Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 сентября 2013 г. N 399 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 года N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 года N 257) и в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О содействии занятости населения в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Установить, что разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежегодно на очередной год и плановый двухлетний период при участии заинтересованных республиканских органов исполнительной власти.

2. Утвердить прилагаемые:

Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан;

формы представления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Гумерову Л.С.

Президент Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Правила
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 5 сентября 2013 г. N 399)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан (далее - Прогноз).

2. Прогноз разрабатывается в целях:

а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

3. Прогноз разрабатывается по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период (далее - прогнозируемый период).

4. Основой для разработки Прогноза являются:

а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;

б) данные о прогнозной численности населения Республики Башкортостан (демографический прогноз);

в) прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на очередной финансовый год, плановый период и долгосрочную перспективу;

г) данные республиканских органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных отделений государственных внебюджетных фондов и Национального банка Республики Башкортостан;

д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

5. Прогноз разрабатывается на основании Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 февраля 2012 года N 178н (далее - Методика).

6. Прогноз содержит следующие основные показатели:

а) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);

б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

в) численность иностранных трудовых мигрантов;

г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

д) общая численность занятых в экономике;

е) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

ж) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

з) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

и) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

к) иные показатели прогноза, которые могут определяться Методикой.

7. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:

а) не позднее 1 ноября текущего года разрабатывает предварительные результаты Прогноза и направляет их на рассмотрение в Министерство экономического развития Республики Башкортостан;

б) не позднее 1 декабря текущего года на основе предложений Министерства экономического развития Республики Башкортостан уточняет показатели Прогноза и направляет его в Правительство Республики Башкортостан, республиканские органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований Республики Башкортостан, а также размещает на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в сети Интернет.

8. В целях разработки Прогноза в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан не позднее 1 октября представляют:

а) Министерство экономического развития Республики Башкортостан - индексы физического объема выпуска товаров, услуг и производительности труда в целом по экономике за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

б) Министерство образования Республики Башкортостан:

данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);

данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Образование", "Научные исследования и разработки" в части высшего профессионального образования;

в) Министерство финансов Республики Башкортостан - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднесписочной численности работников государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований;

г) Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:

"Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях" (за исключением вида экономической деятельности "Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях");

"Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака";

"Рыбоводство и рыболовство";

д) Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Лесное хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях";

е) Министерство здравоохранения Республики Башкортостан - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Здравоохранение";

ж) Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:

"Воспроизводство, использование и охрана природных ресурсов" (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира);

"Охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, обращение с отходами";

з) Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:

"Добыча полезных ископаемых":

добыча топливно-энергетических полезных ископаемых;

добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических;

"Обрабатывающие производства":

текстильное и швейное производство;

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;

обработка древесины и производство изделий из дерева;

целлюлозно-бумажное производство;

производство нефтепродуктов;

химическое производство;

производство резиновых и пластмассовых изделий;

производство прочих неметаллических минеральных продуктов (производство стекла и изделий из стекла, производство керамических изделий, кроме используемых в строительстве);

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство транспортных средств и оборудования;

прочие производства;

"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды";

и) Министерство культуры Республики Башкортостан - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта" (за исключением вида экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, спорта");

к) Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:

"Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта" (за исключением вида экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры");

"Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности, деятельность в области региональной, национальной и молодежной политики" (за исключением экономической деятельности, деятельности в области региональной, национальной политики);

л) Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Предоставление прочих коммунальных услуг";

м) Государственный комитет по строительству и архитектуре Республики Башкортостан - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Строительство";

н) Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Транспорт и связь" (за исключением вида экономической деятельности "Связь");

о) Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:

"Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования";

"Гостиницы и рестораны";

п) Агентство по туризму Республики Башкортостан - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:

"Деятельность туристических агентств";

"Деятельность гостиниц";

р) Агентство по информационным технологиям Республики Башкортостан - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:

"Связь";

"Деятельность, связанная с использованием информационных коммуникационных технологий".

9. Рекомендуется представлять в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан не позднее 1 октября текущего года:

а) Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан:

данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая основные таблицы (по указанию Росстата);

данные о предварительной оценке численности населения по возрастным группам на прогнозируемый период;

б) Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан - данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

в) Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:

данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы;

данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду;

г) Национальному банку Республики Башкортостан - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Финансовая деятельность";

д) государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:

данные о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности;

данные о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста;

е) государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:

данные о численности работающих застрахованных лиц;

данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

ж) Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан - данные о численности застрахованных лиц по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период.

10. Расчет данных за текущий год и на прогнозируемый период, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

11. Данные, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящих Правил, представляются в целом по Республике Башкортостан на бумажном носителе и в электронном виде по формам, утвержденным Правительством Республики Башкортостан.

Формы
представления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 5 сентября 2013 г. N 399)

                  Форма 1. Макроэкономические показатели                 

N п/п	Наименование показателя	Предыдущий год, чел.	Текущий год, чел.	Прогнозируемый период, чел.
				очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода
1	2	3	4	5	6	7
1	Индекс производительности труда в целом по экономике
2	Индекс физического объема выпуска товаров и услуг в целом по экономике

     Примечание:    Ответственным    за   представление  данных  является

Министерство экономического развития Республики Башкортостан.

               Форма 2. Данные о среднегодовой численности               

               занятых по видам экономической деятельности

N п/п	Наименование показателя	Предыдущий год, чел.	Текущий год, чел.	Прогнозируемый период, чел.			Органы, ответственные за представление данных
				очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Сельское хозяйство						Министерство сельского хозяйства РБ
2	Лесное хозяйство, охота и предоставление услуг в этой области						Министерство лесного хозяйства РБ
3	Рыбоводство, рыболовство						Министерство сельского хозяйства РБ
4	Добыча полезных ископаемых - всего, в том числе:						Министерство промышленности и инновационной политики РБ
4.1	добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
4.2	добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
5	Обрабатывающие производства - всего, в том числе:						Министерство промышленности и инновационной политики РБ
5.1	добыча полезных ископаемых: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических; обрабатывающие производства: текстильное и швейное производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; обработка древесины и производство изделий из дерева; целлюлозно-бумажное производство; производство нефтепродуктов; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий; производство прочих неметаллических минеральных продуктов (производство стекла и изделий из стекла, производство керамических изделий, кроме используемых в строительстве); металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; прочие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды
5.2	производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (за исключением вида экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов")						Министерство сельского хозяйства РБ
5.3	производство прочих неметаллических минеральных продуктов: производство стекла и изделий из стекла; производство керамических изделий (кроме используемых в строительстве)						Министерство промышленности и инновационной политики РБ
6	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды						Министерство промышленности и инновационной политики РБ
7	Строительство						Госкомитет РБ по строительству и архитектуре
8	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования						Госкомитет РБ по торговле и защите прав потребителей
9	Деятельность гостиниц						Агентство по туризму РБ
	и ресторанов						Госкомитет РБ по торговле и защите прав потребителей
10	Транспорт и связь:
10.1	транспорт (за исключением видов экономической деятельности "Транспортирование по трубопроводам", "Деятельность космического транспорта", "Хранение и складирование" (кроме вида экономической деятельности "Хранение и складирование прочих грузов"), "Вспомогательная деятельность, связанная с использованием (эксплуатацией) космического транспорта", "Деятельность туристических агентств")						Госкомитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству
10.2	деятельность туристических агентств						Агентство по туризму РБ
10.3	связь						Агентство по информационным технологиям РБ
11	Финансовая деятельность - всего, в том числе:						Национальный банк РБ (по согласованию)
11.1	аренда машин и оборудования без оператора, прокат бытовых изделий и предметов личного пользования						Госкомитет РБ по торговле и защите прав потребителей
11.2	деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий						Агентство по информационным технологиям РБ
11.3	научные исследования и разработки						Министерство образования РБ; Министерство сельского хозяйства РБ; Министерство лесного хозяйства РБ; Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ; Госкомитет РБ по строительству и архитектуре РБ; Госкомитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству; Агентство по информационным технологиям РБ
12	Образование						Министерство образования РБ
13	Здравоохранение						Министерство здравоохранения РБ
14	Предоставление социальных услуг						Министерство труда и социальной защиты населения РБ
15	Предоставление коммунальных услуг						Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ
16	Деятельность в сфере культуры (за исключением вида экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, спорта")						Министерство культуры РБ
17	Деятельность в области спорта (за исключением вида экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры")						Министерство молодежной политики и спорта РБ
18	Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности, деятельность в области региональной, национальной и молодежной политики (за исключением вида экономической деятельности, деятельности в области региональной, национальной политики)						Министерство молодежной политики и спорта РБ

 Форма 3. Данные о среднесписочной численности работников территориальных

          представительств федеральных государственных органов, 

    государственных органов Республики Башкортостан, органов местного    

         самоуправления и избирательных комиссий муниципальных 

                  образований Республики Башкортостан

N п/п	Наименование показателя	Предыдущий год, чел.	Текущий год (первое полугодие), чел.
1	Работники территориальных представительств федеральных государственных органов - всего, в том числе:
1.1	работники, замещающие государственные должности и должности государственной гражданской службы
1.2	работники, замещающие должности иного вида федеральной государственной службы (должности правоохранительной службы и органов прокуратуры)
1.3	работники, замещающие прочие должности в федеральных государственных органах
2	Работники государственных органов Республики Башкортостан
3	Работники органов местного самоуправления
4	Работники избирательных комиссий муниципальных образований
	Всего

     Примечание:    Ответственным    за   представление  данных  является

Территориальный  орган  Федеральной  службы государственной статистики по

Республике Башкортостан (по согласованию).

 Форма 4. Данные о среднегодовой численности отдельных категорий граждан

N п/п	Наименование показателя	Предыдущий год, чел.	Текущий год, чел.	Прогнозируемый период, чел.			Органы, ответственные за представление данных
				очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода
1	Численность иностранных трудовых мигрантов (численность иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты)						Управление Федеральной миграционной службы по РБ (по согласованию)
2	Численность трудоспособных осужденных в трудоспособном возрасте, отбывающих наказание в местах лишения свободы						Управление Федеральной службы исполнения наказаний по РБ (по согласованию)
3	Численность осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду						Управление Федеральной службы исполнения наказаний по РБ (по согласованию)

               Форма 5. Данные демографического прогноза                 

N п/п	Наименование показателя	Предыдущий год, тыс. чел.	Текущий год, тыс. чел.	Прогнозируемый период, тыс. чел.
				очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода
1	Данные о предположительной численности постоянного населения (демографический прогноз) за текущий год и на прогнозный период
2	Численность постоянного населения - всего, в том числе:
2.1	моложе трудоспособного возраста
2.2	в трудоспособном возрасте
2.3	старше трудоспособного возраста

     Примечание:    Ответственным    за   представление  данных  является

Территориальный  орган  Федеральной  службы государственной статистики по

Республике Башкортостан (по согласованию).