Приложение N 1. Положение о министерстве образования Саратовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 15 ноября 2013 г. N 623-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 10 июля 2007 г. N 267-П

Положение
о министерстве образования Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября, 21 декабря 2007 г., 25 марта, 6 мая, 8 августа 2008 г., 13 января, 23 июня, 30 октября 2009 г., 20 сентября 2010 г., 26 апреля, 16 августа, 2 сентября, 7 ноября 2011 г., 24 мая, 18 сентября 2012 г., 15 ноября 2013 г., 12 февраля, 24 марта, 2 октября 2014 г.

I. Общие положения

1. Министерство образования Саратовской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти области, наделенным полномочиями и осуществляющим функции управления в сфере образования, осуществляющим взаимодействие по указанным направлениям с иными органами исполнительной власти области, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм, а также с органами местного самоуправления области.

Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств, иные счета, открываемые в установленном порядке, печать с изображением герба Саратовской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, бланки и штампы.

Финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельности Министерства, а также по реализации возложенных на него полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета и за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в сфере образования.

2. Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется Правительством области.

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

4. Место нахождения Министерства: 410002, г. Саратов, ул. Соляная, 32.

II. Основные задачи Министерства

5. Министерство осуществляет следующие задачи:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 5 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2014 г.

1) обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законом области;

2) проводит государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственная аккредитация образовательной деятельности которых отнесена к компетенции Российской Федерации в соответствии с законодательством;

3) осуществляет проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы, противопожарной безопасности, энергосбережению в областных государственных образовательных организациях, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение деятельности указанных организаций, а также других мероприятий в сфере образования;

4) осуществляет в пределах своей компетенции распределение средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на содержание и развитие областных государственных образовательных организаций, подведомственных Министерству, и осуществляет контроль за их целевым использованием;

5) содействует разработке и реализации стратегических и тактических задач формирования и развития системы непрерывного образования с учетом потребности рынка труда, участия в решении вопросов целевой подготовки и переподготовки, а также формированию планов приема в областные государственные профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, организации дополнительного профессионального образования;

6) способствует повышению качества общего образования и профессионального образования, реализации учебных планов в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, расширению образовательных услуг населению области, дифференциации и разноуровневости обучения;

7) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, при проведении организационных и иных мероприятий по мобилизационной подготовке, бронированию граждан, пребывающих в запасе, и гражданской обороне;

8) участвует в решении вопросов в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области, за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции Российской Федерации, в соответствии с законодательством.

III. Основные функции Министерства

6. Министерство реализует следующие функции:

1) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении областных государственных образовательных организаций;

2) разработка и реализация государственных программ области в сфере образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей области;

3) организация предоставления общего образования в областных государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству;

4) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в областных государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству;

5) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования, в областных государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству;

6) организация предоставления дополнительного образования детей в областных государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству;

7) организация предоставления дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству;

8) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и областных государственных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

9) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне области;

10) решение вопросов дополнительного профессионального образования педагогических работников областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций;

11) формирование аттестационной комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников областных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

12) разработка областных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;

13) определение среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории области;

14) формирование и ведение базы данных области о вакансиях педагогических работников образовательных организаций;

15) установление формы и порядка проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации;

16) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;

17) обеспечение и проведение государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами;

18) аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении на территории области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, в том числе при рассмотрении апелляций;

19) определение порядка оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;

20) разработка проектов правовых актов Саратовской области, регулирующих отношения в сфере образования;

21) разработка предложений по вопросам образования и социальной поддержки отдельных категорий граждан в период получения образования и работников системы образования области;

22) утверждение уставов областных государственных образовательных организаций, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, и обеспечение представления документов для государственной регистрации указанных организаций при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы в уполномоченный орган;

23) подготовка обоснования целей и задач развития системы образования области на основе анализа и прогнозирования тенденций изменения системы образования области с учетом приоритетов регионального развития;

24) разработка предложений в государственные программы Российской Федерации, государственные программы области по вопросам образования и социальной поддержки отдельных категорий граждан в период получения образования и работников образования;

25) подготовка информационных и аналитических материалов о состоянии и тенденциях развития системы образования на территории области;

26) разработка предложений, направленных на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных организаций всех типов и видов;

27) подготовка предложений по развитию сети образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных и специальных (коррекционных) школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений для обучающихся с девиантным общественно опасным поведением, а также других образовательных организаций, оказывающих социально-педагогическую поддержку и реабилитацию несовершеннолетних;

28) внесение предложений в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по совершенствованию сети федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории области;

29) подготовка предложений в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по разделу "Образование";

30) представление в Федеральную службу государственной статистики предусмотренных форм статистической отчетности;

31) реализация в рамках полномочий государственных программ Российской Федерации и государственных программ области по вопросам образования;

32) предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в специальных (коррекционных) образовательных организациях (группах), детей-инвалидов, детей из многодетных семей и семей, находящихся в социально опасном положении, детей из малоимущих семей в рамках установленных полномочий;

33) обеспечение согласованной деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними в пределах своей компетенции, организация семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществление подготовки семей для принятия на воспитание детей и их профессиональное сопровождение;

34) осуществление перечислений ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), выплат единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, выплат единовременного пособия при усыновлении (удочерении) детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, финансирование приемных семей;

35) осуществление контроля деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

36) осуществление функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

37) ведение учета сведений о гражданах, желающих принять детей на воспитание в семьи, а также документирование информации о них в соответствии с законодательством;

38) определение объема и структуры подготовки специалистов в областных государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству;

39) осуществление функций распорядителя средств областного бюджета по получателям, определенным ведомственной классификацией расходов областного бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 24 марта 2014 г. N 165-П подпункт 40 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

40) осуществление закупок товаров, работ, услуг, направленных на обеспечение государственных нужд области и заключение государственных контрактов, в установленной сфере деятельности и в пределах своей компетенции;

41) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

42) подготовка наградных материалов по отраслевым и государственным наградам в сфере образования в соответствии с законодательством;

43) проведение работы по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

44) проведение мероприятий по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством;

45) утверждение бюджетных смет государственных казенных образовательных учреждений, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;

46) предоставление государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

47) осуществление переданного Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;

48) осуществление переданного Российской Федерацией полномочия по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");

49) осуществление переданного Российской Федерацией полномочия по государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");

50) осуществление переданного Российской Федерацией полномочия по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации;

51) обеспечение предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;

52) организация формирования и ведения региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

53) осуществление иных полномочий в сфере образования, предусмотренных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 24 марта 2014 г. N 165-П пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 54, вступающим в силу со дня подписания названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

54) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 2 октября 2014 г. N 561-П пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 55, вступающим в силу со дня подписания