Приложение. Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Саратовской области на 2015-2019 годы

Приложение
к постановлению Правительства Саратовской области
от 29 декабря 2014 г. N 725-П

Схема и программа
перспективного развития электроэнергетики Саратовской области на 2015-2019 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	программа перспективного развития электроэнергетики Саратовской области на 2015-2019 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики"
Государственный заказчик	министерство промышленности и энергетики области
Основной разработчик Программы	министерство промышленности и энергетики области
Цели Программы	развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей; обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность; формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики
Задачи Программы	обеспечение надежного функционирования энергетической системы области; обеспечение баланса между производством и потреблением в энергетической системе области, в том числе предотвращение возникновения дефицитов производства электрической энергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей; скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей; обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса области, транспортной инфраструктуры, программы (схемы) территориального планирования области и схемы и программы перспективного развития электроэнергетики области
Важнейшие оценочные показатели Программы	снижение потерь электрической энергии в распределительных сетях с 17,73 (в 2015 году) процента от величины полезного отпуска в сеть до 16,24 процента к 2019 году; ликвидация 10 "узких" мест энергосистемы
Сроки и этапы реализации Программы	2015-2019 годы
Исполнители основных мероприятий	министерство промышленности и энергетики области, электросетевые, генерирующие компании (по согласованию)
Объемы и источники обеспечения Программы	финансирование программных мероприятий определено в объеме 86643,11 млн рублей (прогнозно), из них: на 2015 год - 17481,71 млн рублей; на 2016 год - 17901,11 млн рублей; на 2017 год - 18864,09 млн рублей; на 2018 год - 16082,39 млн рублей; на 2019 год - 16313,81 млн рублей. Реализация Программы предусмотрена за счет собственных средств предприятий (прогнозно)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в ходе реализации программных мероприятий запланировано: ввод генерирующих мощностей - 116 МВт; прирост трансформаторной мощности - 90,03 МВА; реконструкция и ввод электрических сетей - 1962,83 км
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляет министерство промышленности и энергетики области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики"

1. Общая характеристика области

Саратовская область располагается в пределах юго-восточной части Восточно-Европейской равнины и занимает территорию 101,2 тыс. кв.км, в том числе в Правобережье - 54,2 тыс. кв.км. Наибольшая протяженность области с запада на восток - 575 км, с севера на юг - 335 км.

Река Волга делит территорию области на две части - западную, правобережную, более возвышенную, и восточную, левобережную, более низменную.

Климат Саратовской области умеренно-континентальный с достаточно жарким летом и холодной, малоснежной зимой.

Саратовская область входит в состав Приволжского федерального округа. На севере она граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенской областями, на западе - с Воронежской и Тамбовской, на юге - с Волгоградской, на востоке - с Республикой Казахстан и Оренбургской областью.

Административным центром области является город Саратов, имеющий территорию 0,4 тыс. кв.км и численность населения 839,8 тыс. человек. Расстояние от Саратова до Москвы составляет 858 км.

На территории области расположено 18 городов, в том числе: 1 крупный город (Саратов); 2 больших города (Энгельс и Балаково); 2 средних города и 13 малых городов, в том числе 6 городов имеют численность населения менее 20,0 тыс. человек. Наиболее развитыми городами области являются Саратов, Балаково, Энгельс, Балашов, Вольск, Пугачев, Ртищево, Петровск и Маркс.

Численность населения области составляет 2503,3 тыс. человек, из которых 1872,4 тыс. человек (74,8 процента) - городское население, 630,9 тыс. человек (25,2 процента) - сельское.

Саратовская область относится к высокоурбанизированным территориям с уровнем урбанизации 73,6 процента.

Территория Саратовской области обслуживается транспортной инфраструктурой, которая интегрирована в транспортную сеть Приволжского федерального округа и в Европейскую часть России, и включает в себя 5 видов транспорта: железнодорожный, трубопроводный, транспорт автомобильных дорог, воздушный и речной транспорт. Через территорию области проходят важнейшие транспортные магистрали, соединяющие районы Центра, Северо-Запада и Юга Европейской части России с Уралом, Сибирью и Средней Азией:

железнодорожные - Москва - Саратов - Оренбург, Тамбов - Балашов - Камышановка, Пенза - Харьков, Волгоград - Саратов - Камышин. Длина железнодорожных путей общего пользования составляет 2309 км, при этом их плотность составляет в настоящее время около 22,7 км/тыс. кв.км;

автомобильные дороги - федерального значения (протяженность - 721 км) - Воронеж-Саратов (обеспечивает связь областных центров Курской, Воронежской и Саратовской областей, а также Поволжья с северо-западными и юго-западными районами страны); регионального значения общего пользования (протяженность - 9816 км) - Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград, Сызрань-Саратов-Волгоград, Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Пенза-Саратов.

Дорожная сеть Саратовской области включает в себя автомобильные дороги общего пользования (федеральные и регионального значения) общей протяженностью 25048 км (с учетом протяженности улиц) и необщего пользования - 1230 км, при этом протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 18409 км.

Через область протекает река Волга, по которой осуществляется связь между районами, тяготеющими к Верхней Волге и Балтийскому морю, с Нижней Волгой и Каспийским морем, Черным и Азовским морями. Помимо реки Волги в области насчитывается 358 рек. Длина внутренних водных судоходных путей области 709 км, при этом их плотность составляет 7 км/тыс. кв.км.

Основным аэропортом области является аэропорт города Саратова "Центральный", через который проходят прямые и транзитные авиалинии, соединяющие его с Москвой, Санкт-Петербургом, Самарой, курортами Кавказа и Крыма.

Протяженность нефтепроводов на территории Саратовской области в однониточном исполнении составляет 1046 км, в том числе 22 нитки подводных переходов протяженностью 22,9 км (из них 3 перехода через р. Волгу). Имеется резервуарный парк емкостью 0,11 млн куб.м (ЛПДС "Красноармейская" - 2 РВС по 50,0 тыс. куб.м; ГНПС "Саратов" - 2 РВС по 5,0 тыс. куб.м).

По территории области проходит часть магистрального аммиакопровода Тольятти-Одесса общей протяженностью 545 км с инфраструктурой, предназначенной для перекачки жидкого аммиака: 4 насосные станции, совмещенные с раздаточными станциями, 2 отдельно стоящие раздаточные станции, 76 постов секционирования, 36 обратных клапанов. Трубопровод проходит на территории 15 районов. Транспортировочная мощность магистрального трубопровода - 2,12 млн т аммиака в год. Диаметр трубопровода 355,6 мм, толщина стенки 7,92 мм, рассчитан на максимальное рабочее давление 83 кг/кв.см, минимальное рабочее давление 15,0 кг/кв.см.

Основные газопроводные магистрали, проходящие через область: "Союз" и Оренбург - Алгай - Новопсков (восточное направление), "Средняя Азия-Центр" (южное направление), Петровск - Новопсков и Уренгой - Новопсков (северное направление). Такое расположение позволяет осуществить не только функции дальнего транспорта природного газ, но и крупнейшего перераспределительного узла крупных потоков газа, обеспечиваемого реверсивной работой газопроводов и компрессорных станций на участке Петровск - Александров Гай. Помимо этого, на территории области расположены три подземных хранилища газа (Степновское, Песчано-Уметское и Елшанское) общим объемом около 10,6 млрд куб.м газа.

По магистральным газопроводам общей протяженностью 5,5 тыс. км ежегодно транспортируется около 106 млрд куб.м природного газа.

Газораспределительными организациями различных форм собственности на территории Саратовской области эксплуатируется 32,7 тыс. км газораспределительных сетей. Потребители Саратовской области ежегодно потребляют порядка 6 млрд куб.м газа. На долю промышленных потребителей в общем объеме потребляемого областью газа приходится порядка 50-55 процентов. Самыми крупным потребителем газа в области являются тепловые электрические станции ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания".

Уровень газификации в области составляет 92,9 процента, в том числе в городах - 97,8 процента, в сельской местности - 89,2 процента.

Основой производственного потенциала области является промышленный комплекс, который состоит из более 5550 предприятий и организаций, в том числе порядка 60 процентов - это крупные и средние предприятия, имеет многоотраслевую структуру (электроэнергетика, топливная, химическая отрасли, машиностроение, производство строительных материалов, пищевая промышленность), производит экспортно-ориентированную продукцию, а также продукцию оборонно-промышленного комплекса.

На долю области приходится 41,8 процента производства троллейбусов в стране, 5 процентов - химических волокон и нитей, 4,5 процента - бытовых холодильников и морозильников, 3,5 процента - цемента, 4,1 процента - электроэнергии, 2,4 процента - первичной переработки нефти.

Благоприятные и разнообразные почвенно-климатические условия обусловили высокий уровень развития и различную специализацию сельского хозяйства области.

Агропромышленный комплекс области является важной частью АПК России, обеспечивая устойчивость развития области и продовольственную безопасность страны.

В соответствии с мощным производственным комплексом в регионе сформировался и мощный научно-образовательный комплекс, специализирующийся на научных исследованиях и подготовке высококвалифицированных кадров в области радиотехники, электроники, точной механики, энергетики, биохимии, экологии и сельского хозяйства.

В области работают 12 государственных самостоятельных образовательных организаций высшего образования, из них в г. Саратове находятся 11 образовательных организаций высшего образования, в том числе Саратовский государственный университет - самая авторитетная учебно-научная организация Поволжья, технический, медицинский, социально-экономический и аграрный университеты, а также 3 филиала московских университетов, имеющих дневную форму обучения. Кроме того, действуют 2 негосударственные образовательные организации высшего образования - филиал Московского международного института бизнеса и информационных технологий и филиал Современного гуманитарного института.

В Саратове имеются значительные возможности для научной деятельности - 6 институтов Российской Академии наук, 21 НИИ, 19 проектных институтов, а также научно-технические подразделения на предприятиях области, в которых создан и продолжает наращиваться научный потенциал для решения наукоемких задач и проведения фундаментальных и прикладных исследований. Наиболее крупные предприятия, входящие в состав Поволжского научного Центра Российской Академии наук: Институт биохимии и физиологии растений и микроорганизмов, разрабатывающий и выпускающий диагностические наборы для выявления вирусных, бактериальных и других антигенов; НИИ машиностроения, занимающийся автоматизированным оборудованием для производства изделий электронной техники, контрольно-испытательным оборудованием, стеклоизделиями для медицинских и рентгенооптических систем; ОАО "НИТИ-ТЕСАР", где разрабатывают технологическое оборудование для производства навигационно-пилотажных приборов.

Экономика Саратовской области - многоотраслевой комплекс. Значительная часть добавленной стоимости формируется базовыми секторами экономики области - промышленностью, сельским хозяйством и транспортным комплексом (рис. 1.1).

Сравнение структуры ВРП Саратовской области со структурой суммарного ВРП регионов России свидетельствует, что доля добавленной стоимости вида деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в Саратовской области существенно (в 2,4 раза) выше, чем в среднем по России (3,8 процента). Это характеризует значимую роль области как "энергетического донора" экономики Российской Федерации (по производству электроэнергии Саратовская область занимает 7 место среди российских регионов).

Доля добычи полезных ископаемых в структуре ВРП области существенно ниже данного показателя в структуре ВРП субъектов Российской Федерации, что свидетельствует о несырьевой направленности экономики области.

Саратовская область входит в десятку российских регионов - лидеров по производству продукции сельского хозяйства. Удельный вес сельского хозяйства в ВРП области (11,9 процента) значительно превышает российский показатель в структуре валовой добавленной стоимости (около 4,2 процента).

Также в структуре ВРП Саратовской области существенно превышают аналогичные общероссийские показатели: доля обрабатывающего производства - 19,9 процента, доля транспорта и связи - 11,1 процента.

2. Анализ существующего состояния электроэнергетики

2.1. Характеристика энергосистемы

На территории Саратовской области расположены электростанции, принадлежащие следующим компаниям: ОАО "Концерн "Росэнергоатом", ОАО "РусГидро", ОАО "Волжская ТГК", а также блок-станция ООО "Балаковские минеральные удобрения" (входит в ЗАО "ФосАгро АГ").

Суммарная установленная мощность электростанций Саратовской энергосистемы по состоянию на 1 января 2014 года составляет 6711,0 МВт (таблица 2.1).

Таблица 2.1

Установленная электрическая мощность

Наименование	Установленная мощность на 1 января 2014 года, МВт	Располагаемая мощность (ожидаемая по году), МВт	Рабочая мощность (ожидаемая по году), МВт	Место расположения
Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Балаковская атомная станция"	4000,00	3964,29	3205,00	Балаковский район
Филиал ОАО "РусГидро" "Саратовская ГЭС"	1369,00	1353,69	1105,23	Балаково
ТЭС, в том числе:	1293,00	1141,76	1052,23	-
Саратовская ГРЭС ОАО "ВоТГК"	54,00	29,28	29,28	Саратов
Саратовская ТЭЦ-2 ОАО "ВоТГК"	224,00	190,58	182,78	Саратов
Энгельсская ТЭЦ-3 ОАО "ВоТГК"	182,00	143,61	138,12	Энгельс
Балаковская ТЭЦ-4 ОАО "ВоТГК"	370,00	354,84	344,72	Балаково
Саратовская ТЭЦ-5 ОАО "ВоТГК"	445,00	417,17	351,05	Саратов
ООО Саратовская ТЭЦ-1	18,00	6,28	6,28	Саратов
ООО "Балаковские минеральные удобрения"	49,00	46,85	46,85	Балаково
Всего:	6711,00	6506,59	5409,31	-

Первенцем Саратовской энергосистемы является Саратовская ГРЭС, построенная по плану ГОЭЛРО (начало строительства - 1926 год). Станция расположена на берегу реки Волги в Волжском районе города Саратова. Пуск первого турбоагрегата станции (мощностью 5,5 МВт) был осуществлен 1 мая 1930 года. В дальнейшем станция строилась по очередям (1 очередь - 1930 год, 2 очередь - 1932 год, 3 очередь - 1941 год и 4 очередь - 1951 год). Станция обеспечивает покрытие тепловых нагрузок в горячей воде коммунально-бытовых потребителей центральной части города Саратова (с выдачей электроэнергии в общую сеть).

Саратовская ТЭЦ-1 располагается в северно-восточной части Заводского района города Саратова. Первый турбоагрегат и 3 котла "Стерлинг" введены в эксплуатацию в 1934 году. Станция обеспечивает паром и горячей водой (с выдачей электроэнергии в систему) промышленных потребителей и жилищно-коммунальный сектор Октябрьского и Заводского районов города.

С 1 января 2011 года ООО "Саратовская ТЭЦ-1" выделена из состава ОАО "Волжская ТГК" и вышла на розничный рынок электрической энергии и мощности.

Саратовская ТЭЦ-2 расположена на окраине Заводского района, изначально являлась источником теплоснабжения (котельная) Саратовского нефтеперерабатывающего завода. Саратовская ТЭЦ-2 была первой тепловой станцией высокого давления в энергосистеме с оборудованием, отвечающим требованиям того времени. На первой очереди станции установлено оборудование с параметрами пара 100 кгс/кв.см и 510°С. На второй и третей очередях установлено более экономичное оборудование - с параметрами пара 140 кгс/кв.см и 560°С.

30 декабря 1955 года был подписан акт о приемке в эксплуатацию пускового комплекса станции в составе котлоагрегата ТП-170 и турбоагрегата ВПТ-25-3.

Саратовская ТЭЦ-2 предназначалась для обеспечения теплом и электроэнергией южной части города Саратова, где велось активное строительство предприятий станкостроя, производства шарикоподшипников, нефтяной промышленности, закладывались основы большой химии.

Энгельсская ТЭЦ-3 и Балаковская ТЭЦ-4 возводились в шестидесятых годах ХХ века почти одновременно. Они сориентированы на обеспечение электроэнергией и теплом развивающихся городов Энгельса и Балаково. К ним сразу были "привязаны" предприятия по выпуску химических волокон и резинотехнических изделий.

Самая новая и современная из тепловых электрических станций, действующих в регионе, - Саратовская ТЭЦ-5. Станция является одной из первых в стране и единственной в Саратовской энергосистеме теплоэлектроцентралью с блочной компоновкой оборудования.

В соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения Саратова на 1970-1980 годы в северной части города (окраина Ленинского района города) в 1971 году началось строительство новой станции. В декабре 1976 года на станции был введен водогрейный котел ПТВМ-180 и тепловые сети до котельной 6-го квартала. В октябре 1978 года на Саратовской ТЭЦ-5 введен первый энергоблок мощностью 110 МВт.

С вводом Саратовской ТЭЦ-5 на проектную мощность были закрыты более ста котельных, что позволило снизить затраты на выработку тепловой энергии и улучшить экологическую ситуацию, а также динамично увеличить выработку электрической и тепловой энергии.

Саратовская ГЭС расположена на границе Среднего и Нижнего Поволжья, в 1129 км выше устья р. Волги, у города Балаково, на левобережной пойме. Является седьмой ступенью Волжско-Камского каскада гидроэлектростанций и входит в десятку крупнейших гидростанций России.

Основанием ГЭС служат глины неокома. В состав основных сооружений Саратовского гидроузла входят следующие гидротехнические сооружения: русловая земляная плотина с площадками открытых распределительных устройств; здание гидроэлектростанции, совмещенное с водосбросными напорными галереями; подводящий и отводящий каналы; насосная городского водозабора; рыбоподъемник контейнерного типа; левобережная дамба, ограждающая г. Балаково со стороны верхнего бьефа; судоходные сооружения с левой и правой приканальными дамбами и дамбой-волноломом.

Земляные сооружения включают в себя основную плотину, перекрывающую русло р. Волги, и дамбы обвалования. Земляная русловая плотина выполнена намывом из песчаных грунтов по двухсторонней схеме, от правого берега до здания ГЭС имеет длину 725 м, ширину основания - 360 м, ширину гребня - 20 м, максимальную высоту - 40 м. В примыкании к зданию ГЭС плотина расширяется: здесь располагаются две площадки открытых распределительных устройств (ОРУ) напряжением 220 кВ и 500 кВ.

Со стороны верхнего бьефа на левом берегу к зданию ГЭС примыкает дамба обвалования протяженностью более 6 км. Она переходит в правую приканальную дамбу длиной около 4 км, сопрягающуюся с верхней головой судоходного шлюза.

Саратовское водохранилище расположено на территории Саратовской, Самарской и Ульяновской областей. Полный объем водохранилища - 12,8 куб.км воды. Его площадь 1831 кв.км, наибольшая ширина достигает 25 км, а средняя глубина - 7 м. Саратовское водохранилище не предназначено для регулирования стока, поэтому всю прибывающую воду ГЭС пропускает в нижний бьеф в транзитном режиме. В верхнем бьефе уровень воды постоянно поддерживается около отметки 28 м (по балтийской системе высот).

В обычном режиме через сооружения Саратовской ГЭС проходит около 4-7 тыс. куб.м/сек, уровень воды в нижнем бьефе держится на отметке около 16 м. Во время среднего половодья расходы воды увеличиваются до 20-27 тыс. куб.м/сек, а уровень нижнего бьефа соответственно поднимается на 4-5 метров. В маловодные годы, в период навигационной межени расходы воды снижались до 570 куб.м/сек (в 1977 году).

Максимальный паводок за все время эксплуатации Саратовской ГЭС (начиная с 1967 года) наблюдался весной 1979 года, когда расходы составляли 39,2 тыс. куб.м/сек (уровень воды в нижнем бьефе поднимался до отметки 23,1 м). Саратовская ГЭС - самая низконапорная среди волжских ГЭС: расчетный напор составляет 9,7 м. По этой причине для Саратовской ГЭС было сконструировано и установлено специальное оборудование: крупнейшие в мире поворотно-лопастные турбины, впервые в стране - низконапорные гидрогенераторы, впервые в мире - два самых мощных на тот момент горизонтально-капсульных гидроагрегата.

Более половины от всей установленной электрической мощности энергосистемы приходится на Балаковскую атомную станцию (59,6 процента), принадлежащую ОАО "Концерн Росэнергоатом" (таблица 2.2).

Таблица 2.2

Структура установленной мощности станций на 2014 год

Энергообъединение	Всего, МВт	ТЭС		ГЭС		АЭС
		МВт	%	МВт	%	МВт	%
ЕЭС России	234858,9	160843,2	68,5	47827,7	20,4	26146,0	11,1
ОЭС Средней Волги	26486,2	15568,7	58,8	6845,5	25,8	4072,0	15,4
Саратовская ЭС	6711,0	1342,0	20,0	1369,0	20,4	4000,0	59,6

Необходимость в строительстве атомной электрической станции диктовалась обозначившимся в регионе дефицитом электроэнергии, что было обусловлено интенсивным ростом промышленности. Площадка строительства станции (возле села Натальино Балаковского района) выбиралась с учетом таких факторов, как необходимость покрытия дефицита электроэнергии в регионе Средней Волги и в центре России, приемлемые гидрогеологические и сейсмические условия, отсутствие смерчей и ряд других факторов.

Если считать от начала сооружения собственно энергоблоков, то начало строительства Балаковской АЭС датируется 1980 годом, при этом строительство транспортных и инженерных коммуникаций началось в октябре 1977 года. Торжественная закладка символического первого камня в основание будущей АЭС состоялась 28 октября 1977 года.

Мощность первой очереди станции определялась в 4000 МВт (четыре энергоблока ВВЭР-1000). Физический пуск реактора энергоблока N 1 Балаковской АЭС состоялся 12 декабря 1985 года, а первый промышленный ток он дал 24 декабря.

За энергоблоком N 1 последовали энергоблоки N 2, 3 и 4, энергетические пуски которых состоялись в октябре 1987, декабре 1988 и апреле 1993 годов.

При строительстве Балаковской АЭС (энергоблоки N 1-4 - первая очередь) предусматривалось расширение атомной станции на площадях ранее отведенного земельного участка с непосредственным примыканием к энергоблоку N 4 с аналогичным технологичным разрывом и использованием инфраструктуры и внешних инженерных сетей первой очереди.

Проект второй очереди Балаковской АЭС предусматривает строительство двух энергоблоков с водо-водяными реакторными установками ВВЭР-1000 (модификация В-392Б). Строительство второй очереди Балаковской АЭС было начато в 1993 году.

Строительная готовность главного корпуса энергоблока N 5 составляет 60,5 процента, а по энергоблоку N 6 - 6,8 процента. Помимо этого получены все необходимые согласования для возобновления строительства второй очереди Балаковской АЭС (в том числе выполнен ОБИН и ОВОС). Согласно Положению о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 865, в Научно-техническом центре по ядерной и радиационной безопасности (НТЦ ЯРБ) проведена экспертиза безопасности проекта второй очереди Балаковской АЭС.

Сооружение второй очереди Балаковской АЭС возможно только при наличии необходимого свободного технологического оборудования (парогенераторы, реактор, паровая турбина). Сроки изготовления указанных элементов значительны и составляют от двух и более лет. При этом существующие мощности энергомашиностроительных заводов ограничены и могут не позволить построить новые вышеуказанные технологические элементы.

В связи с этим была проведена ревизия свободного оборудования длительного цикла изготовления (ДЦИ), находящегося на площадках филиала компании "Энергомаш (ЮК) Лимитед". 18 июня 2008 года ОАО "Концерн Росэнергоатом" выдал акт N Блк АЭС 5А-001К 2008 по результатам выполнения работ I этапа работ по обследованию оборудования ДЦИ. Данный акт свидетельствует о возможности применения имеющегося в наличии оборудования ДЦИ для целей достройки второй очереди Балаковской АЭС.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) выдала лицензию на сооружение энергоблока N 5. После этого стали проводиться подготовительные работы, направленные на обеспечение пожарной безопасности, а также откачку воды из подземных частей зданий и геодезический контроль их технического состояния. Но никаких существенных изменений в сооружении энергоблоков не произошло в связи с отсутствием задачи достройки энергоблоков второй очереди Балаковской АЭС в "дорожной карте" российской атомной энергетики. Основные объекты энергоблоков второй очереди (главные корпуса в составе реакторного и машинных отделений, резервных дизельных электростанций, спецкорпус N 2, эстакады), находятся в том же физическом состоянии, что и в момент практического прекращения консервации в 1992 году из-за прекращения финансирования.

В феврале 2013 года наступил очередной период в жизненном цикле этих энергоблоков. В связи с тем, что в проекте генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года с учетом перспективы до 2030 года не предусмотрены продолжение строительства и ввод в эксплуатацию энергоблоков N 5 и N 6 Балаковской АЭС, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" утвердило решение о прекращении их строительства.

Установленная тепловая мощность существующих электростанций по состоянию на 1 января 2014 года составляет 5401,6 Гкал/час (таблица 2.3), в том числе тепловых электрических станции - 4601,6 Гкал/час. Присоединенная тепловая нагрузка потребителей равна 3765,1 Гкал/час. При этом присоединенная к Балаковской АЭС тепловая нагрузка составляет всего 17,5 процента от установленной тепловой мощности станции. Присоединенная тепловая нагрузка тепловых электрических станций составляет 78,8 процента от установленной тепловой мощности.

Таблица 2.3

Установленная тепловая мощность электростанций

Наименование	Установленная мощность на 1 января 2014 года, Гкал/час	Присоединенная тепловая нагрузка, Гкал/час	Основное топливо	Резервное топливо
	5401,6	3765,1
Балаковская АЭС	800	140	ядерное	-
ТЭС, в том числе:	4601,6	3625,1	природный газ	топочный мазут
Саратовская ГРЭС ОАО "ВоТГК"	478	542,8	природный газ	топочный мазут
Саратовская ТЭЦ-2 ОАО "ВоТГК"	755	880,8	природный газ	топочный мазут
Энгельсская ТЭЦ-3 ОАО "ВоТГК"	689,6	354,1	природный газ	топочный мазут
Балаковская ТЭЦ-4 ОАО "ВоТГК"	1232	703,7	природный газ	топочный мазут
Саратовская ТЭЦ-5 ОАО "ВоТГК"	1239	932,3	природный газ	топочный мазут
ООО Саратовская ТЭЦ-1	208	211,4	природный газ	топочный мазут
ООО "Балаковские минеральные удобрения"	-	-	вторичный энергоресурс

В настоящее время услуги по передаче электрической энергии на территории региона оказывают 69 территориальных сетевых организаций и одна федеральная сетевая компания (ОАО "ФСК ЕЭС" Нижне-Волжское ПМЭС). Из них 11 являются специализированными организациями (передача и распределение электрической энергии и мощности являются основным видом деятельности):

филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Нижне-Волжское ПМЭС;

филиал ОАО "МРСК Волги" - "Саратовские распределительные сети";

ЗАО "Саратовское предприятие городских электрических сетей";

ОАО "Облкоммунэнерго";

ЗАО "Независимая электросетевая компания";

ООО "Промэнерго";

ООО "ЭЛТРЕЙТ";

ООО "Оборонэнерго";

ООО "Газпром энерго" Саратовский филиал;

ОАО "РЖД" филиал "Приволжская железная дорога";

ОАО "РЖД" филиал "Юго-Восточная железная дорога";

Общая протяженность электрических сетей составляет 65113,73 км, установленная трансформаторная мощность 15464,34 МВА (таблица 2.4).

Таблица 2.4

Характеристика электросетевого комплекса

Объекты электросетевого комплекса	Установленная мощность, МВА	Штук (км)
Класс напряжения 500 кВ
Подстанции	1202	1
Воздушные линии	-	1155,84
Класс напряжения 220 кВ
Подстанции	3695,9	17
Воздушные линии	-	1652,7
Класс напряжения 110 кВ
Подстанции	6311,6	268
Воздушные линии	-	6718,52
Кабельные линии	-	1,4
Класс напряжения 35 кВ
Подстанции	1354,9	263
Воздушные линии	-	4665,73
Кабельные линии	-	39
Класс напряжения 10-0,4 кВ
Подстанции	2899,94	12681
Воздушные линии	-	46701,2
Кабельные линии	-	4179,34
Итого (подстанции):	15464,34	13230
Итого (кабельные линии):	-	4219,74
Итого (воздушные линии):	-	60893,99

На территории области расположено 18 подстанций напряжением 500-220 кВ (в том числе 1 ПС напряжением 500 кВ - подстанция "Курдюм"), протяженность магистральных линий электропередач напряжением 500 и 220 кВ составляет 2808,54 км.

Саратовская энергосистема входит в Объединенную энергосистему Средней Волги и граничит с Ульяновской, Самарской, Волгоградской, Воронежской, Пензенской энергосистемами и энергосистемой Республики Казахстан (таблица 2.5).

Таблица 2.5

Внешние связи энергосистемы

Наименование энергосистемы	Диспетчерское наименование линии электропередач
ОЭС Средней Волги, Ульяновская ЭС	ВЛ-500 кВ Балаковская АЭС - Ключики
ОЭС Средней Волги, Самарская ЭС	ВЛ-500 кВ Балаковская АЭС - Куйбышевская N 1
	ВЛ-500 кВ Балаковская АЭС - Красноармейская N 2
	ВЛ-220 кВ Саратовская ГЭС - Кубра
	ВЛ-110 кВ Поляково - Перелюб
ОЭС Средней Волги, Пензенская ЭС	ВЛ-220 кВ Ртищево - Сердобск
	ВЛ-110 кВ Ртищево - Сердобск
ОЭС Центра, Воронежская ЭС	ВЛ-110 кВ Бойчурово тяговая - Каменка
ОЭС Юга, Волгоградская ЭС	ВЛ-500 кВ Балаковская АЭС - Трубная
	ВЛ-220 кВ Балашов - Хопер
	ВЛ-110 кВ Балашов - Хопер 1 и 2 цепь
	ВЛ-110 кВ Лепехинка - Гмелинка
	ВЛ-35 кВ Свердлово - Кленовка
ОЭС Казахстана	ВЛ-220 кВ Балаковская АЭС - Степная
	ВЛ-110 кВ Озинки - Семиглавый Мар
	ВЛ-35 кВ Новоузенск - Богатырево
	ВЛ-35 кВ Петропавловка - Джаксыбай
	ВЛ-35 кВ Александров Гай - Казталовка

На территории области энергосбытовую деятельность осуществляют 13 компаний (ОАО "Саратовэнерго", ООО "Саратовское предприятие городских электрических сетей", ООО "Русэнергосбыт", ОАО "Межрегионэнергосбыт", ООО "Русэнергоресурс", ЗАО "ЕЭСнК", ООО "Дизаж М", Филиал "Уральский" Саратовское отделение ОАО "Оборонэнергосбыт", ООО "ЛУКОЙЛ-Энергосервис", ООО "Электросбытовая компания", ОАО "Московское городское энергосбытовое предприятие", ООО "МагнитЭнерго", ООО "Промэнергосбыт" (последняя из организаций не является субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности), из которых 4 являются гарантирующими поставщиками: ОАО "Саратовэнерго", ООО "Саратовское предприятие городских электрических сетей", ООО "Русэнергосбыт", Филиал "Уральский" Саратовское отделение ОАО "Оборонэнергосбыт" (рис. 2.1).

2.2. Динамика и структура выработки электроэнергии

Выработка электрической энергии электростанциями, расположенными в Саратовской области, в 2013 году составила 43912,6 млн кВт/час или 105,0 процента к уровню 2012 года (рис. 2.2).

Выработка и полезный отпуск в сеть электрической энергии в 2013 году от электростанций области представлены в приложении N 1.

Балаковская АЭС в 2013 год выработала 33690,9 млн кВт/час электрической энергии, что выше плановой выработки (30405,0 млн кВт/час) на 10,8 процента или 76,71 процента от общей величины выработки по энергосистеме (рис. 2.3).

Саратовская ГЭС в 2013 году выработала 6001,7 млн кВт/час электрической энергии или 13,67 процента от общей величины выработки. Рост выработки к 2012 году составил 105,6 процента.

Тепловые электрические станции ОАО "Волжская ТГК" в 2013 году выработали 3 936,2 млн кВт/час электрической энергии или 8,96 процента от общей величины выработки. Относительно 2012 года выработка снижена на 5,3 процента.

Полезный отпуск электрической энергии в сеть от электростанций, расположенных в Саратовской области, в 2013 году составил 41758,3 млн кВт/час или 104,9 процента к аналогичному показателю 2012 года.

2.3. Динамика и структура потребления электрической энергии и мощности

В 2013 году собственный максимум нагрузок энергосистемы был достигнут 28 января и составил 2058 МВт (таблица 2.6), что на 4,5 процента ниже 2012 года. При этом следует отметить, что максимум нагрузок 2013 года на 727 МВт меньше исторического максимума нагрузок (2785 МВт - 25 декабря 1991 года в 8-00 час.).

Таблица 2.6

Максимум нагрузок энергосистемы

Наименование показателя	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Электропотребление, млн кВт/час	13307	13452,8	12596,9	13160,6	13554,5	13009,5	12820,77
Собственный максимум нагрузок, МВт	2215	2292	2248	2144	2127	2157	2058
Дата и месяц	27.12.07 в 18:00	10.01.08 в 18:00	17.12.09 в 18:00	25.01.10 в 17:00	25.02.11 в 17:00	13.02.12 в 19:00	28.01.13 в 19:00
Температура окружающей среды, єС	-20,3	-21,6	-23,1	-19	-22	-21,2	-18
Абсолютный прирост, МВт	-87	77	-44	-104	-17	30	-99
Темп прироста, %	-3,78	3,48	-1,92	-4,6	-0,79	1,41	-4,59

С 2007 по 2008 годы наблюдался рост электропотребления до уровня 13452,8 млн кВт/час. В 2009 году электропотребление характеризовалось значительным спадом, связанным с кризисными явлениями в экономике (12596,9 млн кВт/час или 93,6 процента к уровню 2008 года). В 2010- 2011 годах с экономическим оживлением и восстановительным ростом производства в секторах экономики наблюдается рост электропотребления. В 2012 и 2013 годах наблюдается снижение электропотребления (12820,77 млн кВт/час или 98,6 процента к 2012 году (рис. 2.4), что явилось следствием реализации мероприятий программы по повышению энергоэффективности и энергосбережению всех категорий потребителей, а также относительно теплыми погодными условиями.

Полезный отпуск электрической энергии из сети в 2013 году составил 8639,6 млн кВт/час или 98,6 процента к уровню 2012 года (таблица 2.7).

Таблица 2.7

Структура потребления электрической энергии

Наименование	Размерность	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Промышленность	млн кВт/час	2213,4	2376,9	2423,99	2134,9
	%	16,8	17,5	18,6	16,7
Строительство	млн кВт/час	107,9	113,9	91,71	136,6
	%	0,8	0,8	0,7	1,1
Агропромышленный комплекс	млн кВт/час	144,7	147,7	130,5	186,2
	%	1,1	1,1	1,0	1,5
Транспорт и связь	млн кВт/час	1514,9	1579,0	1768,9	1756,6
	%	11,5	11,6	13,6	13,7
Население	млн кВт/час	2094,4	2103,1	2206,31	2260,2
	%	15,9	15,5	17,0	17,6
Бюджетные потребители	млн кВт/час	618,7	623,4	589,62	516,9
	%	4,7	4,6	4,5	4,0
Прочие потребители	млн кВт/час	1894,5	1689,3	1549,2	1648,3
	%	14,4	12,5	11,9	12,9
Итого полезный отпуск потребителям:	млн кВт/час	8588,5	8633,3	8760,2	8639,6
	прирост, %	104,4	100,5	101,5	98,6
Потери электрической энергии в сетях	млн кВт/час	2166,3	2365,5	1914,4	1854,3
	%	16,5	17,5	14,7	14,5
Собственные нужды электростанций и потери в пристанционных узлах	млн кВт/час	2405,7	2555,7	2334,9	2326,8
	%	18,3	18,9	17,9	18,1
Потребление всего:	млн кВт/час	13160,6	13554,5	13009,5	12820,8
	прирост, %	104,5	103,0	96,0	98,5

Основную долю в структуре электропотребления Саратовской области в 2013 году (рис. 2.5) занимают: отрасль промышленности - 2134,9 млн кВт/час или 16,7 процента от общей величины электропотребления, потребление населением - 2260,2 млн кВт/час или 17,6 процента, отрасль транспорта и связи - 1756,6 млн кВт/час или 13,7 процента. Предприятия аграрного комплекса - 186,2 млн кВт/час (1,5 процента от общего объема) и строительной сферы - 136,6 млн кВт/час (1,1 процента) занимают незначительную долю в общем объеме потребления. Кроме того, 14,5 процента в структуре потребления составляют потери в электрических сетях (1854,3 млн кВт/час) и 18,1 процента - расход энергии на собственные нужды на электростанциях (2326,8 млн кВт/час).

Следует отметить, что относительно 2007 года прирост электропотребления по группе населения составил 408,2 млн кВт/час электрической энергии или 122,04 процента (таблица 2.8), что свидетельствует о росте энерговооруженности населения. При этом рост потребления сельским населением относительно 2007 года составил 81,1 процента, что также обусловлено ростом уровня жизни.

Таблица 2.8

Динамика потребления электрической энергии населением

Наименование	Размерность	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Население	млн кВт/час	1852,0	1902,9	2041,2	2094,4	2103,1	2206,3	2260,2
	%	101,6	102,7	107,3	102,6	100,4	104,9	102,4
сельское	млн кВт/час	386,4	399,3	402,3	409,1	415,2	484,6	467,5
	%	99,6	103,4	100,8	101,7	101,5	116,7	96,5
городское	млн кВт/час	1465,7	1503,6	1638,9	1685,3	1688,0	1721,8	1792,6
	%	102,1	102,6	109,0	102,8	100,2	102,0	104,1
Саратов	млн кВт/час	752,8	804,2	805,2	828,1	829,4	831,6	933,3
	%	106,8	106,8	100,1	102,8	100,2	100,3	112,2
Энгельс	млн кВт/час	123,0	138,9	155,8	158,3	156,0	205,7	236,4
	%	90,2	112,9	112,2	101,6	98,5	131,9	114,9
Балаково	млн кВт/час	158,7	157,6	164,6	165,2	162,8	154,9	182,5
	%	104,5	99,3	104,4	100,3	98,5	95,2	117,8

2.4. Динамика и структура выработки тепловой энергии

Производство тепловой энергии в 2013 году составило 14449,4 тыс. Гкал (таблица 2.9). При этом доля тепловой энергии, произведенной на комбинированных источниках в 2013 году, равна 50,8 процента, а доля тепловой энергии, произведенной котельными коммунального комплекса, равна 38,6 процента.

Таблица 2.9

Производство тепловой энергии

Наименование	Размерность	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Производство тепловой энергии	тыс. Гкал	14091,6	13911,4	14129,1	13642,5	14449,4
Комбинированная выработка на тепловых электрических станций	тыс. Гкал	7796,5	7859,3	7808,6	7574,3	7346,8
	доля, %	55,3	56,5	55,3	55,5	50,8
Котельные коммунального комплекса	тыс. Гкал	5052,5	4809,5	4743,8	4530,9	5571,0
	доля, %	35,9	34,6	33,6	33,2	38,6
Использование вторичных энергоресурсов (теплоутилизационные установки)	тыс. Гкал	1242,6	1242,6	1576,8	1537,3	1531,60
	доля, %	8,8	8,9	11,2	11,3	10,6

Комбинированная выработка тепловой и электрической энергии осуществляется в трех городах: Саратов, Энгельс, Балаково от генерирующих станции ОАО "Волжская ТГК", являющегося самым крупным поставщиком тепловой энергии в Саратовской области. В 2013 году на тепловых станциях и котельных компании произведено 7742,7 тыс. Гкал или 53,6 процента от общего объема тепловой энергии в регионе.

Таблица 2.10

Отпуск тепловой энергии ОАО "Волжская ТГК"

Наименование	Размерность	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Саратовская ГРЭС	тыс. Гкал	1024,2	1004,0	1027,1	1026,0	990,9	924,4	899,9
	%	97,4	98,0	102,3	99,9	96,6	93,3	97,4
Саратовская ТЭЦ-1	тыс. Гкал	331,4	311,0	303,8	302,2	307,1	306,1	299,5
	%	96,0	93,8	97,7	99,5	101,6	99,7	97,8
Саратовская ТЭЦ-2	тыс. Гкал	1787,5	1671,0	1616,8	1537,7	1532,4	1437,5	1379,1
	%	104,5	93,5	96,8	95,1	99,7	93,8	95,9
Энгельсская ТЭЦ-3	тыс. Гкал	861,8	861,0	845,0	828,3	835,6	785,6	730,4
	%	93,0	99,9	98,1	98,0	100,9	94,0	93,0
Балаковская ТЭЦ-4	тыс. Гкал	2300,4	2002,0	1866,5	1894,4	1968,7	1897,8	1846,6
	%	95,9	87,0	93,2	101,5	103,9	96,4	97,3
Саратовская ТЭЦ-5	тыс. Гкал	2053,2	1934,0	1904,6	1917,1	1874,9	1922,7	1889,2
	%	99,7	94,2	98,5	100,7	97,8	102,5	98,3
Итого:	тыс. Гкал	8358,6	7783,0	7563,8	7505,7	7509,5	7274,0	7044,6
	%	98,4	93,1	97,2	99,2	100,0	96,9	96,8
Котельные	тыс. Гкал	984,0	979,0	1112,3	976,3	854,4	783,9	698,1
	%	104,0	99,5	113,6	87,8	87,5	91,7	89,1
Всего:	тыс. Гкал	9342,5	8762,0	8676,1	8482,0	8363,9	8057,9	7742,7
	%	99,0	93,8	99,0	97,8	98,6	96,3	96,1

Общая выработка тепловой энергии ОАО "Волжская ТГК" в 2013 году снижена на 3,9 процента относительно 2012 года (таблица 2.10), что явилось следствием снижения спроса в связи с относительно мягкими погодными условиями 2013 года.

Основным потребителем тепловой энергии в Саратовской области является население. В 2013 году потребление тепловой энергии, выработанной централизованными теплоисточниками (ТЭЦ и коммунальными котельными), населением составило - 6542,4 тыс. Гкал или 45,3 процента от общего количества тепла, бюджетными организациями - 1781,4 тыс. Гкал или 12,3 процента от общего количества тепла (рис. 2.6). Потери тепловой энергии в сетях и собственные нужды станций (котельных) равны 2080,6 тыс. Гкал (14,4 процента) и 276,7 тыс. Гкал (1,9 процента) от общего количества тепла соответственно.

2.5. Структура топливного баланса электростанций и котельных

Основным топливом для тепловых электрических станций и котельных Саратовской области является природный газ (топочный мазут является резервным топливом).

В 2013 году на производство электрической и тепловой энергии на тепловых электрических станциях и котельных израсходовано 2279,6 тыс. т условного топлива, в том числе 1970,92 млн куб.м природного газа и 3,77 тыс. т топочного мазута (таблица 2.11). Таким образом, доля природного газа в топливном балансе тепловых электрических станций по итогам 2013 года составляет 99,76 процента.

Таблица 2.11

Фактический и удельный расход топлива на производство электрической и тепловой энергии в 2013 году по ОАО "Волжская ТГК"

Наименование	Потребность в топливе			Удельный расход топлива
	газ	топочный мазут	условное топливо	на электрическую энергию	на тепловую энергию
	млн куб.м	тыс. т	тыс. т.у.т.	г у.т./кВт ч	кг у.т./Гкал
Саратовская ГРЭС	162,20		187,65	168,50	174,70
Саратовская ТЭЦ-1	54,70		63,37	193,50	190,60
Саратовская ТЭЦ-2	384,32	0,73	446,40	322,20	187,40
Энгельсская ТЭЦ-3	211,20		252,47	297,20	172,00
Балаковская ТЭЦ-4	524,45	0,67	609,107	302,90	183,40
Саратовская ТЭЦ-5	522,95	2,37	606,201	234,30	167,50
Итого по ТЭС:	1859,82	3,77	2165,198	271,80	177,9
Котельные	111,11		128,69	0,00	184,30
Всего:	1970,92	3,77	2293,89	271,80	178,50

По итогам 2013 года удельный расход условного топлива на отпущенную электрическую энергию по тепловым электрическим станциям ОАО "Волжская ТГК" составляет 271,8 г у.т./кВт час. Удельный расход условного топлива на отпущенную тепловую энергию (с учетом отпуска тепловой энергии котельными) составил 178,5 кг у.т./Гкал.

Удельный расход условного топлива на отпущенную тепловую энергию по котельным, расположенным в Саратовской области, по экспертным оценкам составляет от 175 до 215 кг у.т./Гкал. Причиной столь высокого значения указанного показателя является тот факт, что основная масса котельных была введена в эксплуатацию в 70-е годы ХХ века. Основное и вспомогательное оборудование котельных морально и физически устарело за прошедшие 40 лет эксплуатации.

Анализ современного технического состояния этих источников тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения Саратовской области приводит к излагаемым ниже выводам.

Общим для большинства котельных является большой физический износ оборудования, достигший 68-70 процентов. Анализ котельных, работающих на природном газе, показал, что котельные с котлами единичной мощностью более 5-6 Гкал/час имеют достаточно высокий коэффициент использования теплоты топлива (74-76 процентов). Технические показатели котельных, оборудованных котлами малой мощности ("НР-18", "ЗИО-60", "Универсал", "Энергия", "Стрела" и т.п.), значительно ниже - коэффициент использования теплоты топлива не превышает 70-73 процентов. Это определяется как крайне низкими техническими характеристиками самих котлов, так и повсеместным отсутствием либо неработоспособностью системы водоподготовки и, соответственно, возросшими термическими сопротивлениями на поверхностях нагрева.

3. Особенности и проблемы функционирования энергосистемы

3.1. Особенности функционирования энергосистемы

В целом Саратовская энергосистема характеризуется избытком генерирующей мощности (таблица 3.1). В 2013 году электропотребление регионом составило 29,2 процента от величины выработки электрической энергии.

Таблица 3.1

Сравнение выработки и электропотребления

Наименование	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Выработка электроэнергии, млн кВт/час	41541	42754	42173	41995	42780	41808,3	43919,4
Электропотребление, млн кВт/час	13307	13453	12597	13161	13555	13009,1	12820,8
Сравнение потребление/выработка, %	32,0	31,5	29,9	31,3	31,7	31,1	29,2

Характерной особенностью энергосистемы является наличие трех обособленных энергорайонов: Саратовский, Балаковский и Балашовский (транзитный район, не имеет собственной генерации). Саратовский энергорайон характеризуется дефицитом генерирующей электрической мощности, а Балаковский, наоборот, наличием значительного избытка генерирующих мощностей.

Установленная электрическая мощность объектов генерации электрической энергии, расположенных в Балаковском энергорайоне, составляет 5788 МВт или 86,3 процента от общей установленной мощности (таблица 3.2).

Таблица 3.2

Сравнение генерации Балаковского и Саратовского энергорайонов

Наименование	Установленная мощность на 1 января 2014 года, МВт
Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Балаковская атомная станция"	4000,00
Филиал ОАО "РусГидро" "Саратовская ГЭС"	1369,00
Балаковская ТЭЦ-4 ОАО "Волжская ТГК"	370,00
ООО "Балаковские минеральные удобрения"	49,00
Итого по Балаковскому энергорайону:	5788,00
Тепловые электрические станции, в том числе:	918,00
Саратовская ГРЭС ОАО "Волжская ТГК"	54,00
Саратовская ТЭЦ-2 ОАО "Волжская ТГК"	224,00
Энгельсская ТЭЦ-3 ОАО "Волжская ТГК"	182,00
Саратовская ТЭЦ-5 ОАО "Волжская ТГК"	445,00
ООО "Саратовская ТЭЦ-1"	18,00
Итого по Саратовскому энергорайону:	923,00
Всего:	6711,00

Электросетевой комплекс Саратовской энергосистемы предназначен для электроснабжения потребителей Саратовской области и транзита электрической энергии от Балаковской АЭС и Саратовской ГЭС в другие энергосистемы. При этом сложившаяся структура потребления электрической энергии имеет несколько иную зависимость. Правобережная часть энергосистемы (Саратовский и Балашовский энергорайоны) потребляет 56 процентов от общего потребления энергосистемы.

Соответственно наиболее напряженные режимы работы электрической сети могут возникать в Правобережной части энергосистемы, что в условиях роста электропотребления повышает вероятность возникновения аварийных ситуаций.

Характерной особенностью Саратовской энергосистемы является наличие 14 крупных организаций, потребление электроэнергии которых в 2013 году составило 3369,3 млн кВт/час электрической энергии или 26,3 процента от полезного отпуска электрической энергии конечным потребителям (приложение N 2).

3.2. Проблемы энергосистемы

В настоящее время на электростанциях Саратовской энергосистемы находится в эксплуатации 2420 МВт мощностей (34,9 процента от общего количества), введенных в эксплуатацию в период до 1981 года (рис. 3.1).

При этом все гидроагрегаты Саратовской ГЭС введены в эксплуатацию в период с 1967 по 1970 годы, а энергоблоки Балаковской АЭС введены: первые три блока в период 1981-1990 годов, а четвертый блок в 1993 году.

Характерной особенностью возрастной структуры турбоагрегатов ТЭС (рис. 3.2) является тот факт, что 1051 МВт (69,4 процента от общего количества) введено в эксплуатацию в период до 1980 года, а за период 1981-1990 годов введено 401 МВт (26,5 процента).

Полный список оборудования электростанций с указанием возрастной структуры оборудования представлен в приложениях N 3, 4.

Электроэнергетический комплекс Саратовской области характеризуется следующими проблемами:

значительное количество электросетевых объектов имеют высокий физический износ и требуют реконструкции;

требуется реконструкция и модернизация общесистемных средств управления (РЗА, ПАА, АИИСКУЭ);

в эксплуатации остается значительное количество морально устаревшего маслонаполненного коммутационного оборудования, что снижает надежность его работы;

на территории области находится в эксплуатации электросетевое оборудование, срок эксплуатации которого превысил нормативный;

распределительные сети низкого напряжения находятся в собственности 69 территориальных сетевых организаций, количество которых ежегодно растет. Указанные собственники не несут ответственности за надежное электроснабжение потребителей, общая надежность и управляемость таких сетей снижается;

проблема оформления сервитутов на земельные участки охранных зон, доступа к территориям частной застройки, по которым проходят линии.

Дефицит генерирующей мощности Саратовского энергорайона

Дефицит генерирующей мощности Саратовского энергорайона, включающего в себя города Саратов и Энгельс, покрывается за счет генерации избыточного Балаковского района по двум ВЛ 500 кВ: Саратовская ГЭС-Курдюм и Балаковская АЭС-Курдюм и трем ВЛ 220 кВ: Саратовская ГЭС-Терешка-Саратовская, Саратовская ГЭС-Саратовская и Центральная-Подлесное-Красный Яр-Пушкино. В летний период времени в условиях сезонного снижения генерации на ТЭЦ значительно возрастает дефицит активной и реактивной мощности Саратовского энергорайона, что приводит к увеличению загрузки питающих ВЛ 220-110 кВ основной сети Саратовской энергосистемы, а также трансформаторного оборудования 220/110 кВ. Ввод в работу в 2012 году ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС-Курдюм привел к разгрузке двух ВЛ 220 кВ транзита Саратовская ГЭС-Саратовская, что позволило увеличить предел передаваемой мощности от избыточного Балаковского энергорайона в дефицитный Саратовский энергорайон как в нормальной, так и в ремонтных схемах основной сети Саратовской энергосистемы, при этом увеличив показатели надежности схемы.

Электроэнергетические режимы работы Саратовской энергосистемы в межотопительный период (с мая по сентябрь) характеризуются следующими особенностями:

1. В связи с массовым остановом генерации на ТЭЦ значительно (до 75 процентов или 450 МВт в абсолютных значениях) увеличивается дефицит активной и реактивной мощности в Саратовском энергорайоне.

2. Активное проведение в указанный период ремонтов оборудования и ЛЭП приводит к отклонениям схемы основной электрической сети 220, 110 кВ от нормальной.

3. По причине возрастания температуры наружного воздуха снижается пропускная способность ЛЭП и перегрузочная способность трансформаторного оборудования.

Перечисленные схемно-режимные условия создают ограничения на проведение ремонтов отдельного оборудования электростанций и электросетевого оборудования, что ухудшает их техническое состояние и показатели надежности работы энергообъектов.

Также негативным фактором, приводящим к увеличению дефицита Саратовского энергорайона, является вывод из эксплуатации генерирующего оборудования Саратовской ГРЭС, Саратовской ТЭЦ-1 и Саратовской ТЭЦ-2, согласованный Министерством энергетики Российской Федерации.

На перетоки мощности по сечению 500-220 кВ Балаково-Саратов, обусловленные дефицитом Саратовского энергоузла, накладываются транзитные перетоки в Пензенскую и Волгоградскую энергосистемы, достигающие 40 процентов от общего перетока.

С учетом сведений о планируемых технологических присоединениях, а также складывающейся тенденции к дальнейшему сокращению объемов генерации на ТЭЦ в летний период, к 2019 году дефицит мощности Саратовского энергорайона может достигнуть значений 500 МВт.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3.1. "Узкие" места Саратовской энергосистемы

Так называемые "узкие места" - это участки электросетевого комплекса, состояние которых не в полной мере соответствует критериям надежного и качественного электроснабжения потребителей. Полный перечень мероприятий, направленных на устранение "узких" мест Саратовской энергосистемы, представлен в приложении N 5.

Автотрансформатор АТ-1 ПС 500 кВ "Курдюм"

При нахождении в ремонте одних и аварийном отключении других шин 220 кВ ПС 220 кВ "Саратовская" возникает перегрузка АТ-1 ПС 500 кВ "Курдюм", для ликвидации которой требуется отключение потребителей в объеме до 185 МВт.

Аварийное отключение АТ-1 ПС 500 кВ "Курдюм" в условиях ремонта АТ-2 (1) ПС 220 кВ "Саратовская" приводит к перегрузке АТ-1 (2) ПС 220 кВ "Саратовская", для ликвидации недопустимой перегрузки требуется отключение потребителей в объеме до 60 МВт.

Для устранения "узкого" места предлагается замена АТ-1 на ПС 500 кВ "Курдюм", находящегося в эксплуатации с 1978 года (срок эксплуатации более 40 лет при нормативном сроке 25 лет), на новый автотрансформатор с увеличением мощности АТ до 250 MBA.

Схема выдачи электрической мощности от энергоблока N 1 Балаковской АЭС

При ремонте одной из ВЛ-220 кВ "Балаковская АЭС-Центральная-1(2) ц" и аварийном отключении автотрансформатора АТ-1 500/220 кВ на Балаковской АЭС происходит перегруз оставшейся в работе ВЛ-220 кВ до 37 процентов. Для ликвидации указанного перегруза противоаварийная автоматика будет выполнять отключение энергоблока N 1 на Балаковской АЭС.

Для приведения схемы выдачи мощности энергоблока N 1 Балаковской АЭС к нормам технологического проектирования атомных электростанций намечено строительство третьей цепи ВЛ-220 кВ "Балаковская АЭС-Центральная".

Воздушная линия ВЛ-110 кВ "Саратовская-ТЭЦ-2"

При дефиците мощности Саратовского энергоузла 415 МВт (летний период), при ремонте шунтирующих линий 110 кВ и при аварийном отключении ВЛ 220 кВ Центральная-Подлесное происходит перегруз ВЛ-110 кВ Саратовская ТЭЦ-2 на 23 МВт, для ликвидации которого потребуется ввод ГВО на величину до 65 МВт.

Для ликвидации "узкого" места необходимы:

реконструкция противоаварийной автоматики сети 110 кВ;

наличие резерва мощности на Саратовской ТЭЦ-2 и Энгельсской ТЭЦ-3 до 100 МВт.

Электроснабжение центральной части города Саратова

Основные направления по ликвидации "узких" мест в центральной части города Саратова (по приоритетности):

В качестве основного мероприятия, направленного на обеспечение надежности электроснабжения потребителей необходимо:

разработка программы комплексной модернизации противоаварийной автоматики субъектов электроэнергетики, задействованных в электроснабжении города;

снижение ограничений установленной мощности на СарГРЭС, ТЭЦ-2, ТЭЦ-5;

строительство новых или реконструкция существующих линий электропередач в черте города.

ПС 110 кВ "Западная" имеет питание от двух воздушных линий ВЛ-110 кВ. Аварийное отключение ВЛ-110 кВ "ТЭЦ-2-Западная" при ремонте ВЛ-110 кВ "Саратовская-Западная" приводит к погашению подстанции и запитанных от нее потребителей центра города Саратова на величину до 90 МВт.

Для повышения надежности электроснабжения центральной части города Саратова необходимо проведение реконструкции ПС 110 кВ "Западная" с организацией заходов на нее воздушной линии ВЛ-110 кВ "Саратовская-ТЭЦ-2", что также увеличит пропускную способность связи "ПС Саратовская - ТЭЦ-2".

В ОАО "Российские железные дороги" принято решение о строительстве нового моста через реку Волгу в районе города Саратова и демонтаже старого (существующего) моста после ввода в эксплуатацию нового железнодорожного моста.

По конструкциям существующего моста проходят линии электропередач ВЛ-110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2-Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц", находящиеся на балансе электросетевой организации ОАО "МРСК Волги".

Указанная ВЛ-110 кВ является системообразующей: соединяет Саратовскую ТЭЦ-2 (г. Саратов) и Энгельсскую ТЭЦ-3 (г. Энгельс). От 1-й и 2-й цепи указанной ВЛ-110 кВ питается ПС 110 кВ "Анисовка". ВЛ-110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2-Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" выполняет важную роль в решении задачи по осуществлению "перетоков" мощности в различных режимах работы Саратовской энергосистемы.

Аварийные отключения данной ВЛ-110 кВ могут повлечь за собой образование дефицита активной и реактивной мощности в Энгельсском энергоузле (с населением около 300 тыс. человек) и, следовательно, повлиять на устойчивую работу Энгельсской ТЭЦ-3, на режим работы теплосетей и электроснабжение социально значимых объектов г. Энгельса.

Пропускная способность данной ВЛ-110 кВ составляет 120 МВт зимой и 100 МВт летом для каждой цепи ВЛ. Анализ режимов Саратовской энергосистемы показал, что переток мощности по ВЛ-110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2-Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" достигает величины 80 МВт, а при ремонтах элементов сети возрастает до 140 МВт в сторону Саратовской ТЭЦ-2.

ОАО "РЖД" согласовало размещение ВЛ-110 кВ на конструкциях проектируемого железнодорожного моста через реку Волгу на участке Саратов-Урбах Приволжской железной дороги за счет средств ОАО "МРСК Волги" и при соблюдении технических условий и требований ОАО "РЖД".

ОАО "МРСК Волги" включило в свою инвестиционную программу на 2014 год лимит средств на разработку проектной документации, а также подготовлено техническое задание на разработку проектной документации по переустройству ВЛ-110 кВ, учитывающее необходимость разработки СТУ для снятия ограничения нормативных требований и отражающее взаимную увязку технических решений, предусмотренных проектом реконструкции мостового перехода, разработанным по заданию ОАО "РЖД". Срок строительства мостового перехода смещен на 2016 год.

В условиях отсутствия связи 110 кВ ТЭЦ-2-ТЭЦ-3 наиболее критичным для надежности функционирования Саратовского и Энгельсского энергорайонов является летний период (апрель-октябрь), когда происходит ремонт генерирующего оборудования на ТЭС Саратовской области и массовый ремонт оборудования элементов системообразующей сети 35, 110, 220 и 500 кВ.

Возможные технологические риски, связанные с отключением ВЛ-110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2-Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" при строительстве нового железнодорожного моста:

1. Аварийные отключения и вывод в ремонт оборудования в летний период.

Правобережная часть энергосистемы.

При отсутствии связи 110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2-Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" невозможно вывести в ремонт:

по условиям допустимых уровней напряжения потребителей:

ВЛ-500 кВ "Саратовская ГЭС-Курдюм";

по условиям допустимой токовой нагрузки оборудования:

ВЛ-110 кВ "Курдюм-Распределительная 1 или 2 ц";

ВЛ-110 кВ "Саратовская-Западная";

ВЛ-110 кВ "Саратовская-Кировская";

ВЛ-110 кВ "Саратовская ТЭЦ-5-Кировская";

автотрансформатор АТ-1 на подстанции ПС 500 кВ "Курдюм".

Вывод в ремонт или аварийное отключение указанных элементов сети приведет к ограничению или аварийному отключению потребителей с потребляемой мощностью в объеме до 80 МВт.

Левобережная часть энергосистемы.

При отсутствии связи 110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2-Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" невозможно вывести в ремонт по условиям допустимых уровней напряжения потребителей ВЛ-220 кВ "Центральная-Подлесное". Вывод в ремонт или отключение приведет к ограничению или аварийному отключению потребителей с потребляемой мощностью в объеме до 40 МВт.

2. Организация плавок гололеда на воздушных линиях энергосистемы.

При отсутствии связи 110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2-Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" невозможно осуществлять плавки гололеда по:

ВЛ-110 кВ "Курдюм-Распределительная 1 или 2ц";

ВЛ-110 кВ "Саратовская-Саратовская ТЭЦ-2";

ВЛ-110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2-Распределительная 1 или 2 ц".

Всего исключается из применения 11 схем плавок гололеда.

При проведении фактических плавок гололеда по ВЛ-110 кВ "Саратовская-Саратовская ТЭЦ-2" и по ВЛ-110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2-Распределительная 1 или 2 ц" возможно выделение Саратовской ТЭЦ-2 на изолированную работу со снижением параметров теплоносителей.

3. Технологические присоединения.

В условиях отсутствия связи 110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2-Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" даже после ввода в эксплуатацию ВЛ-500 кВ "Балаковская АЭС-Курдюм" невозможно технологическое присоединение новых потребителей электроэнергии к следующим центрам питания:

Правобережная часть энергосистемы:

к Саратовской ТЭЦ-2, Саратовской ТЭЦ-1, подстанции ПС 500 кВ "Курдюм" (на напряжении 110 кВ), ПС 110 кВ "Распределительная", ПС 110 кВ "Западная", ПС 110 кВ "ГПЗ, ПС 110 кВ "Станок", ПС 110 кВ "Промышленная", ПС 35 кВ "Университетская", ПС 110 кВ "Агрегатная", ПС 110 кВ "Мельзаводская".

Левобережная часть энергосистемы:

к Энгельсской ТЭЦ-3, ПС 220 кВ "Красный Яр", ПС 220 кВ "Пушкино", ПС 220 кВ "Подлесное" и ко всем воздушным линиям ВЛ-110 кВ, отходящим от этих объектов.

4. Возможные мероприятия по повышению надежности электроснабжения потребителей при отсутствии связи 110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2-Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" - увеличение генерации электрической мощности в летний период времени по:

Саратовской ТЭЦ-2 - не менее 140 МВт (факт последних лет - 45-50 МВт);

Энгельсской ТЭЦ-3 - не менее 100 МВт (факт последних лет - 30-45 МВт).

Достижение указанных уровней генерации делает невозможным проведение ремонтов основного и вспомогательного тепломеханического оборудования на Саратовской ТЭЦ-2 и Энгельсской ТЭЦ-3 в летний период.

В связи с вышеизложенным необходимо строительство ЛЭП напряжением 110 кВ, связывающей Саратовскую ТЭЦ-2 и Энгельсскую ТЭЦ-3 "Волжская ТГК".

4. Основные направления развития электроэнергетики

4.1. Прогноз производства электроэнергии до 2019 года

На рисунке 4.1 иллюстративно представлены графики прогнозов производства электроэнергии на период до 2019 года для рассматриваемого в Программе варианта развития электроэнергетики области и базового прогноза выработки/потребления электрической энергии, разработанного на основе предложений генерирующих компаний и прогноза спроса на электрическую энергию в соответствии со Схемой и программой развития Единой энергетической системы России на 2014-2020 годы, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 1 августа 2014 года N 495 (таблица 4.1).

При формировании прогноза выработки электрической энергии в рамках разработанного Программой варианта учтены новые вводы объектов по производству электрической энергии на период до 2019 года, в том числе ввод в эксплуатацию объектов солнечной генерации электроэнергии - солнечные электростанции (СЭС) в Пугачевском, Ершовском и Новоузенском муниципальных районах области, а также мероприятия по демонтажу, модернизации и реконструкции (перемаркировке) действующего генерирующего оборудования согласно предложениям генерирующих компаний (на начало 2014 года). Структура производства электроэнергии по электростанциям области приведена в приложении N 6.

Прогнозируемый объем производства электрической энергии в 2019 году составит 40315,7 млн кВт/час электрической энергии или 91,8 процента к факту 2013 года (базовый прогноз - 40853,0 млн кВт/час или 93 процента к факту 2013 года), в том числе по Балаковской АЭС - 30500,0 млн кВт/час или 90,5 процента к факту 2013 года (базовый прогноз - 31598 млн кВт/час или 93,8 процента), по Саратовской ГЭС - 5400 млн кВт/час или 90 процентов к уровню 2013 года, по ОАО "Волжская ТГК" - 4063,7 млн кВт/час или 103,2 процента к уровню 2013 года, по СЭС - 36 млн кВт/час.

Таблица 4.1

Прогноз потребления и выработки электрической энергии

Наименование	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Среднегодовой темп, 2015-2019 годы
Базовый прогноз
Потребность (потребление электроэнергии), млн кВт/час	12820,7	13008,0	13157,0	13318,0	13383,0	13527,0	13618,0	115,3
годовой темп, %	-1,45	1,46	1,15	1,22	0,49	1,08	0,67	0,92
Покрытие (выработка электроэнергии), млн кВт/час	43919,4	37737,0	39093,0	40976,0	38795,0	39126,0	40853,0
Сравнение электропотребления и выработки электроэнергии, %	29,2	34,5	33,7	32,5	34,5	34,6	33,3
Прогноз Программы
Потребность (потребление электроэнергии), млн кВт/час	12820,7	13008,0	13157,0	13318,0	13383,0	13527,0	13618,0	115,3
годовой темп, %	-1,45	1,46	1,15	1,22	0,49	1,08	0,67	0,92
Покрытие (выработка электроэнергии), млн кВт/час	43919,4	39479,9	41036,7	39813,7	40561,7	40429,7	40315,7
Сравнение электропотребления и выработки электроэнергии, %	29,2	32,9	32,1	33,5	33,0	33,5	33,8

Снижение выработки электрической энергии в прогнозе Программы в 2014 и 2016 году (рис. 4.1) обусловлено прогнозируемым снижением выработки по Балаковской АЭС, полученным при расчете КИУМ на 2015-2019 годы, обусловленным увеличением продолжительности плановых ремонтов и проведением работ по модернизации и продлению сроков эксплуатации энергоблоков, а также выводом генерирующих мощностей на тепловых станциях ОАО "Волжская ТГК".

Планируемые объемы вывода мощности на тепловых электростанциях Саратовской области до 2019 года составят 18 МВт (Саратовская ТЭЦ-1).

При формировании программного прогноза производства электрической энергии учтены ежегодная выработка электрической энергии на ООО "Балаковские минеральные удобрения" в объеме не менее 280 млн кВт/ч.

На Саратовской ГЭС установлено 24 гидроагрегата, в том числе 21 вертикальный мощностью 60 МВт, 2 горизонтально-капсульных и гидроагрегат мощностью 9 МВт. На данный момент генераторы Саратовской ГЭС отработали уже более 40 лет, в связи с чем в рамках реализации программы комплексной модернизации (ПКМ с периодом реализации 2012-2020 годы с перспективой до 2025 года), предписывающей техническое перевооружение генерирующих объектов "РусГидро", планируется заменить 55 процентов турбин, 42 процента генераторов и 61 процент трансформаторов от общего парка "РусГидро". Это позволит переломить тенденцию старения парка оборудования, обновление всех генерирующих мощностей, отработавших нормативные сроки, а также снизить эксплуатационные затраты за счет уменьшения объемов ремонтов и автоматизации процессов, увеличить мощность каждого гидроагрегата Саратовской ГЭС на 10 процентов - с 60 до 66 МВт. В перспективе до 2019 года планируется модернизация тринадцати гидроагрегатов Саратовской ГЭС с увеличением установленной мощности станции на 76 МВт.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года N 1-р утверждены Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2013 года N 449 "О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности" в 2017-2018 годах на территории Саратовской области ООО "Авелар Солар Технолоджи" (в соответствии с подведением итогов конкурсного отбора проектов ВИЭ) планирует строительство солнечных электростанций в Пугачевском, Новоузенском, Ершовском муниципальных районах с общей установленной мощностью 40 МВт. Также прорабатываются вопросы размещения солнечных электростанций на территориях Питерского, Ровенского и Краснокутского муниципальных районов.

Перечень планируемых к строительству и выводу из эксплуатации генерирующих мощностей на электростанциях области представлен в приложении N 7.

4.2. Прогноз потребления электроэнергии

Прогнозом электропотребления на 2015-2019 годы, рассматриваемым в Программе, предусматривается среднегодовой темп роста потребления 0,92 процента, что в натуральном выражении составит 115,3 млн кВт/час ежегодно (таблица 4.1).

Отношение величины электропотребления и выработки электрической энергии увеличится с 29,2 процента в 2013 году до 33,8 процента в 2019 году.

При формировании прогноза электропотребления учитывались следующие основные факторы: рост спроса на электрическую энергию населения области в связи с ростом энерговооруженности граждан, строительство жилых и общественных зданий, реализация инвестиционных проектов на территории области (приложение N 8), а также модернизация и увеличение производственных мощностей крупными потребителями электроэнергии, в том числе:

строительство аэропортового комплекса "Центральный", которое осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", государственной программы Саратовской области "Развитие транспортной системы Саратовской области до 2020 года", а также за счет средств частых инвесторов. Общая стоимость проекта за счет всех источников финансирования составит около 20 млрд рублей. Благодаря этому аэропорт будет принимать наиболее популярные среднемагистральные и широкофюзеляжные семейства В-737, А-320/321 ВС, B-767 и А-330, активно эксплуатируемые в Российской Федерации, что позволит обеспечить чартерные программы, в том числе и из других региональных аэропортов;

строительство индустриально-логистического парка класса "А" в Саратовском районе области (район п.Дубки, инвестор - ООО "Девон-Альянс"), ориентировочная стоимость проекта 5,8 млрд руб., срок реализации - 2019 год;

реализация инвестиционного проекта ООО "Саратоворгсинтез" по строительству нового производства фенола и ацетона, расширение НАК и цианида. На площадке ООО "Саратоворгсинтез" планируется начать реализацию инвестиционного проекта по строительству нового предприятия ООО "СНФ Восток". Новый завод будет выпускать полиакриламид до 40000 т в год, побочный продукт производства - сульфат аммония до 6000 т в год. Продукция, которая будет выпускаться на ООО "СНФ Восток", широко используется для увеличения нефтеотдачи скважин, при очистке воды и сточных вод. Основными потребителями этой продукции являются нефтедобывающие компании, промышленные предприятия и водоснабжающие организации;

завершение строительства и ввод в эксплуатацию 2 новых предприятий Балаковского металлургического кластера - ЗАО "Северсталь - Сортовой завод Балаково", ООО "Балаково-Центролит", а также завода по производству технических газов ООО "Эр Ликид Балаково". Проект ЗАО "Северсталь - Сортовой завод Балаково" имеет стратегическое значение для развития Саратовской области. В настоящее время осуществляются "горячие" испытания, вывод производства на проектную мощность. Первая продукция (сортовой прокат для строительной отрасли) вышла в конце 2013 года. Выход ООО "Балаково-Центролит" на проектную мощность позволит обеспечить железнодорожный транспортный кластер области доступным качественным литьем, что повысит конкурентоспособность продукции завода металлоконструкций и вагоностроительного завода, а также увеличит объемы их производства. Основным потребителем продукции ООО "Эр Ликид Балаково" будет ЗАО "Северсталь - Сортовой завод Балаково". Кроме того, предусматривается поставлять технические газы для нужд стекольной промышленности региона и кислород для медицинских организаций;

в соответствии с программой Группы "ФосАгро" по развитию предприятия на 2013-2017 годы ООО "Балаковские минеральные удобрения" осуществляет модернизацию производства с целью увеличения мощности предприятия по фосфорной кислоте с 760 до 850 тыс. т;

ОАО НПП "Алмаз" при благоприятных экономических условиях продолжит модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение производства с целью создания дизайн-центра и производства сверхвысокочастотных и силовых устройств;

ОАО "Вольскцемент" приступил к реконструкции и модернизации (проект "Волга") некогда крупнейшего в России завода по производству цемента Хольсим в городе Вольске (Holcim LTD (Швейцария). Реконструированный завод станет одним из первых в российской цементной промышленности, где на совершенно новый уровень выйдут такие направления, как охрана окружающей среды, промышленная безопасность и контроль качества продукции. Планируемый объем инвестиций составляет 350 млн евро. Срок реализации проекта 2013-2018 годы;

инвестиционный проект (Краснопартизанский муниципальный район) - создание на базе бывшего объекта по уничтожению химического оружия "Горный" производственного комплекса по выпуску очищенного оксида мышьяка. Этот химический компонент востребован в передовых высокотехнологичных отраслях промышленности. Уже достигнуты договоренности с потенциальными покупателями о закупке ими крупных партий данной продукции, имеющей явные преимущества на рынке аналогичных химических добавок. Производственная деятельность должна начаться с 2015 года;

строительство в городе Энгельсе нового завода ООО "Бош Термотехника" по производству промышленных и бытовых газовых котлов, в июле 2014 года состоялось открытие, первые экземпляры котельного оборудования планируется получить уже в текущем году;

на Энгельсской площадке (ЗАО "Энгельсский локомотивный завод") в рамках развития отрасли транспортного машиностроения в 2013 году заложен первый камень под строительство Энгельсского локомотивного завода, который с 2015 года начнет выпускать совместно с канадской компанией "Бомбардье" принципиально новый для региона продукт - грузовые магистральные электровозы. Общая стоимость проекта 6 млрд руб.;

реконструкция и модернизация производства на ОАО "Саратовский нефтеперерабатывающий завод" (реконструкция комплекса гидроочистки и дизельного топлива, реконструкция ж/д эстакады налива темных нефтепродуктов, модернизация установок Л-35 - 11/300 и Л-35 - 11/600, модернизация установки ЭЛО-АВТ-6). Общая стоимость проекта - 7,115 млрд руб.;

в 2013 году ОАО "РусГидро" и Voith Hydro (австрийская компания) учредили совместное предприятие ООО "ВолгаГидро" по производству гидротурбинного оборудования для гидроэлектростанций. Проектом предусмотрено производство компонентов гидротурбин не только для Саратовской ГЭС, но и для других проектов на территории Российской Федерации и стран СНГ с перспективой выхода на мировой рынок. Выход предприятия на полную мощность планируется с 2017 года. Общая стоимость проекта 2,0 млрд руб.;

на ОАО "Саратовстройстекло", являющемся одним из крупнейших производителей флоат-стекла в России, в 2014 году завершится начатое в 2013 году строительство новой азотно-водородной станции, которая позволит уменьшить зависимость от внешних поставщиков;

в 2015 году планируется ввести в эксплуатацию предприятие по производству сэндвич-панелей ООО "Панел Стоун" на площадях бывшего Саратовского авиационного завода;

в 2015 году планируется ввести в эксплуатацию комбинат по глубокой переработке зерновых культур (реконструкция завода по производству ликероводочных изделий ООО "Первый Волжский ВВК");

строительство и реконструкция тепличных хозяйств в Энгельсском (ООО "УК "Технология Тепличного Роста"), в Саратовском (ОАО "Совхоз - Весна", Михайловские теплицы ООО "Отдых 2010", ООО "МГ-Групп"), в Духовницком и других районах области. Перспективным направлением АПК области является производство овощей в защищенном грунте. В настоящее время общая площадь тепличных комплексов составляет 89 гектаров, 14 из которых были введены в 2013 году;

в 2013 году в Энгельсском районе создан комплекс "Покровские овощи" с функциями логистического центра: хранения, предпродажной подготовки и реализации плодоовощной продукции;

ввод в эксплуатацию в 2014 году маслоэкстракционного завода мощностью 1800 т/сутки на базе складских мощностей ООО "Волжский терминал";

строительство и реконструкция комплекса "Маргариновое производство" ЗАО "Жировой комбинат", ввод в эксплуатацию запланирован в 2014 году;

перспективы животноводства связаны с такими крупными производственными комплексами, как племзавод "Трудовой" и "Мелиоратор" Марксовского района, предприятие "Колосок" Базарно-Карабулакского района. Завершена реализация первой очереди инвестиционных проектов компании "Рамфуд-Поволжье" в Калининском и свинокомплекса "Хвалынский" в Энгельсском районах, ООО "Агро-Нива" в Базарно-Карабулакском районе. "Птицефабрика Михайловская" реализовала проект по модернизации производственных мощностей, ОАО "Симоновская птицефабрика" осуществляет строительство второй очереди производственных цехов.

Структура и доли потребления электрической энергии на прогнозируемый период представлены в таблице 4.2 и на рис. 4.2.

Таблица 4.2

Структура потребления электрической энергии

Наименование	Размерность	факт	оценка	прогноз					Среднегодовой темп, 2015-2019 годы
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Промышленность	млн кВт/час	2134,9	2224,5	2270,6	2304,8	2334,4	2362,9	2391,2	30,2
прирост	%	88,1	104,2	102,1	101,5	101,3	101,2	101,2	101,5
Строительство	млн кВт/час	136,6	121,0	122,7	126,3	126,3	128,0	129,7	1,7
прирост	%	148,9	88,6	101,4	102,9	100,0	101,3	101,3	101,4
Сельское хозяйство	млн кВт/час	186,2	189,9	193,6	197,6	201,2	204,6	208,1	3,6
прирост	%	142,7	102,0	102,0	102,1	101,8	101,7	101,7	101,8
Транспорт и связь	млн кВт/час	1756,6	1722,0	1730,0	1734,0	1736,2	1739,0	1741,0	2,8
прирост	%	99,3	98,0	100,5	100,2	100,1	100,2	100,1	100,2
Население	млн кВт/час	2260,2	2369,4	2395,1	2421,2	2447,6	2474,3	2501,2	26,5
прирост	%	102,4	104,8	101,1	101,1	101,1	101,1	101,1	101,1
Бюджетные потребители	млн кВт/час	516,9	515,6	525,1	534,0	540,1	547,0	552,0	6,7
прирост	%	87,7	99,7	101,8	101,7	101,1	101,3	100,9	101,4
Прочие потребители	млн кВт/час	1648,2	1459,5	1335,9	1407,1	1411,3	1513,7	1518,8	45,7
прирост	%	106,4	88,6	91,5	105,3	100,3	107,3	100,3	100,9
Итого полезный отпуск потребителям:	млн кВт/час	8639,6	8601,9	8573,1	8725,0	8797,1	8969,4	9042,0	117,2
	прирост, %	98,6	99,6	99,7	101,8	100,8	102,0	100,8	101,0
Потери электрической энергии в сетях	млн кВт/час	1854,3	2001,4	2000,7	1999,8	1986,7	1957,6	1976,0	-6,2
	% потребления	14,5	15,4	15,2	15,0	14,8	14,5	14,5	14,8
Собственные нужды электростанций	млн кВт/час	2326,8	2404,7	2583,2	2593,2	2599,2	2600,0	2600,0	4,2
	% потребления	18,1	18,5	19,6	19,5	19,4	19,2	19,1	19,4
Потребление, всего:	млн кВт/час	12820,7	13008,0	13157,0	13318,0	13383,0	13527,0	13618,0	115,3
	прирост, %	98,5	101,5	101,1	101,2	100,5	101,1	100,7	100,9

Основную прогнозную долю в структуре электропотребления Саратовской области в 2019 году будут занимать следующие отрасли (рис. 4.2):

промышленность - 2391,2 млн кВт/час или 17,6 процента от общего потребления. Рост электропотребления относительно 2013 года прогнозируется на уровне 112 процентов при среднегодовом темпе роста в 2015-2019 годах - 101,5 процента, что в натуральном выражении составит 30,2 млн кВт/час ежегодно (таблица 4.2);

транспорт и связь - 1741,0 млн кВт/час или 12,8 процента от общего потребления при ежегодном приросте потребления в 2015-2019 годах в среднем на 2,8 млн кВт/час;

прочие потребители (мелкомоторная нагрузка, объекты жилищно-коммунального хозяйства и т.п.) - 1518,8 млн кВт/час или 11,2 процента от общего потребления, при ежегодном приросте потребления в 2015-2019 годах в среднем на 45,7 млн кВт/час;

население и приравненные к нему группы (гаражно-строительные кооперативы, дачи, автостоянки, погреба и т.п.) - 2501,2 млн кВт/час или 18,4 процента от общего потребления. Рост электропотребления относительно 2013 года прогнозируется на уровне 110,7 процента, при ежегодном приросте потребления в 2015-2019 годах в среднем на 26,5 млн кВт/час.

Прогнозируемый объем и доли потребления электрической энергии городским и сельским населением до 2019 года представлены в таблице 4.3 и на рис. 4.3.

Таблица 4.3

Прогноз потребления электрической энергии населением

Наименование	Размерность	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Население	млн кВт/час	2260,2	2369,4	2395,1	2421,2	2447,6	2474,3	2501,2
	%	102,4	104,8	101,1	101,1	101,1	101,1	101,1
Сельское	млн кВт/час	490,5	495,4	504,5	514,3	523,8	531,8	540,3
	%	101,2	101,0	101,8	101,9	101,8	101,5	101,6
Городское	млн кВт/час	1769,7	1874,0	1890,9	1906,9	1923,8	1942,5	1960,9
	%	102,8	105,9	100,9	100,8	100,9	101,0	101,0
Саратов	млн кВт/час	947,9	958,0	967,4	968,0	972,0	976,0	977,0
	%	114,0	101,1	101,0	100,1	100,4	100,4	100,1
Энгельс	млн кВт/час	236,6	239,7	241,1	244,6	247,4	250,3	253,1
	%	100,5	101,4	101,4	101,2	101,1	101,5	101,5
Балаково	млн кВт/час	182,5	184,6	186,7	188,8	191,0	193,2	195,4
	%	117,8	101,1	101,1	101,1	101,1	101,1	101,1
Прочие города	млн кВт/час	402,7	491,7	495,7	505,4	513,4	523,0	535,4
	%	76,0	122,1	100,8	102,0	101,6	101,9	102,4

Доля потребления городским населением составит в 2019 году 78 процентов от общего объема (рис. 4.3), сельского - 22 процентов. Рост потребления электроэнергии населением, проживающим в сельской местности, прогнозируется на уровне 110 процентов относительно 2013 года, рост потребления электроэнергии городским населением составит 111 процентов.

Прогноз электропотребления по бюджетным организациям определен исходя из требований Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотренных в государственной программе Саратовской области "Повышение энергоэффективности и энергосбережения в Саратовской области до 2020 года" мероприятий по повышению энергетической эффективности и энергосбережению, динамики потребления электроэнергии по объектам социальной сферы в 2015-2019 годах, с учетом прогноза ввода новых социальных объектов (объектов здравоохранения, детских садов, школ, физкультурно-оздоровительных комплексов, программ модернизации здравоохранения и образования) составит 552,0 млн кВт/час, что на 6,8 процента выше уровня потребления в 2013 году.

Также прогнозом электропотребления предусматривается увеличение доли расхода электрической энергии на собственные нужды электростанций и потери в предстанционных узлах с 18,5 процента в 2013 году до 19,1 процента в 2019 году. Прогноз собственное электропотребление станций в 2019 году составит 2600,0 млн кВт/час.

Помимо этого, потери электроэнергии в магистральных и распределительных сетях в 2019 году прогнозируются на уровне 1976,0 млн кВт/час, что составит 14,5 процента к величине энергопотребления областью.

Следует отметить прогнозное снижение потерь электрической энергии в распределительных сетях с 17,67 процента (1519,9 млн кВт/час) в 2014 году от величины полезного отпуска в сеть до 16,24 процента (1468,4 млн кВт/час) к 2019 году.

С учетом вышеуказанного прогнозируемый максимум нагрузок Саратовской энергосистемы в 2019 году составит 2269 МВт (рис. 4.4) или 110,2 процента к максимуму 2013 года.

Распределение прогнозной величины потребления мощности по основным крупным узлам нагрузки СЭС на период до 2019 года приведено в таблице 4.4.

Таблица 4.4

Распределение прогнозной величины потребления мощности по основным крупным узлам нагрузки СЭС на период до 2019 года

Энергорайон	Факт	Оценка	Прогноз
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Максимум потребления, всего, МВт	2059,0	2200,0	2255,0	2256,0	2266,0	2267,0	2269,0
Абсолютный прирост, МВт	-97,0	141,0	55,0	1,0	10,0	1,0	2,0
Темп роста, %	-4,50	6,85	2,50	0,04	0,44	0,04	0,09
в том числе по основным энергоузлам, МВт
Саратовский район	765,0	867,0	837,0	838,0	838,0	839,0	841,0
Петровский район	65,0	66,0	69,0	69,0	69,0	69,0	69,0
Аткарский район	100,0	102,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0
Прихоперский район	188,0	194,0	220,0	220,0	220,0	220,0	220,0
Итого Правобережье	1118,0	1229,0	1227,0	1228,0	1228,0	1229,0	1231,0
% от общего потребления	54,3	55,9	54,4	54,4	54,2	54,2	54,3
Вольский район	104	107,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Приволжский район	229	245,0	235,0	235,0	245,0	245,0	245,0
Заволжский район	158	159,0	160,0	160,0	160,0	160,0	160,0
Балаковский район	450	460,0	533,0	533,0	533,0	533,0	533,0
Итого Левобережье	941,0	971,0	1028,0	1028,0	1038,0	1038,0	1038,0
% от общего потребления	45,7	44,1	45,6	45,6	45,8	45,8	45,7

Среднегодовой ежегодный прирост максимума нагрузок с 2015 по 2019 годы составит 13,8 МВт или 0,6 процента (таблица 4.4). Относительно 2013 года абсолютный прирост нагрузок к 2019 году составит 210 МВт. При этом доля нагрузок по Левобережной части энергосистемы в общем максимуме увеличится с 44,1 процента в 2014 году до 45,7 процента в 2019 году.

4.3. Прогноз производства тепловой энергии

В 2019 году производство тепловой энергии по Саратовской области прогнозно составит 14499,4 тыс. Гкал или на уровне 2013 года (таблица 4.5).

При этом доля комбинированной выработки в 2019 году в общем объеме производства тепловой энергии составит 50 процентов.

Таблица 4.5

Прогноз производства тепловой энергии

Наименование	Размерность	Факт	Оценка	Прогноз
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Производство теплоэнергии, в т.ч.:	тыс. Гкал	14449,4	14546,6	14549,1	14499,4	14499,4	14499,4	14499,4
	темп, %	6,87	-0,10	-0,10	-0,10	0,00	0,00	0,00
Комбинированная выработка	тыс. Гкал	7346,82	7294,57	7294,57	7244,87	7244,87	7244,87	7244,87
	доля, %	50,8	50,1	50,1	50,0	50,0	50,0	50,0
Котельные ЖКХ	тыс. Гкал	5570,98	5608,02	5608,02	5608,02	5608,02	5608,02	5608,02
	доля, %	38,6	38,6	38,5	38,7	38,7	38,7	38,7
Использования вторичных энергоресурсов	тыс. Гкал	1531,60	1643,99	1646,51	1646,51	1646,51	1646,51	1646,51
	доля, %	10,6	11,3	11,3	11,4	11,4	11,4	11,4

Доля тепловой энергии, вырабатываемой на котельных, составит в 2019 году 38,7 процента.

Более широкое распространение комбинированной выработки тепловой энергии будет ограничено следующими факторами:

наличие перекрестного субсидирования при поставках тепловой энергии от тепловых источников ОАО "Волжская ТГК" по городу Саратову (тариф на тепловую энергию при продаже ее с точкой поставки из магистральных тепловых сетей завышен, а тариф на тепловую энергию, реализуемую от котельных, занижен);

несоблюдение режимов теплоснабжения. Основная проблема - переход на пониженный температурный график теплоносителя в начале 90-х годов прошлого века. Вместо расчетной температуры теплоносителя в зимний, холодный период 150°С (со срезкой до 130°С) фактическая температура сетевой воды не превышает 80-90°С. Снижение температуры теплоносителя привело к несанкционированному массовому демонтажу установленных дросселирующих устройств, что стало причиной нарушения гидравлического режима работы сети (в том числе недостаточный перепад давлений, особенно на "концевых" участках теплопроводов);

относительно высокие тарифы на тепловую энергию от существующих источников теплоты, что связано с множеством факторов (моральный и физический износ основного и вспомогательного оборудования, высокие потери в тепловых сетях, низкие технические характеристики оборудования, несоответствие присоединенной тепловой нагрузки установленной мощности источников теплоты и т.д.).

Отпуск тепловой энергии от тепловых электростанций и котельных ОАО "Волжская ТГК" в 2019 году составит 7663,5 тыс. Гкал (снижение относительно 2013 года на 1,02 процента), в том числе от котельных - 708,59 тыс. Гкал (таблица 4.6).

Таблица 4.6

Прогноз отпуска тепловой энергии от тепловых электростанций и котельных ОАО "Волжская ТГК" на период до 2019 года

Наименование	Размерность	Факт	Оценка	Прогноз
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Выработка, всего, в том числе:	тыс. Гкал	7742,7	7633,8	7663,5	7663,5	7663,5	7663,5	7663,5
	темп, %	-3,9	-1,4	0,4	0,0	0,0	0,0	0,0
Теплоэлектростанции,	тыс. Гкал	7044,6	6954,9	6954,9	6954,9	6954,9	6954,9	6954,9
в том числе:	темп, %	-3,2	-1,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Саратовская ГРЭС	тыс. Гкал	899,89	908,78	908,78	908,78	908,78	908,78	908,78
Саратовская ТЭЦ-1	тыс. Гкал	299,46	292,44	292,44	292,44	292,44	292,44	292,44
Саратовская ТЭЦ-2	тыс. Гкал	1379,06	1304,90	1304,90	1304,90	1304,90	1304,90	1304,90
Энгельсская ТЭЦ-3	тыс. Гкал	730,44	731,78	731,78	731,78	731,78	731,78	731,78
Балаковская ТЭЦ-4	тыс. Гкал	1846,56	1830,69	1830,69	1830,69	1830,69	1830,69	1830,69
Саратовская ТЭЦ-5	тыс. Гкал	1889,21	1886,29	1886,29	1886,29	1886,29	1886,29	1886,29
Котельные	тыс. Гкал	698,10	678,96	708,59	708,59	708,59	708,59	708,59
	темп, %	-10,9	-2,7	4,4	0,0	0,0	0,0	0,0

В соответствии со Схемой теплоснабжения муниципального образования "Город Саратов" до 2027 года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 920, обоснованы следующие предложения: реконструкция и строительство тепловых сетей, обеспечивающих перераспределение тепловой нагрузки из зон с дефицитом тепловой мощности в зоны с избытком тепловой мощности (использование существующих резервов); строительство тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки под жилищную, комплексную или производственную застройку во вновь осваиваемых районах г. Саратова; строительство тепловых сетей, обеспечивающих условия, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения; строительство или реконструкция тепловых сетей для повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения, в том числе за счет перевода котельных в пиковый режим работы или ликвидации котельных; строительство тепловых сетей для обеспечения нормативной надежности теплоснабжения; реконструкция тепловых сетей с увеличением диаметра трубопроводов для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки; реконструкция тепловых сетей, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса; строительство и реконструкция насосных станций.

Для повышения эффективности функционирования систем теплоснабжения г. Саратова предусмотрены мероприятия по закрытию ТЭЦ-1 и ряда котельных и перевода потребителей данных источников на ТЭЦ-2, ТЭЦ-5 и ГРЭС. Чтобы провести такой перевод, а также обеспечить прирост тепловой нагрузки тепловой мощностью необходим ряд мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности трубопроводов тепловых сетей (2013-2021 годы). При существующем температурном графике отпуска тепловой энергии в сеть от ТЭЦ ряд мероприятий по повышению эффективности функционирования систем теплоснабжения невозможен без перекладок головных участков магистральных тепловых сетей от ТЭЦ-2 и ГРЭС. После оценки стоимости мероприятий по перекладкам тепловых сетей было принято решение о переводе базовых источников теплоэнергии на проектный температурный график отпуска тепловых сетей 150/70°С с ограничением максимальной температуры теплоносителя в 130°С. При таком температурном графике расход сетевой воды в расчетном гидравлическом режиме снизится на 36 процентов, что позволит провести мероприятия.

Также для повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения г. Саратова схемой теплоснабжения предусмотрено объединение ряда котельных в единую систему теплоснабжения. Для реализации данных мероприятий необходимо осуществить строительство и реконструкцию ряда участков тепловых сетей (2015-2016 годы).

В 2014 году Саратовский филиал ОАО "Волжская ТГК" приступил к реализации инвестиционного проекта в рамках оптимизации работы Саратовского теплового узла по строительству тепломагистрали диаметром 820 мм (пенополиуретановая изоляция) в Заводском районе г. Саратове по ул. Орджоникидзе - ул. Томская, от ул. Пензенская до Саратовской ТЭЦ-1. Строительство теплотрассы планируется завершить к началу отопительного периода 2014-2015 годов.

Саратовский филиал ОАО "Волжская ТГК" продолжает работу по созданию схем теплоснабжения в городах своего присутствия: г. Балаково и г. Энгельсе. По результатам проведенных открытых электронных аукционов проекты обоих городов разрабатывает ООО "Научно-проектная организация "Южный градостроительный центр" (г. Ростов-на-Дону).

Схема теплоснабжения - это фундамент для долгосрочного и комплексного развития теплоснабжения как важней жизнеобеспечивающей сферы городов. Благодаря этому документу администрации городов и Саратовский филиал Волжской ТГК смогут перейти от решения повседневных задач по обеспечению потребителей теплом и ГВС к перспективной и долгосрочной модернизации системы теплоснабжения. На основе схем теплоснабжения будут разработаны и утверждены инвестиционные программы по развитию системы теплоснабжения г. Балаково и г. Энгельса.

Основными потребителями тепловой энергии в Саратовской области в 2019 году будут население - 6497,4 тыс. Гкал или 44,8 процента от общего количества тепла (таблица 4.7 и рис. 4.5) и бюджетные организации - 1688,1 тыс. Гкал или 11,6 процента от общего количества тепла.

Прогнозируемые потери тепловой энергии в сетях в 2019 году составят 2038,8 тыс. Гкал или 14,1 процента от общего потребления, что на 41,8 тыс. Гкал меньше чем в 2013 году.

Таблица 4.7

Структура отпуска тепловой энергии на период до 2019 года

Наименование	Размерность	Факт	Оценка	Прогноз
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Население области (в том числе УК, ТСЖ, ЖСК)	тыс. Гкал	6542,4	6529,9	6517,4	6512,4	6507,4	6502,4	6497,4
	доля, %	45,3	44,9	44,8	44,9	44,9	44,8	44,8
Бюджетные организации	тыс. Гкал	1781,4	1760,9	1760,8	1742,4	1724,2	1706,0	1688,1
	доля, %	12,3	12,1	12,1	12,0	11,9	11,8	11,6
Прочие потребители	тыс. Гкал	3768,3	3805,8	3825,0	3801,2	3826,6	3853,2	3878,6
	доля, %	26,1	26,2	26,3	26,2	26,4	26,6	26,7
Потери в тепловых сетях	тыс. Гкал	2080,6	2050,8	2048,4	2046,0	2043,6	2041,2	2038,8
	доля, %	14,4	14,1	14,1	14,1	14,1	14,1	14,1
Итого отпуск с коллекторов	тыс. Гкал	14172,6	14147,3	14151,6	14102,0	14101,7	14102,8	14102,8
Собственные нужды станций и котельных	тыс. Гкал	276,7	399,2	397,5	397,4	397,7	396,6	396,6
	доля, %	1,9	2,7	2,7	2,7	2,7	2,7	2,7
Всего:		14449,4	14546,6	14549,1	14499,4	14499,4	14499,4	14499,4

По оценкам экспертов фактические тепловые потери в сетях превышают 20 процентов. При этом тепловые потери в магистральных и распределительных сетях существенно различны. Техническое состояние магистральных сетей, как правило, значительно лучше (величина потерь не превышает 8-9 процентов). Кроме того, суммарная поверхность магистральных сетей, через которую теряется тепловая энергия, меньше поверхности более разветвленных и протяженных распределительных сетей. Поэтому на магистральные сети приходится в несколько раз меньшая доля тепловых потерь по сравнению с распределительными.

Износ магистральных тепловых сетей, находящихся в собственности ОАО "Волжская ТГК", составляет 46,5 процента, то есть 87,5 км трубопроводов имеют срок службы более 35 лет. Средний срок эксплуатации всех магистральных трубопроводов ОАО "Волжская ТГК" составляет 38,5 лет. В 48,1 процента случаев повреждение трубопровода возникает из-за внутренней коррозии, что является следствием износа трубопроводов.

Доля повреждений на магистральных трубопроводах ОАО "Волжская ТГК", вызванных интенсивной наружной коррозией, составляет 24,8 процента от общего числа повреждений. На потери тепловой энергии в тепловых сетях также влияют потери тепловой энергии через изоляцию.

В городе Саратове более 90 процентов магистральных тепловых сетей с изоляцией, спроектированной по нормам 1959 года, что влечет за собой высокие потери тепловой энергии через изоляцию.

Средний возраст тепловых сетей год от года повышается в связи с тем, что объем замен теплопроводов недостаточен. В связи с этим удельная повреждаемость теплопроводов выросла до 70 зарегистрированных повреждений в год на 100 км тепловых сетей. Чтобы прервать процесс старения тепловых сетей и оставить их средний возраст на существующем уровне, надо ежегодно перекладывать около 4-5 процентов трубопроводов, что составляет ежегодно около 50-60 км сетей в двухтрубном исчислении.

За последний период ОАО "Волжская ТГК" было переложено более 54 км тепловых сетей, восстановлена изоляция более чем на 60 км трубопроводах в городах Саратов, Энгельс и Балаково.

Достигнутая относительно высокая надежность работы магистральных и разводящих тепловых сетей обеспечена в основном посредством выноса их на поверхность (80-85 процентов сетей), а также за счет оперативного устранения возникающих свищей от внутренней коррозии.

5. Механизм реализации Программы

5.1. Ресурсное обеспечение Программы

Плановое финансирование на реализацию Программы определено в объеме 86643,11 млн рублей (прогнозно) (приложение N 11) за счет собственных средств предприятий.

5.2. Мониторинг Программы

В целях мониторинга реализации схемы и программы перспективного развития электроэнергетики области министерство промышленности и энергетики области при участии системного оператора (по согласованию):

осуществляет системный анализ происходящих изменений в целях предупреждения негативных тенденций, влияющих на энергетическую безопасность области, своевременной и обоснованной корректировки Программы;

осуществляет сопровождение Программы и готовит предложения по корректировке схемы и программы развития электроэнергетики на очередной год и плановый период;

ежегодно подготавливает отчет об исполнении инвестиционных программ сетевых организаций по развитию электроэнергетики области.

Помимо этого, оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем ежегодного анализа выполнения целевых показателей и индикаторов (таблица 5.1).

6. Схема развития электроэнергетики

Схема развития электроэнергетики Саратовской области на 2015-2019 годы представлена в приложении N 12.

Таблица 5.1

Целевые показатели и индикаторы Программы

Перечень целевых показателей, индикаторов	Фактическое значение на момент разработки Программы	Изменение значений по годам реализации					Целевое значение на момент окончания действия Программы
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Ввод генерирующих мощностей, МВт		22 (с учетом 2014 года)	18	12	43	21	116
Прирост трансформаторной мощности, МВА	-	39,1 (с учетом 2014 года)	7,68	30,54	5,57	7,14	90,03
Реконструкция и строительство воздушных и кабельных линий электропередач, км	-	259,37	199,48	542,00	637,06	324,92	1962,83
Ликвидация "узких" мест Саратовской энергосистемы, шт.	-						10
Потери электрической энергии в региональных сетях, в % к величине полезного отпуска из сети по региону	17,67	17,73	17,25	16,91	16,24	16,24	16,24
Доля производства тепловой энергии при помощи комбинированных источников, в % от общей величины производства тепловой энергии по региону	50,1	50,1	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Количество котельных, планируемых к ликвидации в связи с передачей тепловых нагрузок на комбинированные источники, шт.	-	5	5	8	5	3	26
Объем переводимой на комбинированные источники тепловой нагрузки от планируемых к ликвидации котельных, Гкал/час	-	19,63	9,512	22,592			51,734
Доля производства тепловой энергии на котельных, в % от общей величины производства тепловой энергии по региону	38,6	38,5	38,7	38,7	38,7	38,7	38,7
Потери тепловой энергии в сетях и собственные нужды, в % от величины производства тепловой энергии по региону	16,3	16,8	16,9	16,8	16,8	16,8	16,8
Прогноз необходимых капитальных вложений, млн руб.	-	17481,71	17901,11	18864,09	16082,39	16313,81	86643,11