Приложение к приказу министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 4

Приложение
к приказу министерства природных ресурсов
и экологии Саратовской области
от 4 декабря 2013 г. N 18

Положение
о комиссии министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области по проведению аукционов и принятию решений о предоставлении лесных участков в пользование

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок работы комиссии министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области по проведению аукционов и принятию решений о предоставлении лесных участков в пользование (далее - комиссия).

Комиссия создана при министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области для предоставления лесных участков, лесных насаждений, находящихся в государственной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, выдачи разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, а также для организации и проведения аукционов, в целях реализации переданных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Основными целями деятельности комиссии являются подготовка и проведение аукционов, принятие решений о выдаче разрешений для использования лесных участков, принятие решений о предоставлении лесных насаждений для собственных нужд.

Комиссия является постоянно действующим органом по подготовке и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении гражданам лесных насаждений для собственных нужд, а также по принятию решений об использовании лесных участков в соответствии со статьями 43, 44, 45 Лесного кодекса Российской Федерации.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами комиссии являются:

- рассмотрение вопросов по предоставлению лесных участков для видов использования лесов в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;

- рассмотрение предложений от лесничеств (для всех видов использования кроме статей 43-45 ЛК РФ), юридических и физических лиц (для видов использования в соответствии со статьями 43-45 ЛК РФ) о лесных участках, которые могут быть выставлены на аукцион и предоставлены в пользование без проведения аукциона;

- принятие решений о предоставлении гражданам лесных насаждений для собственных нужд;

- принятие решений о проведении аукциона в виде устного соревнования (устные торги) и принятия решений в виде распоряжения о предоставлении лесного участка для использования;

- определение условий, порядка, сроков проведения аукциона и его формы;

- определение перечня необходимых документов на лесные участки, выставляемые для использования, и их соответствие существующим нормативным требованиям;

- подготовка других необходимых документов для предоставления лесных участков для использования;

- определение начальной продажной цены права аренды или начальной продажной цены лесных насаждений, величину повышения начальной цены предмета аукциона;

- принятие решений об образовании земельных участков (лесных участков), границы которых определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.2. Комиссия должна:

- соблюдать принцип гласности в освещении результатов своей работы.

3. Права и обязанности комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- утверждать перечни лесных участков, выставляемых на аукцион;

- давать распоряжение руководителям подведомственных министерству государственных казенных учреждений (лесничеств области) о подготовке пакета необходимых документов на лесные участки, подготавливаемые к передаче в пользование;

- получать от органов исполнительной власти в области управления, использования и охраны водного фонда, органов местного самоуправления ответы на запросы о характеристиках участков, условиях их передачи в пользование и другие необходимые данные;

- рассматривать заявления граждан о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

- размещать на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов всю необходимую информацию в рамках организации и проведения аукционов;

- снимать с рассмотрения лесные участки, которые, по мнению комиссии, не обеспечены необходимой документацией соответствующего качества;

- устанавливать сумму задатка в размере 100% от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);

- устанавливать величину повышения начальной цены предмета аукциона (начальный размер арендной платы или начальная цена заготавливаемой древесины) в размере 5% ("шаг аукциона") от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);

- отказывать в допуске к участию в аукционе в соответствии с законодательством;

- принимать решение о повышении начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на коэффициент согласно следующей шкале коэффициентов:

Шкала коэффициентов, применяемых при определении начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины

Виды использования лесов	Коэффициент	Основание применения коэффициентов
заготовка древесины	1,5	выборочная или сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	1	Не покрытые лесной растительностью лесные земли, нелесные земли
	1,5	Покрытые лесной растительностью лесные земли
ведение сельского хозяйства:
пчеловодство	2	Не покрытые лесной растительностью лесные земли, покрытые лесной растительностью лесные земли
сенокошение	1,5	Не покрытые лесной растительностью лесные земли
выращивание сельскохозяйственных культур	2	Нелесные земли, лесные земли
выпас сельскохозяйственных животных	2	Не покрытые лесной растительностью лесные земли, покрытые лесной растительностью лесные земли
осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	1
осуществление рекреационной деятельности	1,5	Не покрытые лесной растительностью лесные земли, покрытые лесной растительностью лесные земли, лесные земли, покрытые лесными культурами
создание лесных плантаций и их эксплуатация	1,5	Нелесные земли, лесные земли
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	1	Нелесные земли
	1,5	Не покрытые лесной растительностью лесные земли
	1,5	Покрытые лесной растительностью лесные земли
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	1	Нелесные земли
	1,5	Не покрытые лесной растительностью лесные земли
	1,5	Покрытые лесной растительностью лесные земли

3.2. Комиссия обязана:

- информировать заинтересованных физических и юридических лиц о принятых решениях.

4. Порядок формирования и деятельности комиссии

4.1. Состав комиссии утверждается приказом министерства.

4.2. Комиссию возглавляет министр природных ресурсов и экологии Саратовской области, который является председателем комиссии.

4.2.1. В случае отсутствия в связи с командировкой, отпуском, болезнью и другими обстоятельствами, исключающими исполнения обязанностей, полномочия председателя комиссии исполняет заместитель председателя комиссии - заместитель министра природных ресурсов и экологии Саратовской области по лесному хозяйству.

4.3. В состав комиссии входит секретарь, который осуществляет организационное обеспечение работы комиссии.

4.4. Заявки на участие в аукционе и заявления на использование лесного участка по статьям 43-45 ЛК РФ принимает и регистрирует специалист министерства в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего.

4.5. Заявления для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд направляются гражданами в адрес министерства почтовым отправлением по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, д. 45/51.

4.6. Заседания комиссии проводятся согласно настоящему Положению по мере необходимости.

4.7. Комиссия участвует в разработке и подготовке аукционной документации в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Комиссия обеспечивает тиражирование комплекта документов в нужном количестве.

4.9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

4.10. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов председательствующий комиссии имеет право решающего голоса.

4.11. Если на рассмотрение комиссии поступили два и более заявления на один и тот же лесной участок (по ст. 43, 44, 45 ЛК РФ), то при прочих равных условиях предпочтение отдается тому заявителю, чье заявление поступило раньше (определяется на основании даты поступления и присвоенного входящего номера).

Если на рассмотрение комиссии поступили два и более заявления на использование лесного участка в соответствии со статьей 44 ЛК РФ, то при прочих равных условиях предпочтение отдается тому заявителю, который представил лицензию на водопользование, ранее выданную и имеющую юридическую силу в соответствии со статьей 5 ФЗ от 03.06.2006 г. N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса РФ".

4.12. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывают председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь и члены комиссии.

4.13. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

4.14. Изменения и дополнения настоящего Положения осуществляются в соответствии с решением комиссии.