Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вольском муниципальном районе на 2012-2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 12 августа 2013 г. N 1717 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
Вольского муниципального района
Саратовской области
от 20 июля 2012 г. N 1879

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вольском муниципальном районе на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября, 26 ноября 2012 г., 5 февраля, 12 февраля 2013 г.

Паспорт программы

Наименование целевой Программы		Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вольском муниципальном районе на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки целевой Программы	-	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
	-	Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	-	долгосрочная областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2012-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 22.09.2011 г. N 511-П
Наименование заказчика		Администрация Вольского муниципального района Саратовской области (далее - администрация района)
Наименование разработчика Программы		Отдел по промышленности и инвестиционной деятельности администрации Вольского муниципального района
Цель Программы		ускорение темпов экономического роста района через развитие малого и среднего бизнеса, путем стимулирования создания новых малых предприятий, повышения их конкурентоспособности, увеличения занятости работников в секторе малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы	-	обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам;
	-	оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
	-	методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации целевой Программы		2012-2014 гг.
Наименование основных исполнителей программных мероприятий		Отдел по промышленности и инвестиционной деятельности администрации Вольского муниципального района
Объемы и источники финансирования Программы		Общий объем финансирования программы составляет 8135000 рублей, в том числе:
		из федерального бюджета (прогнозно) - 6263200 рублей; из областного бюджета (прогнозно) - 1415800 рублей; из бюджета Вольского муниципального района - 456000 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
	-	создание дополнительных рабочих мест;
	-	увеличение численности работников в малом и среднем бизнесе;
	-	увеличение поступления налогов от субъектов предпринимательства
Система организации Программы		Реализацию программных мероприятий осуществляет отдел по промышленности и инвестиционной деятельности администрации района
		Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с "Порядком разработки и принятия долгосрочных целевых программ", утвержденным постановлением администрации Вольского муниципального района от 05.04.2011 года N 712
Контроль за исполнением Программы		Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы администрации Вольского муниципального района по экономике, промышленности и потребительскому рынку

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Развитие малого и среднего предпринимательства является приоритетным направлением социально-экономического развития Вольского муниципального района наряду с такими направлениями, как улучшение условий жизни населения и развитие инфраструктуры района, что необходимо для дальнейшего поступательного развития, роста благосостояния и безопасности граждан.

Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, то есть расширяет социальную базу.

Системный подход к решению проблем поддержки малого и среднего предпринимательства на районном уровне, включающий использование программных методов, способствует осуществлению последовательной и планомерной работы, направленной на создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории Вольского муниципального района, проведению мониторинга влияния программных мероприятий на показатели деятельности субъектов предпринимательства.

В районе муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства осуществляется программно-целевым методом, что даст возможность добиться определенных положительных результатов в данном направлении.

Анализируя социально-экономическое положение Вольского муниципального района, его финансовую и рыночную инфраструктуру, можно сделать вывод, что малое и среднее предпринимательство в районе развивается с положительной динамикой и занимает достаточно прочные позиции. Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства представлены в приложении 1 Программы.

2011 год стал результативным по поддержке малого бизнеса в районе. Его развитие было одним из основных приоритетов. 102 человека открыли собственное дело (12 с образованием юридического лица), создано 87 дополнительных рабочих мест.

Создан производственный кооператив "Фаворит" по производству тротуарной плитки и искусственного камня в с. Нижняя Чернавка в количестве 5 человек. В октябре 2011 г. открыт кооператив по производству лесопиломатериалов в с. Нижняя Чернавка в количестве 5 человек.

На финансовую поддержку бизнеса района направлено почти 12 млн рублей, что в 2 раза превысило уровень 2009 года. Основные показатели развития предпринимательства Вольского муниципального района в 2010-2011 гг. представлены в приложении N 1 к долгосрочной муниципальной целевой программе.

На фоне положительной динамики развития малого и среднего предпринимательства остаются нерешенными ряд проблем, одной из которых является недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Важнейшей задачей в сфере развития предпринимательства на территории района остается дальнейшее формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность необходимых финансовых и имущественных ресурсов, информационных, консультационных и иных услуг. По-прежнему высокими остаются административные барьеры на пути развития бизнеса.

Вместе с тем влияние малого и среднего предпринимательства на экономику района существенно различается в разных сельских поселениях района, что связано с наличием или отсутствием крупного промышленного и сельскохозяйственного производства, уровнем платежеспособного спроса и другими факторами.

Для ускорения темпов экономического роста района через развитие малого и среднего бизнеса, ликвидации дисбаланса в развитии сельских поселений района, борьбы с безработицей основной задачей настоящей Программы ставится стимулирование создания новых малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, повышение их конкурентоспособности, увеличения занятости работников в секторе малого и среднего предпринимательства.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является формирование благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- оказание финансовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;

- методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

Реализация программы рассчитана на период 2012-2014 годы.

3. Система программных мероприятий и механизм их реализации

В Программе предусматриваются следующие мероприятия:

1. Проведение мониторинга показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в районе с целью выработки мероприятий по содействию развитию предпринимательства в районе и совершенствованию механизмов поддержки на основании обобщенной информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Проведение исследований по проблемам развития предпринимательства, сокращения административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие бизнеса с целью выработки мер, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей.

3. Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в целях содействия росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства, а также с целью достойного представления потенциала района.

4. Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства, путем предоставления грантов в целях возмещения затрат на создание собственного бизнеса. Порядок предоставления из бюджета Вольского муниципального района Саратовской области субсидий на предоставление грантов вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства определен в приложении N 2 к долгосрочной муниципальной целевой программе.

В условиях финансовой нестабильности, ставшей следствием мирового финансово-экономического кризиса, указанное мероприятие способствует решению насущных задач по обеспечению самозанятости населения и созданию дополнительных рабочих мест.

Система (перечень) программных мероприятий представлена в приложении N 4 к долгосрочной муниципальной целевой программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств бюджета Вольского муниципального района с привлечением средств федерального (прогнозно), областного (прогнозно) бюджетов.

Общий объем финансового обеспечения Программы в 2012-2014 годах составляет 8135000 рублей.

(тыс. рублей)

Источники финансирования	2012 год	2013 год	2014 год
Средства федерального бюджета (прогнозно)	1515,2	2348	2400
Средства областного бюджета (прогнозно)	393,8	572	450
Средства бюджета Вольского муниципального района	151	155	150
Итого:	2060	3075	3000

Объемы финансирования мероприятий Программы на 2013-2014 годы носят прогнозный характер.

В целях привлечения средств федерального и областного бюджетов (прогнозно) в годы действия Программы администрацией Вольского муниципального района будет принято участие в конкурсах, проводимых министерством экономического развития и торговли Саратовской области, по отбору муниципальных районов Саратовской области для предоставления в соответствующих годах субсидий бюджетам муниципальных районов Саратовской области для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальным районам Саратовской области.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Организацию выполнения Программы осуществляет заказчик - администрация Вольского муниципального района.

Реализацию программных мероприятий осуществляет отдел по промышленности и инвестиционной деятельности администрации Вольского муниципального района.

Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы администрации Вольского муниципального района по экономике, промышленности и потребительскому рынку.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с "Порядком разработки и принятия долгосрочных целевых программ", утвержденным постановлением администрации Вольского муниципального района от 05.04.2011 года N 712.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы обеспечит получение следующих результатов:

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства области, применяющих специальные режимы налогообложения;

- обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения посредством создания новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы (приложение N 3 к долгосрочной муниципальной целевой программе).

Руководитель аппарата

О.Н.Сазанова