Приложение N 4. Муниципальная подпрограмма "Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"

Приложение N 4

к программе "Развитие культуры

и искусства городского округа

город Сибай Республики Башкортостан

на 2014-2016 годы"

Муниципальная подпрограмма
"Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 11 июля, 26 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 26 августа 2014 г. N 1686 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	"Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"
2	Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел культуры Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан
3	Участник подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сибайская централизованная библиотечная система"
4	Основание для разработки подпрограммы	- Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса"; - Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; - Закон Республики Башкортостан от 08.05.1996 N 32-з "О библиотечном деле"; - Постановление Правительства РБ от 30.12.2009 N 496 (ред. от 18.07.2011) "О долгосрочной республиканской целевой программе "Развитие библиотечного дела Республики Башкортостан" на 2010-2014 годы"; - Долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие библиотечного дела Республики Башкортостан" на 2010-2014 годы.
5	Цели подпрограммы	- создание современной модели библиотечно-информационного обслуживания населения городского округа, обеспечивающей граждан на свободный и оперативный доступ к информации; - сохранение культурного наследия народов Республики Башкортостан; - модернизация общедоступных библиотек; - комплектование библиотечных фондов в соответствии с установленными нормативами, повышение качества фондов библиотек.
6	Задачи подпрограммы	- организация модели библиотечной системы в соответствии с Модельным стандартом нормативов ресурсного обеспечения услуг публичных библиотек Российской Федерации; - формирование информационной и правовой культуры горожан, интереса к чтению, родному языку, отечественной истории и культуре; - реформирование библиотечного дела в русле современных российских и мировых тенденций; - укрепление материально-технической базы библиотек, обеспечение их современным оборудованием; - обеспечение библиотек квалифицированным персоналом; - повышение заработной платы сотрудников МБУК "Сибайской ЦБС"; - внедрение современных технологий, создание и развитие корпоративных систем; - повышение безопасности библиотек и улучшение сохранности библиотечных фондов; - обеспечение доступности библиотечных услуг для граждан с ограниченными жизненными возможностями.
7	Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- Средняя книгообеспеченность на 1 жителя городского округа - 5-7 томов; - поступление в библиотечный фонд не менее 250 экз. новых книг на 1 тыс. жителей; - число посещений библиотек - 285 тыс. посещений; - доля библиотек с созданными автоматизированными рабочими местами для специалистов и пользователей - 100%; - доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет, - 100%; - число библиотечных работников, повысивших квалификацию, - 50%
8	Сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы
9	Объем финансирования подпрограммы	Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 37 943,91 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 14 939,93 тыс. руб. 2015 год - 11 347,0 тыс. руб. 2016 год - 11 657,0 тыс. руб
10	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Обеспечение свободного и оперативного доступа к информации; - создание комфортных условий пользования библиотечными ресурсами для всех категорий населения; - комплексное комплектование фондов библиотек документами на различных носителях информации; - рост основных показателей деятельности библиотек; - обеспечение сохранности библиотечных фондов; - повышение заработной платы библиотечных специалистов; - повышение престижа профессии библиотекаря

Определяющим фактором для создания Подпрограммы "Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы" (далее - Подпрограмма) стало принятие Правительством Республики Башкортостан Долгосрочной целевой республиканской программы "Развитие библиотечного дела Республики Башкортостан на 2010-2014 годы".

Подпрограмма "Сохранение и развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы" (далее - Подпрограмма) является продолжением программы "Сохранение и развитие библиотечного дела г. Сибай Республики Башкортостан на 2010-2014 годы", утвержденной решением Совета городского округа город Сибай от 01 ноября 2012 г. N 126.

Подпрограмма направлена на усиление роли библиотек в социально-экономической и духовной жизни города Сибай.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Основу библиотечной сети составляет муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сибайская Централизованная библиотечная система", в состав которой входят 10 муниципальных библиотек: Центральная городская библиотека, Модельная детская библиотека, Модельная юношеская библиотека, Модельная краеведческая библиотека и 6 библиотек-филиалов.

Услугами публичных библиотек пользуются сегодня 47,8% населения. По величине фонда (220 971 экз.) и по охвату населения библиотеки г. Сибай в числе лучших в республике.

В рамках деятельности Комплексной программы "Развитие библиотечного дела г. Сибай на 2007-2011 гг." были открыты 6 модельных библиотек.

На сегодняшний день библиотечная система городского округа г. Сибай по количеству модельных библиотек занимает второе место по республике.

Организована работа Центра правовой информации, ИМЦ "Ориентир", клубы по интересам: "Мирас", "Открытая книга", "Росток", "Акйондоз", "Сердеш", "Сократ". Модельная краеведческая библиотека является городским информационным центром по "Шежере".

В то же время в библиотечной отрасли, традиционно ориентированной на муниципальную финансовую поддержку, существуют и проблемы. Требует укрепления материально-техническая база библиотек.

Библиотека-филиал N 3 требует постройки типового здания, т. к. данное строение сегодня не отвечает санитарным, пожарным и эстетическим нормам.

Только в четырех библиотеках созданы условия для библиотечного обслуживания жителей с ограниченными возможностями: имеются пандусы.

Из-за недостаточного финансирования объем книжного фонда отстает от принятых нормативов. Средняя книгообеспеченность в соответствии с Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки должна составлять в городе 5-7 томов на одного жителя, в ЦБС нашего города составляет 3, 4 книги на 1 жителя. Книгообеспеченность на 1 пользователя составляет 7,2 экземпляра (при норме по Республике Башкортостан - 12 книг).

Для сохранения значимости и универсальности книжного фонда в массовых библиотеках необходимо его постоянное пополнение и обновление по различным отраслям знания - науке, технике, политике, экономике, гуманитарным дисциплинам в книжном и электронном варианте.

Фонды библиотек катастрофически стареют, ветшают, теряют актуальность, перестают соответствовать разнообразным читательским запросам и установленным социальным нормативам.

Приобретение в год должно составлять не менее 250 экз. новых книг на 1 тыс. жит. Это 16 000 ежегодного поступления. Среднее значение ежегодных поступлений изданий в библиотечный фонд Сибайской ЦБС за 2007-2011 гг. из всех источников финансирования составляет 12000 экз., что ниже нормативов. Наибольшее поступление приходится на 2009 г. - 16052 экз. Процент обновляемости в 2012 году составил 5,4% при норме 5%.

На комплектование книжных фондов из местного бюджета за последние пять лет (2007-2011 гг.) выделятся в среднем 900 тыс. руб., из них на книги - 150 тыс. руб., на период. изд. - 750 тыс. руб. Наибольшее поступление приходится на 2010 г. - 1052. тыс. руб.

Средняя стоимость книг составляет 200 руб. В год на 1 библиотеку приходится в среднем по 90 тыс. руб. Это 450 экз. книг и периодических изданий в год или 37,5 экз. в месяц.

В настоящее время в муниципальных библиотеках города заняты 46 библиотечных работников. При этом доля специалистов, имеющих высшее образование, - 29, из них библиотечное - 10, от общего числа работников, что составляет 57%, высшее библиотечное - 19,6%, среднее специальное - 43%, библиотечное - 14 (27,5%). Доля молодых специалистов до 30 лет от общего числа библиотечных работников - 37%. Сохраняется проблема дефицита библиотечных кадров. Не хватает кадров с высшим библиотечным образованием.

Переход к электронным технологиям коренным образом изменил роль библиотеки в обществе. Сегодня она является не только хранительницей культурного наследия, но и гарантом свободного доступа к нему. Важнейшими задачами развития библиотечного дела является создание корпоративных библиотечных ресурсов, электронных каталогов, взаимное их использование на основе важнейших информационных технологий.

Принятие и исполнение подпрограммы позволит создать современную модель библиотечно-информационного обслуживания граждан городского округа. В конечном итоге реализация подпрограммы обеспечит значительное улучшение качества и доступности библиотечных услуг.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Цели Подпрограммы:

- создание современной модели библиотечно-информационного обслуживания населения городского округа, обеспечивающей граждан на свободный и оперативный доступ к информации, сохранение культурного наследия народов Республики Башкортостан;

- модернизация всех библиотек, предусматривающая компьютеризацию рабочих мест специалистов и пользователей,

- перевод библиотечных каталогов на электронные носители, обеспечение доступа в Интернет;

- комплектование библиотечных фондов в соответствии с установленными нормативами, повышение качества фондов библиотек.

Задачи Подпрограммы:

- организация модели библиотечной системы в соответствии с "Модельным стандартом нормативов ресурсного обеспечения услуг публичных библиотек Российской Федерации";

- формирование информационной и правовой культуры общества, интереса к чтению, родному языку, отечественной истории и культуре;

- укрепление материально-технической базы библиотек, обеспечение их современным оборудованием;

- обеспечение библиотек квалифицированным персоналом;

- внедрение современных технологий, создание и развитие корпоративных систем;

- повышение безопасности библиотек и улучшение сохранности библиотечных фондов;

- обеспечение доступности услуг библиотек для граждан с ограниченными возможностями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 26 августа 2014 г. N 1686 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Объем и источники финансирования Подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 37 943,93 тыс. рублей, из них средства бюджета Республики Башкортостан - 3720 тыс. рублей, средства бюджета городского округа город Сибай Республики Башкортостан - 33 869,93 тыс. рублей, средства от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности - 354,00 тыс. рублей.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы осуществляет Администрация городского округа город Сибай совместно с отделом культуры Администрации городского округа и МБУК "Сибайская централизованная библиотечная система".

Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет ежегодно Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Система контроля за реализацией Подпрограммы включает:

- мониторинг выполнения и координацию деятельности исполнителей Подпрограммы на основе периодической отчетности;

- контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств;

- оценку социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

Выполнение Подпрограммы обеспечит значительное улучшение качества библиотечно-информационного обслуживания населения городского округа город Сибай. Главные результаты Подпрограммы - повышение доступности библиотек для всех социальных групп населения и уровня его образования, информационной культуры.

Показателями социально-экономической эффективности Подпрограммы являются:

- обеспечение свободного и оперативного доступа к информации;

- создание комфортных условий пользования библиотечными ресурсами для всех категорий населения;

- рост посещаемости библиотек и количества выполняемых информационных запросов;

- полноценное комплектование фондов библиотек документами на различных носителях информации;

- обеспечение сохранности библиотечных фондов;

- повышение квалификации библиотечных специалистов;

- повышение заработной платы библиотечных специалистов;

- повышение престижа профессии библиотекаря.

Реализация Подпрограммы будет способствовать совершенствованию деятельности библиотек городского округа, усилению их роли в обществе, расширению направлений и форм их работы.

Подпрограмма "Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы" направлена на обеспечение реализации конституционных прав населения городского округа город Сибай на получение информации через развитие библиотечного дела и оптимизацию библиотечного обслуживания населения города.

6. Целевые индикаторы и показатели реализации Подпрограммы

N п\п	Наименование показателя	Единица измерения	Годы
			2014	2015	2016
1	Поступление экземпляров в библиотечный фонд на 1000 жителей городского округа	экз.	3200	3300	3400
2	Число посещений библиотек, в том числе в удаленном режиме	тыс. посещ.	2865,5	2886	2906,5
3	Доля библиотек с созданными автоматизированными рабочими местами для специалистов	%	100	100	100
4	Доля библиотек с созданными автоматизированными рабочими местами для пользователей	%	60	80	100
5	Доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет и корпоративным информационно-библиотечным ресурсом	%	100	100	100
6	Число библиотечных работников, повысивших квалификацию	%	10	20	30

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 26 августа 2014 г. N 1686 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Основные мероприятия Подпрограммы "Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"

N	Наименование мероприятий	Всего	Прогнозируемые объемы финансирования, в тыс. руб.			Ожидаемый результат
			2014	2015	2016
1	Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек	34 843,93	13 839,93	10 347,0	10 657,0	Создание условий для полноценного функционирования библиотек
2	Проведение подписной кампании на периодические и продолжающиеся издания	2 400,0	800,0	800,0	800,0
3	Комплектование библиотек книжной продукцией	600,0	200,0	200,0	200,0
4	Укрепление материально-технической базы библиотек	100,0	100,0
5	Всего: в том числе	37943,93	14 939,93	11 347,0	11 657,0
	- средства бюджета РБ	3 720,00	3 720,00	-	-
	- средства бюджета ГО г. Сибай РБ	33 869,93	11 101,93	11 229,0	11 539,0
	- средства от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности	354,0	118,0	118,0	118,0