Приложение. Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове

Информация об изменениях:

Решением Саратовской городской Думы от 19 июля 2012 г. N 16-197 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 29 апреля 2008 г. N 27-287

Положение
о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 30 сентября 2010 г., 10 февраля 2011 г., 19 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на 16 декабря 1998 года и позднее в соответствии с Законом Саратовской области от 02.08.2007 N 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области" должности, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области (далее по тексту - Реестр), в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии г. Саратова.

1.2. Пенсия муниципальным служащим за выслугу лет на муниципальной службе (далее по тексту - пенсия за выслугу лет) - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Положением. Пенсия за выслугу лет предоставляется гражданам Российской Федерации в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы в городе Саратове при достижении установленной Положением выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

1.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается к трудовой пенсии, назначенной (досрочно оформленной) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

2.1. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной (государственной) службы не менее 15 лет и уволенные с муниципальной службы по следующим основаниям:

- ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления, а также сокращение штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления, структурных подразделениях органа местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии;

- истечение срока трудового договора (контракта);

- достижение установленного федеральным законом предельного возраста для замещения должности муниципальной службы;

- по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;

- по соглашению сторон;

- отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;

- признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

Право на пенсию за выслугу лет имеют также лица:

- замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, в том числе имеющие стаж работы непосредственно в органах местного самоуправления не менее 10 лет, и освобожденные от занимаемой должности по собственному желанию, в порядке перевода или в связи с переходом на выборную должность;

- уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным дефисами 2-8 абзаца первого настоящего пункта, и лица, предусмотренные дефисом 1 абзаца второго настоящего пункта, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением;

- уволенные с муниципальной службы до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным дефисом 1 абзаца первого настоящего пункта, а также лица, уволенные с муниципальной службы до истечения 12 полных месяцев со дня введения в действие Реестра (16 декабря 1998 года) по основаниям, указанным в настоящем пункте, при наличии стажа муниципальной (государственной) службы не менее 15 лет.

Пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, обладающим правом на ее установление, при условии назначения пенсии в соответствии с федеральным законодательством.

Назначение и выплата пенсии за выслугу лет производится лицам независимо от последней должности работника, занимаемой перед возникновением права на пенсию за выслугу лет.

2.2. Пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания по соответствующей должности, которую замещал муниципальный служащий на момент увольнения. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.

Пенсия за выслугу лет выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с муниципальной службы и назначения (досрочного оформления) пенсии в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с федеральным законодательством при определении размера пенсии за выслугу лет не учитывается размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет.

2.3. Лицам, имеющим стаж, дающий право на установление пенсии за выслугу лет, и уволенным по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 настоящего Положения, пенсия за выслугу лет устанавливается только после назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по Закону Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Закону Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в том числе пенсии по инвалидности на срок назначения пенсии по инвалидности.

2.4. Стаж службы лица, замещавшего должность муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, включает в себя периоды государственной и муниципальной службы, а также иной деятельности и определяется в порядке, установленном действующим законодательством о муниципальной службе.

Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальной службы и дающие право на пенсию за выслугу лет, суммируются.

Периоды, ранее включенные гражданину для назначения надбавки за выслугу лет, либо для исчисления стажа муниципальной службы, при установлении стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, сохраняются.

2.5. В целях поощрения за многолетнюю добросовестную службу по решению руководителей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", председателя избирательной комиссии г. Саратова при возникновении права на назначение пенсии за выслугу лет лицу, которому назначена пенсия в соответствии с федеральным законодательством, допускается в порядке исключения включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности.

В стаж муниципальной службы включаются иные периоды трудовой деятельности в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, в совокупности не превышающие 5 лет, опыт и знания по которым соответствуют профессиональным знаниям, необходимым для выполнения должностных обязанностей по ранее замещаемым муниципальным должностям. Количество лет (месяцев) иных периодов, включаемых в стаж муниципальной службы, определяется таким образом, чтобы стаж муниципальной службы с учетом иных периодов составлял не более 15 лет.

Заявление гражданина о включении в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности подается заявителем на имя руководителя органа местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", председателя избирательной комиссии г. Саратова. При положительном решении вопроса кадровые службы органов местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", избирательной комиссии г. Саратова готовят распоряжение руководителя органа местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", председателя избирательной комиссии г. Саратова о включении гражданину в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности.

2.6. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется по выбору обратившегося за установлением такой доплаты исходя из его среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню увольнения с муниципальной службы либо дню достижения возраста, дающего право на пенсию по старости (инвалидности). Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) денежного содержания, среднемесячное денежное содержание исчисляется путем деления общей суммы денежного содержания за время, прошедшее после повышения (увеличения), на число месяцев после повышения (увеличения).

Размер пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы в случаях, предусмотренных дефисом 3 абзаца второго пункта 2.1, исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания, определяемого путем деления общей суммы денежного содержания, полученного за фактически отработанные полные месяцы муниципальной службы, на число этих месяцев.

2.7. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы на момент увольнения (достижения возраста, дающего право на пенсию по старости (инвалидности).

2.8. В состав среднемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, включается:

- должностной оклад;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- ежемесячное денежное поощрение;

- премия за выполнение особо важных и сложных заданий;

- оклад за классный чин муниципальной службы

2.9. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже установленного федеральным законом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

2.10. Заявление об установлении пенсии за выслугу лет (Приложение 1), подается руководителю органа местного самоуправления, председателю избирательной комиссии г. Саратова, в котором заявитель замещал должность муниципальной службы на момент увольнения по последнему месту работы.

2.11. К заявлению об установлении пенсии за выслугу лет прилагаются следующие документы:

- копия трудовой книжки (иной документ, подтверждающий стаж муниципальной (государственной) службы;

- справка о размере назначенной трудовой пенсии на месяц установления пенсии за выслугу лет;

- справка о периодах муниципальной (государственной) службы (Приложение 3);

- распоряжение руководителя органа местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", председателя избирательной комиссии г. Саратова о включении гражданину в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности, если имеется;

- копия распорядительного документа об освобождении от должности лица, замещавшего должность муниципальной службы;

- справка о размере среднемесячного денежного содержания (Приложение 4);

- справка о размере должностного оклада на момент увольнения (достижения возраста, дающего право на пенсию по старости (инвалидности)).

Документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также подведомственных им организациях и учреждениях, подлежат получению в рамках межведомственного взаимодействия в случае, если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно.

2.12. На основании полученных документов руководитель органа местного самоуправления (структурного подразделения органа местного самоуправления с правом юридического лица), председатель избирательной комиссии г. Саратова, в котором заявитель замещал должность муниципальной службы перед увольнением, или руководитель органа местного самоуправления (структурного подразделения органа местного самоуправления с правом юридического лица), председатель избирательной комиссии г. Саратова, являющийся его правопреемником, либо руководитель органа местного самоуправления (структурного подразделения органа местного самоуправления с правом юридического лица), председатель избирательной комиссии г. Саратова, на которого возложены функции ликвидированного органа местного самоуправления (структурного подразделения органа местного самоуправления с правом юридического лица), избирательной комиссии г. Саратова готовит представление (Приложение 2) об установлении пенсии за выслугу лет и направляет его с пакетом документов, в соответствии с пунктами 2.10, 2.11 настоящего Положения в управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов".

2.13. Управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" производит регистрацию представленных документов и направляет их на рассмотрение комиссии по установлению права на установление доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет при администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комиссия).

2.14. Право на установление пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, утверждается Комиссией. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

2.15. Управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов", в соответствии с протоколом Комиссии в 14-дневный срок со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами производит расчет размера пенсии за выслугу лет, готовит проект постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" о назначении пенсии за выслугу лет и направляет его главе администрации муниципального образования "Город Саратов".

Управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" в 10-дневный срок со дня подписания постановления уведомляет заявителя в письменной форме об установлении пенсии за выслугу лет либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет.

2.16. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" управлением по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" путем зачисления денежных средств в безналичной форме на личный счет гражданина, открытый в кредитном учреждении.

Расходы по доставке и пересылке пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов".

2.17. При изменении в централизованном порядке должностных окладов (денежного содержания) по соответствующей должности муниципальной службы либо трудовой пенсии управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" пересчитывает размер пенсии за выслугу лет. Выплата пенсии за выслугу лет в новом размере производится со дня изменения должностного оклада или трудовой пенсии.

В случае, если лицу, замещавшему должность муниципальной службы, назначены две пенсии, то при определении размера пенсии за выслугу лет учитывается сумма двух этих пенсий.

2.18. При замещении лицом, получающим пенсию за выслугу лет, должностей муниципальной или государственной гражданской службы вновь выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня замещения соответствующей должности и возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от должности. Приостановление и возобновление выплаты пенсии за выслугу лет производится на основании решения управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов".

Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано в 5-дневный срок письменно сообщить в управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" сведения о поступлении на государственную или муниципальную службу.

Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицам, получающим пенсию за выслугу лет, в случае предоставления недостоверной информации либо в случае несоблюдения срока уведомления о замещении должности муниципальной или государственной гражданской службы возвращаются лицом, получающим пенсию за выслугу лет, в бюджет муниципального образования "Город Саратов". При отказе возврата излишне выплаченных сумм указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Лицам, замещавшим должности муниципальной или государственной гражданской службы после установления им пенсии за выслугу лет, по их заявлению производится перерасчет размера пенсии за выслугу лет и стажа муниципальной службы с учетом вновь замещаемой должности. Дополнительный стаж муниципальной службы оформляется протоколом Комиссии, в соответствии с пунктом 2.14 Положения. Размер пенсии за выслугу лет с учетом вновь замещаемой должности оформляется распоряжением управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов", на основании чего производится выплата пенсии за выслугу лет в новом размере. В случае, если соответствующее заявление не поступало, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях.

2.19. В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, ее выплата прекращается управлением по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть этого лица.

2.20. Лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, получение пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, пенсии государственных служащих субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, ежемесячное пожизненное содержание или дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также ежемесячные доплаты к пенсии по иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, производятся либо ежемесячная выплата в соответствии с настоящим Положением, либо указанные выплаты по их выбору.

Выплата пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением осуществляется независимо от получения следующих выплат: ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, назначенной на основании Федерального закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"; ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной на основании Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2005 N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров"; дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, назначенного на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1999 N 1708 "О дополнительных мерах социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы - участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"; дополнительного ежемесячного материального обеспечения, назначенного на основании Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов"; дополнительного ежемесячного материального обеспечения, назначенного на основании Указа Президента Российской Федерации от 01.08.2005 N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы"; доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет.

3. Порядок перерасчета размера пенсии за выслугу лет для лиц, которым ранее была назначена доплата к трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению

3.1. Установить, что право на получение пенсии за выслугу лет у лиц, которым ранее была назначена доплата к трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с решениями Саратовской городской Думы, сохраняется.

3.2. Лицам, которым ранее была назначена доплата к трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, производится перерасчет размера пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 2.17 настоящего Положения.