Постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2013 г. N 185 "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2013 г., 15 апреля 2014 г.

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Положение об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан;

структуру Управления ветеринарии Республики Башкортостан.

Президент Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Положение
об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 6 мая 2013 г. N 185)

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2013 г., 15 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Республики Башкортостан (далее - Управление) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, разрешительные, контрольные и надзорные функции в области ветеринарии.

Сокращенное наименование - Управление ветеринарии РБ.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. В ведении Управления находятся организации согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.

1.5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

1.6. Управление обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств, осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Управлением принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.

Имущество, закрепленное за Управлением, находится в его оперативном управлении.

1.7. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, бланки установленного образца, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и своим наименованием, соответствующие печати, штампы.

1.8. Местонахождение Управления: Республика Башкортостан, г. Уфа.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация и контроль за проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, включая домашних, зоопарковых и других животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел (далее - животные), и за осуществлением планов ветеринарного обслуживания животноводства на территории республики.

2.2. Обеспечение безопасности продуктов и сырья животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении.

2.3. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.4. Контроль за соблюдением должностными лицами, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, гражданами - владельцами животных и продуктов животноводства требований законодательства в области ветеринарии, указаний и инструкций федерального органа исполнительной власти в области ветеринарии.

2.5. Осуществление в установленном порядке государственного ветеринарного надзора.

2.6. Охрана территории Республики Башкортостан от заноса заразных болезней животных из-за пределов Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 апреля 2014 г. N 172 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Управления

Функциями Управления являются:

3.1. Осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельности по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3.2. Осуществление руководства и контроля за деятельностью государственных ветеринарных учреждений; консультирование и методическое руководство ветеринарными службами хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

3.3. Разработка и утверждение планов противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и ветеринарных лечебно-профилактических мероприятий в Республике Башкортостан, контроль за их выполнением.

3.4. Осуществление государственного ветеринарного надзора в соответствии с законодательством.

3.5. Контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных правил при импорте и экспорте животных, продуктов и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок для животных.

3.6. Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

3.7. Контроль за деятельностью специалистов в области ветеринарии.

3.8. Совместно с федеральными органами исполнительной власти участие в разработке и реализации мероприятий по профилактике болезней, общих для человека и животных.

3.9. Совместно с уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды разработка и осуществление мер по охране окружающей природной среды.

3.10. Ведение ветеринарного учета и ветеринарной отчетности. Прием от подведомственных государственных ветеринарных учреждений отчетов и представление в вышестоящие органы отчетов, срочных донесений о появлении и движении особо опасных болезней животных.

3.11. Разработка и осуществление мероприятий по внедрению достижений науки и передового опыта, направленных на обеспечение эпизоотического благополучия, улучшение ветеринарного обслуживания.

3.12. Содействие строительству ветеринарных и ветеринарно-санитарных объектов.

3.13. Ведение разъяснительной работы среди населения, направленной на профилактику болезней животных, производство благополучных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов и сырья животного происхождения.

3.14. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии.

3.15. Организация во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий эпизоотии, вызванной заразными и массовыми незаразными болезнями животных в сельскохозяйственных предприятиях.

3.16. Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных (в том числе по обустройству и содержанию скотомогильников (биотермических ям) и ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) на территории Республики Башкортостан).

3.17. Осуществление координации, контроля и методического обеспечения разработки и реализации мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в учреждениях ветеринарии и подведомственных организациях.

3.18. Осуществление функций государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд в установленной сфере деятельности.

3.19. Разработка проектов правовых актов Республики Башкортостан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.20. Участие в реализации федеральных программ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.21. Участие в разработке и реализации республиканских программ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.22. Повышение квалификации специалистов в области ветеринарии и проведение научно-технических исследований по проблемам ветеринарии.

3.23. Выдача заключения о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство.

3.24. Ведение статистического учета движения карантинных болезней животных на территории республики, анализ и обобщение, разработка и внесение на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан соответствующих предложений.

3.25. Представление в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан предложений о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций.

3.26. Формирование необходимого резерва биологических и лечебных препаратов, дезинфицирующих средств и материально-технических ресурсов и контроль за его использованием в зависимости от эпизоотической ситуации.

3.27. Осуществление в соответствии с законодательством мероприятий по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.28. Осуществление бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством.

3.29. Рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и принятие по ним решений в установленные сроки.

3.30. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.31. Осуществляет в порядке, установленном законодательством, бюджетные полномочия главного распорядителя средств, ответственного за предоставление субвенций из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на реализацию государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части обустройства, содержания, строительства и консервации скотомогильников (биотермических ям).

3.32. Осуществление иных предусмотренных законодательством функций в установленной сфере деятельности.

4. Права Управления

Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан предложения о перспективах развития, улучшении ветеринарного дела, укреплении материально-технической базы ветеринарной службы, а также проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящих в сферу деятельности Управления.

4.2. В пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности.

4.3. В пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и требований в установленной сфере деятельности.

4.4. Беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации независимо от их подчиненности и форм собственности в целях проверки исполнения ими законодательства в области ветеринарии, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил.

4.5. Давать обязательные для исполнения организациями и гражданами указания по вопросам ветеринарии.

4.6. Запрещать в случаях, предусмотренных законодательством в области ветеринарии, перевозки внутри республики, ввоз в республику и вывоз за пределы республики животных, продуктов, сырья животного происхождения.

4.7. В пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за указанные правонарушения.

4.8. Заключать договоры и соглашения в установленной сфере деятельности.

4.9. Запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и других соответствующих органов, организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.10. В случае, если в ходе проверок выявлено, что реализуемые животные, продукты и сырье животного происхождения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, ветеринарно-санитарной безопасности государства или такой вред причинен, временно приостанавливать деятельность юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.11. Разрабатывать и утверждать нормативные правовые акты, нормативно-техническую документацию, методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.12. Организовывать и проводить с ведомственными ветеринарными службами совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.13. Управление может наделяться иными правами в пределах предоставленных ему полномочий.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, являющийся одновременно главным государственным ветеринарным инспектором Республики Башкортостан, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством.

Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Башкортостан.

В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления.

Начальник Управления несет персональную ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Управление.

5.2. Начальник Управления в соответствии с законодательством и настоящим Положением:

руководит деятельностью Управления;

издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, контролирует их исполнение. Изданные начальником Управления приказы, а также указания обязательны для исполнения подведомственными организациями;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления и штатное расписание работников аппарата Управления в пределах фонда оплаты труда и утвержденной Правительством Республики Башкортостан предельной численности работников Управления;

представляет Управление во всех учреждениях и организациях, без доверенности действует от его имени;

представляет в установленном порядке Управление во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, а также международными организациями;

распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Управления;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Управления, руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

утверждает уставы подведомственных организаций;

утверждает смету расходов на содержание аппарата Управления в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью на его содержание;

в соответствии с законодательством распоряжается имуществом и средствами Управления, выделяемыми из бюджета Республики Башкортостан, федерального бюджета и внебюджетных источников на проведение противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных, ветеринарных лечебно-профилактических и других мероприятий, на приобретение ветеринарного оборудования, специальных ветеринарных транспортных средств и содержание подведомственных организаций, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных на него функций;

присваивает в пределах своей компетенции классные чины работникам Управления;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления и работников подведомственных организаций к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством в области ветеринарии.

5.3. Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Башкортостан и его заместители имеют право:

вносить в Правительство Республики Башкортостан представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений законодательства в области ветеринарии Российской Федерации производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, производство и применение препаратов и технических средств ветеринарного назначения.

5.4. Государственные ветеринарные инспекторы Республики Башкортостан пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5.5. В Управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии) и заместителей начальника, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений Управления. В состав коллегии могут входить представители республиканских и федеральных органов исполнительной власти, руководители подведомственных организаций и ученые в области ветеринарии.

Состав и численность коллегии утверждаются Президентом Республики Башкортостан.

Члены коллегии, не входящие в ее состав по должности, могут быть введены в состав коллегии по предложению начальника Управления.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы в установленной сфере деятельности Управления. Решения коллегии оформляются соответствующими нормативными правовыми актами Управления.

Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии.

В случае разногласий между начальником Управления и членами коллегии решение принимает начальник, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан.

Члены коллегии, имеющие особое мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем в Правительство Республики Башкортостан.

5.6. Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимает Президент Республики Башкортостан.

Структура
Управления ветеринарии Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 6 мая 2013 г. N 185)