Приложение 4. Методика формирования и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального района

Приложение 4
к Закону Республики Башкортостан
"О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан"

Методика
формирования и распределения дотаций из районного фонда финансовой
поддержки поселений муниципального района

1. Общий объем дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального района (далее - дотации) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) определяется исходя из расчетного объема дотаций, необходимого для достижения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности с учетом особенностей, определенных настоящей Методикой.

2. Общий размер дотаций на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) определяется по следующей формуле:

, где

- общий размер дотаций на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- размер дотации бюджету i-го поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

3. Дотации распределяются среди поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

При определении бюджетной обеспеченности поселений применяется расчетная величина потенциальных налоговых доходов с учетом различий в стоимости предоставления бюджетных услуг, приведенных к сопоставимому виду и определяемых в соответствии с настоящей Методикой.

4. В целях настоящей Методики критерий выравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается исходя из расчетного уровня бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году.

5. Для обеспечения сохранения заинтересованности органов местного самоуправления поселений в реализации мер, направленных на повышение интенсивности социально-экономического развития и увеличение размера налоговых доходов, а также с учетом ограниченного размера средств бюджета республики в рамках настоящей Методики может применяться метод частичного выравнивания расчетной обеспеченности поселений относительно критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, указанного в пункте 4 настоящей Методики.

6. Размер дотации на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) определяется по следующей формуле:

, где

- объем дотации на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) i-му поселению;

- критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;

- расчетный уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;

- степень сокращения отставания расчетного уровня бюджетной обеспеченности;

- средний по муниципальному району прогнозируемый объем налоговых доходов бюджетов поселений в очередном финансовом году в расчете на одного жителя;

- коэффициент дифференциации бюджетных расходов для i-го поселения;

- численность населения i-го поселения,

7. Расчетный уровень бюджетной обеспеченности поселения определяется по следующей формуле:

, где

- уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;

- прогнозируемый размер потенциальных налоговых доходов i-го поселения в очередном финансовом году;

- численность населения i-го поселения;

- коэффициент дифференциации бюджетных расходов для i-го поселения.

8. Прогнозируемый размер потенциальных налоговых доходов поселения в очередном финансовом году определяется путем суммирования расчетного объема налоговых доходов, закрепленных за бюджетом данного поселения в очередном финансовом году по основным видам налогов.

В целях настоящей Методики потенциальные налоговые доходы рассчитываются по следующим налогам и сборам:

1) налог на доходы физических лиц;

2) единый налог на вмененный доход;

3) земельный налог;

4) налог на имущество физических лиц.

9. Потенциальные налоговые доходы определяются исходя из размеров показателей, характеризующих налоговую базу по соответствующим налогам и сборам.

10. Прогнозируемый размер потенциальных налоговых доходов поселений в очередном финансовом году определяется по следующей формуле:

, где

- прогнозируемый размер потенциальных налоговых доходов i-го поселения в очередном финансовом году;

- прогнозируемый размер поступлений по налогу на доходы физических лиц в бюджеты поселений в очередном финансовом году;

- средняя доля размера фонда оплаты труда по i-му поселению в суммарном размере фонда оплаты труда по всем поселениям за три последних отчетных года;

- прогнозируемый размер поступлений по единому налогу на вмененный доход в бюджеты поселений в очередном финансовом году;

- средняя доля размера вмененного дохода по i-му поселению в суммарном размере вмененного дохода по всем поселениям за три последних отчетных года;

- прогнозируемый размер поступлений по земельному налогу в бюджеты поселений в очередном финансовом году;

- средняя доля величины кадастровой стоимости земель по i-му поселению в общей величине кадастровой стоимости земель по всем поселениям за три последних отчетных года;

- прогнозируемый размер поступлений по налогу на имущество физических лиц в бюджеты поселений в очередном финансовом году;

- средняя доля стоимости имущества физических лиц по i-му поселению в общей величине стоимости имущества физических лиц по всем поселениям за три последних отчетных года.

11. Величина коэффициента дифференциации бюджетных расходов для поселения определяется по следующей формуле:

, где

- коэффициент дифференциации бюджетных расходов для i-го поселения;

- коэффициент расходов на оплату труда и аналогичные затраты для i-го поселения;

- удельный вес расходов на оплату труда и аналогичные затраты (0,60);

- коэффициент расходов на обеспечение условий для предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг и содержание инфраструктуры, необходимой для предоставления бюджетных услуг, для i-го поселения;

- удельный вес расходов на обеспечение условий для предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг и содержание инфраструктуры, необходимой для предоставления бюджетных услуг (0,40).

12. Величина коэффициента расходов на оплату труда и аналогичные затраты по поселению определяются по следующей формуле:

, где

- коэффициент расходов на оплату труда и аналогичные затраты для i-го поселения;

- средний размер заработной платы работников за последний отчетный год по i-му поселению;

- коэффициент возрастной структуры населения i-го поселения;

- коэффициент расселения i-го поселения.

12.1. Коэффициент возрастной структуры населения поселения определяется по следующей формуле:

, где

- коэффициент возрастной структуры населения i-го поселения;

- численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста в i-ом поселении;

- численность населения i-го поселения;

- численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста по данному муниципальному району;

- численность постоянного населения данного муниципального района.

12.2. Коэффициент расселения поселения определяется по следующей формуле:

, где

- коэффициент расселения i-го поселения;

- доля сельского и городского населения i-го поселения.

13. Величина коэффициента расходов на обеспечение условий для предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг и содержание инфраструктуры, необходимой для предоставления бюджетных услуг, для поселения определяется по следующей формуле:

, где

- коэффициент расходов на обеспечение условий для предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг и содержание инфраструктуры, необходимой для предоставления бюджетных услуг, для i-го поселения;

- величина стандарта предельной стоимости оплаты жилого помещения и коммунальных услуг для i-го поселения, установленного на соответствующий финансовый год.