Приложение. Положение о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов

Приложение
к постановлению Правительства Саратовской области
от 24 февраля 2015 г. N 72-П

Положение
о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Саратовской области "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по оплате жилого помещения в Саратовской области" (далее - Закон) определяет порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в жилых помещениях частного жилищного фонда в Саратовской области.

2. В соответствии с Законом право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют:

1) инвалиды;

2) семьи, имеющие детей-инвалидов.

3. В соответствии с Законом заявителям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения (далее - заявители), ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается из расчета 50 процентов фактически начисленных сумм на оплату жилого помещения в соответствии с фактически занимаемой общей площадью жилых помещений.

4. В соответствии с Законом заявителям, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается в расчете 50 процентов фактически начисленных сумм на оплату жилого помещения в соответствии с фактически занимаемой общей площадью жилых помещений с учетом совместно проживающих членов семьи ребенка-инвалида.

5. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается и выплачивается по выбору заявителя органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания.

В том случае, когда заявитель, которому назначается ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является недееспособным, заявление со всеми необходимыми документами подается законным представителем по месту жительства заявителя, признанного недееспособным.

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-инвалидам назначается и выплачивается одному из законных представителей.

6. Для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг необходимы заявление-обязательство по форме согласно приложению и следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации) и его копия;

2) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства (для иностранных граждан и лиц без гражданства), и его копия;

3) свидетельство о рождении и его копия (для детей-инвалидов, не имеющих паспорта);

4) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и ее копия;

5) свидетельство о регистрации по месту пребывания (для заявителей, получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту пребывания) и его копия;

6) решение уполномоченного органа об установлении опеки (попечительства) и его копия (для граждан, признанных недееспособными, и детей-инвалидов, оставшихся без попечения родителей);

7) паспорт гражданина, являющегося опекуном (попечителем) получателя ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и его копия;

8) домовая книга (в случае, если регистрационный учет жильцов по месту жительства или пребывания ведется в домовой книге, и при ее наличии у заявителя) и ее копия;

9) документ, подтверждающий проживание заявителя в жилом помещении частного жилищного фонда, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и его копия.

Реквизиты счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислять денежные средства (для заявителей, получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг через кредитные организации), представляются в произвольной форме.

Сведения, указанные в подпункте 5 части первой настоящего пункта, запрашиваются в соответствии с законодательством органом социальной защиты населения или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии) в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, если гражданин не представил указанные документы по собственной инициативе.

7. Заявление и документы по выбору заявителя могут быть представлены в форме документов на бумажных носителях либо в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявление и документы, указанные в части первой пункта 6 настоящего Положения, по выбору заявителя или его законного (уполномоченного) представителя могут быть представлены в орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по выбору гражданина) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии).

8. Представленные копии документов заверяются органом социальной защиты населения или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии), оригиналы документов возвращаются гражданам.

9. После поступления заявления-обязательства и документов, указанных в подпунктах 1-4, 6-9 части первой пункта 6 настоящего Положения, органы социальной защиты населения запрашивают:

у организаций, в распоряжении которых находятся сведения, подтверждающие проживание заявителя в жилом помещении частного жилищного фонда, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - документ о проживании заявителя в жилом помещении частного жилищного фонда;

у организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищных услуг, или организаций, действующих по их поручению и осуществляющих начисления платы за жилое помещение (далее - организации) - сведения о начисленных суммах на оплату жилого помещения по месту жительства (пребывания) заявителя за месяц, предшествующий месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

у организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, или органов местного самоуправления - справку о составе семьи заявителя (в случае, если регистрационный учет жильцов по месту жительства или пребывания ведется без использования домовой книги).

Запросы о сведениях, подтверждающих проживание заявителя в жилом помещении частного жилищного фонда, начисленных суммах на оплату жилого помещения и составе семьи направляются органами социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов заявителя.

10. Сведения о начисленных заявителям суммах на оплату коммунальных услуг органы социальной защиты населения запрашивают у организаций ежемесячно.

11. В случае первичного обращения заявителя в период с 1 октября 2014 года по 31 марта 2015 года включительно с заявлением-обязательством и документами, указанными в пункте 6 настоящего Положения, заявителю выплачивается ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на условиях, установленных частью 1 статьи 2 Закона.

При этом заявитель вправе представить справку о составе семьи, сведения, подтверждающие проживание в жилом помещении частного жилищного фонда, о начисленных суммах по оплате жилого помещения или платежные документы о начисленных суммах на оплату жилого помещения за месяц, предшествующий обращению, по собственной инициативе.

12. Заявителям, которым начислены суммы на оплату жилого помещения в соответствии с фактически занимаемой общей площадью жилых помещений и до 1 октября 2014 года предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается без представления заявления-обязательства и документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

13. Представленные заявителями и организациями для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

14. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается со дня обращения в орган социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии) с заявлением-обязательством и необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

15. Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг принимается в течение 30 календарных дней со дня обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Принятое решение о назначении гражданину ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приобщается к имеющемуся личному делу гражданина на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет федерального бюджета.

16. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг считается день приема органом социальной защиты населения или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии) от заявителя заявления - обязательства с документами, указанными в подпунктах 1-4, 6-9 части первой пункта 6 настоящего Положения, в том числе в электронном виде.

При направлении заявления-обязательства с документами, указанными в подпунктах 1-4, 6-9 части первой пункта 6 настоящего Положения, заверенными в установленном порядке, по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления документов.

17. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту пребывания назначается на срок, установленный свидетельством о регистрации по месту пребывания. В случае представления нового свидетельства о регистрации по месту пребывания по тому же адресу ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг восстанавливается с даты регистрации.

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается на срок действия справки об инвалидности. При переосвидетельствовании выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг восстанавливается со дня признания заявителя инвалидом или ребенком-инвалидом.

18. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанное решение направляется заявителю по указанному им в заявлении - обязательстве адресу или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии) для вручения гражданину в течение 30 календарных дней со дня обращения.

19. Основанием для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является выявление недостоверных сведений, непредставление документов, указанных в подпунктах 1-4, 6-9 части первой пункта 6 настоящего Положения, в полном объеме.

20. Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявители могут обжаловать в порядке, установленном законодательством.

21. При изменении состава семьи заявителя ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг начисляется в новом размере с месяца, следующего за месяцем, в котором изменился состав семьи.

22. В случае смены места жительства (пребывания) в пределах Саратовской области ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по заявлению-обязательству назначается с даты регистрации по новому месту жительства (пребывания) в порядке, предусмотренном пунктами 6 и 9 настоящего Положения, но не ранее месяца прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту жительства (пребывания).

23. Орган социальной защиты населения при обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по новому месту жительства (пребывания) запрашивает у органа социальной защиты населения, предоставлявшего меры социальной поддержки по прежнему месту жительства (пребывания) заявителя, справку о произведенной ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и (или) о неполучении мер социальной поддержки по иным основаниям.

24. Заявители - получатели ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязаны информировать орган социальной защиты населения об изменении условий (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям, утрата статуса, предусмотренного пунктом 2 настоящего Положения, перемена места жительства (пребывания), изменение состава семьи, размера занимаемой площади жилья, набора видов потребляемых жилищных услуг, типа и фонда жилья), обязательных для получения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений и представить в орган социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии) документы, подтверждающие изменения.

25. При переходе заявителя из категории лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, в категорию лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, назначение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился в орган социальной защиты населения с заявлением- обязательством и документом, подтверждающим право на меры социальной поддержки, и его копией.

В случае получения заявителем, указанным в пункте 2 настоящего Положения, права на ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, влекущего увеличение объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель сообщил в органы социальной защиты населения об изменении статуса.

26. В случае неполучения от организаций ежемесячно сведений о начисленных на семью заявителя суммах на оплату жилого помещения и составе семьи, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплачивается в размере последней начисленной суммы.

27. Не позднее 10 рабочих дней после получения сведений о фактически начисленных суммах и составе семьи за весь период неполучения информации ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг начисляется в новом размере с учетом ранее выплаченных сумм.

В случае, если ранее выплаченная сумма ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг меньше суммы, назначенной по сведениям о фактически начисленных суммах и составе семьи, полученным от организаций (или заявителей), заявителям производится доплата за предыдущий период единовременно вместе с текущей выплатой.

В случае, если ранее выплаченная сумма ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг больше суммы, назначенной по сведениям о фактически начисленных суммах и составе семьи, полученным от организаций (или заявителей), сумма, излишне полученная сверх объема фактически начисленных сумм на оплату жилого помещения, учитывается заявителю в зачет осуществления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в следующем месяце (месяцах) после месяца получения сведений.

В соответствии с Законом граждане, указанные в пункте 2 настоящего Положения, вправе обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведения перерасчета (корректировки) размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с соответствующими платежными документами независимо от сроков, установленных абзацами первым и вторым части 1.2 статьи 2 Закона. В указанном случае перерасчет (корректировка) размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с фактически начисленными суммами в зависимости от установленного Законом содержания мер социальной поддержки по оплате жилого помещения производится по мере представления гражданином соответствующих платежных документов.

28. Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращается:

а) с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть заявителя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

б) с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых заявителем утрачено право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае информирования заявителем об изменении условий, обязательных для получения выплат (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям, утрата статуса, предусмотренного пунктом 2 настоящего Положения, перемена места жительства (пребывания), в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем сообщения заявителем о наступлении обстоятельств, вследствие которых им утрачено право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

29. Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостанавливается в случае ее длительного неполучения (6 месяцев) через организации почтовой связи или при получении органом социальной защиты населения сведений из уполномоченных органов либо организаций об обстоятельствах, влияющих на право заявителя на получение меры социальной поддержки. После обращения заявителя в орган социальной защиты населения ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должна быть произведена за весь период (с момента неполучения), но не более чем за 3 года, при условии, что в указанный период заявителем не было утрачено право на получение назначенных выплат.

30. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначенная, но не выплаченная заявителю своевременно по вине органа социальной защиты населения, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится не позднее 60 календарных дней со дня принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

31. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится путем перечисления средств на счета в кредитных организациях или через организации почтовой связи по выбору заявителя, о чем указывается в заявлении-обязательстве.

32. Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг подлежат возмещению заявителем только в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с недостоверными сведениями, непредставление (несвоевременное представление) сведений об обстоятельствах, влияющих на право получения мер социальной поддержки), а также в случаях, предусмотренных законодательством. Решение о взыскании переплаты принимается органом социальной защиты населения.

Предложение о возмещении излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг направляется заявителю органом социальной защиты населения в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о взыскании переплаты.

В случае несогласия заявителя с указанным предложением взыскание производится органом социальной защиты населения в судебном порядке.

33. В случае смены места жительства (пребывания) заявителя в пределах области возмещение излишне выплаченной суммы производится органом социальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания), в том числе и с последующих выплат.

34. Орган социальной защиты населения на основании личного дела заявителя и находящегося в нем решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг открывает на каждого заявителя лицевой счет, в котором ведется учет выплаченных сумм.

35. В случае смены места жительства (пребывания) заявителя в пределах Саратовской области его личное дело пересылается по почте на основании запроса органа социальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания), подготовленного в срок не позднее 5 рабочих дней со дня обращения. Личное дело направляется в орган социальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания) заявителя в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

При выезде заявителя на постоянное место жительства (пребывания) за пределы Саратовской области его личное дело не пересылается и хранится в органе социальной защиты населения по последнему месту жительства (пребывания).

36. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначенная заявителю и не полученная им в связи со смертью, наследуется и выплачивается в соответствии с федеральным законодательством.

Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в месяце, в котором наступила смерть заявителя, производится в полном размере.