Определение Конституционного Суда РФ от 29 января 2009 г. N 17-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кайсарова Василия Алексеевича на нарушение его конституционных прав статьей 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой,

рассмотрев по требованию гражданина В.А. Кайсарова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.А. Кайсаров оспаривает конституционность статьи 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которой в целях реализации прав избирателей, участников референдума соответствующими комиссиями составляются списки избирателей, участников референдума.

По мнению заявителя, названная статья не позволяет ему исповедовать религиозные убеждения, что противоречит статье 28 Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные В.А. Кайсаровым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Предусмотренная статьей 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" норма о включении граждан Российской Федерации в списки избирателей не возлагает на них каких-либо обязанностей, ограничений или запретов, в том числе затрагивающих сферу, связанную со свободой вероисповедания, а потому данная статья не может рассматриваться как нарушающая право заявителя, закрепленное в статье 28 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в силу пункта 8 части второй статьи 37 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в жалобе должно содержаться правовое обоснование позиции заявителя по поставленному им вопросу; его отсутствие является основанием для отказа в принятии обращения к рассмотрению (Определение Конституционного Суда Российской Федераций от 13 ноября 2001 года N 253-О). Жалоба В.А. Кайсарова не содержит такого правового обоснования. Ссылка же заявителя на статью 28 Конституции Российской Федерации является произвольной. Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если нормы Конституции Российской Ф