Письмо ГАК РФ от 6 мая 1998 г. N НФ/2781 "О комплексе скоординированных первоочередных мер по защите прав потребителей"

Письмо Государственного антимонопольного комитета РФ от 6 мая 1998 г. N НФ/2781
"О комплексе скоординированных первоочередных мер
по защите прав потребителей"

Направляем комплекс скоординированных первоочередных мер по защите прав потребителей на 1998-1999 гг., разработанный ГАК России, Минздравом России, Минобразования России, Госстандартом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями потребителей во исполнение протокола заседания Правительстве Российской Федерации от 26 марта 1998 г. "О реализации государственной политики по защите прав потребителей".

Данный документ одобрен на заседании Межведомственного совета по защите прав потребителей 20 апреля 1998 года.

О ходе выполнения указанного комплекса мер необходимо представить доклад в Правительство Российской Федерации в IV квартале с.г.

Предлагаем организовать работу по выполнению мер, реализация которых предусмотрена в субъектах Российской Федерации, объединив в этих целях усилия соответствующих органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей.

Считали бы необходимым также предусмотреть указанные меры в планах работы координационных советов, региональных программах по защите прав потребителей и других документах о согласованных действиях по осуществлению потребительской политики в территории.

Информацию о проделанной работе представить в ГАК России к 15 октября с.г.

В администрации субъектов Российской Федерации комплекс скоординированных первоочередных мер по защите прав потребителей направлен (письмо N НФ/2780 от 06.05.98).

Приложение: на 5 л. в 1 экз.

Н.Е.Фонарева

Одобрен Межведомственным советом

по защите прав потребителей

20 апреля 1998 г.

Комплекс
скоординированных первоочередных мер по защите прав потребителей
на 1998-1999 гг.
(разработан во исполнение протокола заседания Правительства РФ
от 26 марта 1998 года N 13, утвержден ГАК РФ 24 апреля 1998 г.)

NN п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1.	Подготовить предложения о разгра- ничении полномочий между федераль- ными органами исполнительной влас- ти, уполномоченных на осуществле- ние государственного контроля и надзора за качеством и безопас- ностью потребительских товаров (работ, услуг) на федеральном и региональном уровнях. В этих целях осуществить следующие работы:	IV кв.1998 г.	Госстандарт Рос- сии ГАК России Минздрав России Минсельхозпрод России МВЭС России другие заинтере- сованные федера- льные органы ис- полнительной власти
1.1	Провести анализ Государственных стандартов, санитарных норм и пра- вил и других нормативных докумен- тов, содержащих требования и пока- затели по безопасности потреби- тельских товаров, в том числе:	II-IV кв. 1998 г.	--"--
	- показателей, устанавливающих требования к безопасности потреби- тельских товаров;	II-IV кв. 1998 г.	--"--
	- перечня (номенклатуры) товаров (работ, услуг), подлежащих обяза- тельной сертификации.	I-II кв. 1998 г.	--"--
1.2	Разработать перечень товаров, под- контрольных санитарной и другим службам	II-IV кв. 1998 г.	--"--
1.3	Провести анализ имеющихся в рос- сийском законодательстве и норма- тивных документах по стандартиза- ции:	II-III кв. 1998 г.	--"--
	- понятий сроков службы и сроков годности с целью корректировки Пе- речня товаров, которые по истече- нии определенного периода времени могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителей, ут- вержденного постановлением Прави- тельства Российской Федерации N 720 от 16.06.97;
	- соотношения понятий сроков хра- нения и сроков реализации со сро- ками годности товаров.
1.4	Проанализировать законодательную базу в сфере обеспечения безопас- ности и качества товаров (работ, услуг), в том числе:		Госстандарт России Минздрав России МВЭС России и другие федераль- ные органы испол- нительной власти КонфОП ВЛЗП
	- федеральные законы;	1998-1999 гг.
	- указы Президента Российской Фе- дерации и постановления Правитель- ства Российской Федерации;	III-IV кв. 1998 г.	--"--
	- положения о федеральных органах исполнительной власти, уполномо- ченных осуществлять государствен- ный контроль и надзор за безопас- ностью и качеством товаров (работ, услуг);	II-III кв. 1998 г.	--"--
	- проекты федеральных законов, со- держащих вопросы безопасности пот- ребительских товаров;	1998-1999 гг.	--"--
	- действующее региональное законо- дательство, обеспечивающее качест- во и безопасность товаров (работ и услуг) и практику его применения	II-IV кв. 1998 г.	Госстандарт России территориальные подразделения Госстандарта Рос- сии, МВЭС России, Минздрав России и другие заинтере- сованные федера- льные органы ис- полнительной власти
1.5	Подготовить предложения по совер- шенствованию законодательства в сфере безопасности и качества то- варов (работ, услуг)	III кв.1999 г	Госстандарт России Минздрав России МВЭС России Минсельхозпрод России ГАК России МВД России КонфОП ВЛЗП
2.	Разработать концепцию государс- твенного регулирования в области обеспечения безопасности и качест- ва потребительских товаров и представить ее в Правительство Российской Федерации:	декабрь 1998 г.	МВЭС России Госстандарт России Минздрав России ГАК России
3.	Приступить к созданию единой ин- формационно-справочной системы (ИСС) для защиты потребителей от недоброкачественной продукции и услуг на базе информации федераль- ных органов исполнительной власти, в чью компетенцию входят вопросы защиты прав потребителей:	1998 г.	ГАК России Госстандарт России Минздрав России МВД России ГТК России МВЭС России КонфОП ВЛЗП
4.	Разработать, согласовать с ГАК России и представить в Правитель- ство Российской Федерации на ут- верждение проекты:
4.1	Правил предоставления населению услуг по техническому обеспечению и ремонту автотранспортных средств	II кв. 1998 г.	Минтранс России
4.2	Правил предоставления населению платных медицинских услуг	--"--	Минздрав России
4.3	Правил оказания платных ветеринар- ных услуг	--"--	Минсельхозпрод России
4.4	Правил предоставления коммунальных услуг	IV кв.1998 г.	Госстрой России
5.	Обеспечить:
	- проведение анализа, обобщение правоприменительной практики и представление информации о наруше- ниях законодательства о защите прав потребителей при предоставле- нии коммунальных услуг;	один раз в полугодие	ГАК России Госстрой России территориальные управления ГАК России территориальные жилищные инспек- ции Госстроя Рос- сии
	- проведение обследования учебных заведений всех уровней по вопросу соблюдения законодательства о за- щите прав потребителей при оказа- нии платных образовательных услуг.	II полугодие 1998 г. - I полугодие 1999 г.	ГАК России Минобразования России территориальные управления ГАК России органы управления образованием суб- ъектов Российской Федерации
6.	Разработать и утвердить рекоменда- ции для органов местного самоуп- равления по организации защиты прав потребителей в муниципальных образованиях и направить их в субъекты Российской Федерации	IV кв.1998 г.	ГАК России Миннац России ВЛЗП СП РФ
7.	Организовать обучение основам за- конодательства о защите прав пот- ребителей в общеобразовательных учреждениях общего и профессионального образования В этих целях:	1998-1999 гг.	Минобразования России ГАК России Госстандарт России КонфОП органы управления образованием суб- ъектов Российской Федерации территориальные управления ГАК России общественные ор- ганизации потре- бителей
7.1	Включить в установленном порядке федеральный компонент соответству- ющих государственных образователь- ных стандартов вопросы, связанные с защитой прав потребителей для среднего (полного) общего образо- вания, начального, среднего и выс- шего профессионального образования	1998-1999 гг.	Минобразования России
7.2	Рекомендовать включить в регио- нальный компонент государственных образовательных стандартов вопро- сы, связанные с защитой прав пот- ребителей для среднего (полного) общего образования, начального, среднего и высшего профессиональ- ного образования	II-III кв. 1998 г.	органы управления образованием суб- ъектов Российской Федерации федеральные орга- ны исполнительной власти, имеющие в своем ведении средние специаль- ные и высшие уче- бные заведения
7.3	Направить в органы управления об- разованием субъектов Российской Федерации рекомендательные письма по вопросам изучения основ законо- дательства о защите прав потреби- телей в образовательных учреждени- ях	май 1998 г.	Минобразования России
7.4	Доработать и издать учебники и учебно-методические пособия, раз- работанные в рамках Всероссийского конкурса на лучшее учебное пособие и комплект учебно-методических ма- териалов по вопросам основ законо- дательства о защите прав потреби- телей	II полугодие 1998-1999 гг.	Минобразования России ГАК России
7.5	Организовать создание видеофиль- мов, компьютерных программ и дру- гих учебных материалов для образо- вательных учреждений по курсу ос- нов законодательства о защите прав потребителей, обеспечить их экс- пертизу, апробацию и внедрение в учебный процесс	1998-1999 гг.	Минобразования России ГАК России КонфОП органы управления образованием суб- ъектов Российской Федерации территориальные управления ГАК России общественные ор- ганизации потре- бителей
7.6	Организовать прохождение учебной практики студентов профильных выс- ших и средних специальных учебных заведений в территориальных управ- лениях ГАК России	1998-1999 гг.	территориальные управления ГАК России по согла- сованию с ВУЗами
7.7	Включить вопросы изучения основ законодательства о защите прав потребителей в программы подготов- ки учителей различных специальнос- тей	1998 г.	Минобразования России
7.8	Разработать программы переподго- товки и повышения квалификации для различных категорий преподавате- лей, ведущих курсы основ законода- тельства о защите прав потребите- лей в образовательных учреждениях	1998 г.	Минобразования России ГАК России
7.9	Подготовить документы для создания Всероссийского учебнометодического объединения по вопросам защиты прав потребителей на базе экономи- ческого факультета МГУ им.М.В.Ло- моносова	II кв.1998 г.	Минобразования России КонфОП ГАК России МГУ им.М.В.Ломо- носова
8.	Обеспечить систематическое инфор- мирование и просвещение населения через средства массовой информации по актуальным проблемам реализации государственной политики о защите прав потребителей	систематиче- ски	ГАК России заинтересованные федеральные орга- ны исполнительной власти КонфОП территориальные управления ГАК России общественные ор- ганизации потре- бителей
9.	Выработать предложения по системе мер, направленных на защиту об- щественных потребительских органи- заций от необоснованного преследо- вания органами исполнительной власти и направить их в Генераль- ную прокуратуру Российской Федера- ции и МВД России	II-III кв. 1998 г.	КонфОП ВЛЗП ГАК России МВД России общественные ор- ганизации потре- бителей
10.	Представить в Правительство Рос- сийской Федерации доклад о ходе реализации комплекса скоординиро- ванных первоочередных мер по защи- те прав потребителей	декабрь 1998 г.	ГАК России Госстандарт России Минздрав России МВЭС России Минобразования России Минэкономики России совместно с другими заинте- ресованными феде- ральными органами исполнительной власти и общест- венными организа- циями потребите- лей

Председатель Межведомственного

совета по защите прав потребителей,

Председатель ГАК России

Н.Е.Фонарева