Приложение N 1. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения и электроэнергетики

Информация об изменениях:

Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 2 июня 2011 г. N 9/6 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению комитета государственного

регулирования тарифов Саратовской области

от 9 июля 2010 г. N 10/8

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения и электроэнергетики

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 2 июня 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, разработаны в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

1.2. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - Программы) должны представляться в орган регулирования на бумажном носителе и в электронном виде и содержать:

1) пояснительную записку, содержащую цели и задачи реализации Программы, запланированные целевые показатели реализации Программы;

2) анализ существующего и прогнозного состояний объектов, которые используются для осуществления регулируемых видов деятельности;

3) обоснование финансовых потребностей на реализацию соответствующей Программы;

4) тарифные последствия реализации Программы;

5) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий на каждый расчетный период регулирования;

6) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий (мероприятия, выполнение которых планируется в регулируемом периоде);

7) документы, подтверждающие достоверность определения сметной стоимости объектов капитального строительства со ссылками на конкретные положения сметных нормативов в случае включения в программы мероприятий по модернизации и реконструкции действующих, либо строительство новых объектов тепло-, электроснабжения;

8) значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей Программы по соответствующему виду деятельности предприятия;

9) механизм реализации, систему мониторинга, управления и контроля хода выполнения программы.

1.3. Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации Программ.

2. Перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2.1. К общим целевым показателям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

- доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, поставляемой (потребляемой) регулируемой организацией;

- доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, поставляемой (потребляемой) регулируемой организацией;

- доля собственных, бюджетных и внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы. Объемы бюджетных средств должны быть согласованы с их распорядителями.

2.2. К целевым показателям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающих экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий) относятся:

- экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия прочих видов топлива в натуральном и стоимостном выражении.

2.3. К целевым показателям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для теплоснабжающих организаций относятся:

- изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями;

- изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии;

- изменение удельного расхода электрической энергии на выработку тепловой энергии;

- динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче;

- динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при выработке и передаче тепловой энергии.

2.4. К целевым показателям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для субъектов электроэнергетики относятся:

- динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям.

2.5. К целевым показателям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на собственное потребление энергетических ресурсов относятся:

- удельный расход тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета и с применением расчетных способов;

- изменение соотношения объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к объему тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

- удельный расход воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета и с применением расчетных способов;

- изменение соотношения объема воды на собственные нужды, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к объему воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

- удельный расход электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета и с применением расчетных способов;

- изменение соотношения объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к объему электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета.

2.6. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами организаций, предусмотренные в программах, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ. При расчете значений данных показателей в сопоставимых условиях должно учитываться, в том числе изменение структуры и объёмов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

3. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения

Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	Сроки проведения обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
3.1. В сфере выработки тепловой энергии:
регулирование режимов горения теплосилового оборудования	постоянно
использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры	постоянно
гидромеханическая очистка котельного оборудования	постоянно
монтаж систем защиты котельного оборудования от накипеобразования, коррозии и других отложений	2012-2014 годы
снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение	2012-2014 годы
теплоизоляция производственных зданий и сооружений	2012-2014 годы
проведение энергетических обследований	2012-2014 годы
3.2. В сфере передачи (транспортировки) тепловой энергии и теплоснабжения:
диагностика и мониторинг состояния тепловых сетей	2012-2014 годы
замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков тепловых сетей (прежде всего подвергаемых затоплениям) на основании результатов инженерной диагностики, с использованием современных теплоизоляционных конструкций	2012-2014 годы
восстановление антикоррозионного, тепло-гидроизоляционного покрытий в доступных местах	2012-2014 годы
снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение	2012-2014 годы
модернизация тепловых пунктов с установкой частотно-регулируемых приводов на насосное оборудование	2012-2014 годы
использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры	2012-2014 годы
ликвидация несанкционированного водоразбора горячей воды из систем отопления	2012-2014 годы
обеспечение качественной химводоподготовки подпиточной воды	2012-2014 годы
информирование потребителей о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	постоянно
проведение энергетических обследований	2012-2014 годы
3.3. В сфере выработки электрической энергии:
внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности	2012-2014 годы
замена оборудования с низкими технико-экономическими показателями	2012-2014 годы
снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение	2012-2014 годы
использование современного электротехнического оборудования	2012-2014 годы
проведение энергетических обследований	2012-2014 годы
3.4. В сфере передачи электрической энергии:
снижение несимметричности нагрузки	2012-2014 годы
рациональная загрузка трансформаторов (своевременная замена, обмен, отключение в летний период и т.д.)	2012-2014 годы
компенсация реактивной мощности в сетях	2012-2014 годы
теплоизоляция производственных зданий и сооружений	2012-2014 годы
проведение энергетических обследований	2012-2014 годы

4. Перечень дополнительных мероприятий, реализация которых возможна в рамках программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения

Перечень дополнительных мероприятий, реализация которых возможна в рамках программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	Сроки проведения дополнительных мероприятий, реализация которых возможна в рамках программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
4.1. В сфере выработки тепловой энергии:
реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования и новых технологий сжигания топлива	2012-2014 годы
внедрение систем автоматического контроля и управления технологическим процессом теплоснабжения	2012-2014 годы
замена оборудования с низкими технико-экономическими показателями	2012-2014 годы
применение улучшенных трубных сталей и неметаллических трубопроводов	2012-2014 годы
4.2. В сфере передачи (транспортировки) тепловой энергии и теплоснабжения:
монтаж систем защиты оборудования тепловых сетей от коррозии и других отложений	2012-2014 годы
ликвидация убыточных энергоемких объектов путем перевода жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, на индивидуальное поквартирное отопление	2012-2014 годы
установка автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности, в том числе реактивной	2012-2014 годы
теплоизоляция сетей современными изоляционными материалами, в том числе пенополиуретаном	2012-2014 годы
гидромеханическая очистка тепловых сетей	2012-2014 годы
снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с тепловых сетей	2012-2014 годы
4.3. В сфере выработки электрической энергии:
применение самонесущих изолированных проводов	2012-2014 годы
внедрение системы автоматического контроля и управления технологическим процессом с целью оптимизации (диспетчеризации) загрузки оборудования	2012-2014 годы
4.4. В сфере передачи электрической энергии:
внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности, в том числе реактивной	2012-2014 годы
разработка рациональных схем электроснабжения потребителей	2012-2014 годы

5. Перечень типовых энергосберегающих проектов программ энергосбережения

Типовые энергосберегающие проекты, которые могут быть предусмотрены для реализации в составе программ энергосбережения:

5.1. Установка узлов учета энергоресурсов (типовые статистические результаты использования - экономия за счет приведения договорных нагрузок к фактическим).

5.2. Установка систем регулирования потребляемой тепловой энергии (позволяет устранить перетопы зданий и экономить тепловую энергию).

5.3. Установка частотно-регулируемых приводов для электродвигателей, работающих в режиме переменной нагрузки (экономия электроэнергии и воды).

5.4. Утепление ограждающих конструкций зданий (экономия топливно-энергетических ресурсов).

5.5. Реконструкция котельных, ЦТП, насосных станций, связанная с заменой котельного и насосного оборудования на менее энергоемкое, с более высоким КПД.

5.6. Установка экономичных светильников уличного освещения и реконструкция системы управления уличного освещения на базе технических средств без использования фотореле.

5.7. Установка многотарифных счетчиков электрической энергии.

5.8. Установка автономных источников теплоснабжения.

5.9. Установка компенсаторов реактивной мощности.

5.10. Утилизация тепла вентиляционных выбросов.

5.11. Замена ветхих тепловых сетей и сетей водоснабжения на трубы с современным теплоизолирующим покрытием.

5.12. Обеспечение качественной водоподготовки подпиточной воды.

5.13. Объединение теплосетей с консервацией нерентабельных котельных с дальнейшей наладкой объединенных тепловых сетей.

5.14. Промывка систем отопления и водоснабжения зданий от отложений (улучшает теплоотдачу отопительных приборов).

5.15. Создание автоматизированных систем контроля и учета энергоресурсов с применением современных средств передачи данных по интернету или сотовой телефонной связи (позволяет оперативно осуществлять мониторинг энергопотребления и реагировать на сбои в работе систем энергоснабжения и узлов учета энергоресурсов).

5.16. Информационно-агитационная работа с юридическими лицами и населением по экономии ресурсов.

6. Перечень обязательных приложений

6.1. Таблица N 1 - Перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

6.2. Таблица N 2 - Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов).

6.3. Изменение технико-экономических показателей организаций коммунального комплекса в результате реализации мероприятий.

6.4. Расчетные материалы по обоснованию финансовых потребностей на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

6.5. Тарифные последствия реализации программы.

Таблица N 1

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                           Перечень

          целевых показателей в области энергосбережения

             и повышения энергетической эффективности

N п/п	Наименование	Величина
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.	доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
2.	доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
3.	объем собственных, бюджетных и внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы. Объемы бюджетных средств должны быть согласованы с их распорядителями.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий)
1.	экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении
2.	экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении
3.	экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;
4.	экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении
Целевые показатели в области энергосбережения, отражающие динамику по годам:
1.	изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии электростанциями
2.	изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии
3.	изменение удельного расхода электрической энергии на выработку тепловой энергии
4.	динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям
5.	динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче
6.	динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче

Таблица N 2

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                             Перечень

     мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической

     эффективности, проведение которых возможно с использованием

        внебюджетных средств, полученных также с применением

                    регулируемых цен (тарифов)

N п/п	Мероприятия	Кап. вложения	Экономический эффект		Сроки внедрения	Источник финансирования*	Срок окупаемости**
			в натуральном выражении	в тыс. руб.

_____________________________

     * - указывается отдельно:

     - собственные средства:

     - тарифная составляющая:

     - бюджетные средства;

     - внебюджетные средства.

     ** - срок окупаемости мероприятий,  предусмотренных  программой,  не

должен  превышать  90% от  полезного  срока службы имущества, в отношении

которого  проводятся  мероприятия.  Полезный  срок   службы   для   целей

настоящего   постановления   определяется в соответствии с постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от  01.01.2002 N 1 "О классификации

основных  средств,  включаемых  в  амортизационные   группы"   (далее   -

Постановление),  а  в  случае,  если Постановлением срок не определен - в

соответствии с паспортом оборудования или установленными государственными

стандартами  общими  техническими требованиями (условиями). Для объектов,

которые не являются вновь созданными полезный сода службы определяется за

вычетом  фактического  срока  службы.  При  определении срока окупаемости

расчет экономии и затрат производится в текущих ценах

Таблица N 3

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

	Изменение технико-экономических показателей ОКК в результате реализации мероприятий
	Расход условного топлива на выработку тепловой энергии	Объем потерь тепловой энергии при передаче	Обеспечение приборами учета тепловой энергии потребителей	Удельный расход электроэнергии	Себестоимость на 1 Гкал (в ценах 2010 года)
	кг/Гкал	%	%	кВт.ч/Гкал	руб./Гкал
Показатели в целом по ОКК до реализации программы
Показатели в целом по ОКК на текущий период
Показатели в целом по ОКК после реализации программы