Приложение. Положение о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 16 мая 2014 г. N 287-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 10 мая 2012 г. N 215-П

Положение
о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 27 мая, 6 июня 2013 г., 16 мая 2014 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы" (далее - мероприятия).

2. Определение участников мероприятий осуществляется комиссией по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы" (далее - комиссия), создаваемой Правительством области.

3. Обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство сельского хозяйства области (далее - министерство).

4. Министерство не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявок для признания участником мероприятий с приложением документов обеспечивает публикацию в средствах массовой информации, размещение на официальном портале Правительства области, официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещения о начале приема заявок с приложением документов.

Извещение должно содержать следующие сведения:

адрес и контактную информацию министерства;

место, дату, время начала и окончания приема заявок для признания участником мероприятий и документов;

место, дату и время проведения заседания комиссии.

Срок приема заявок для признания участником мероприятий составляет 5 рабочих дней.

5. Условия подачи гражданами Российской Федерации заявок в комиссию для признания их участниками мероприятий по поддержке начинающих фермеров утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166".

6. Требования по отбору семейных животноводческих ферм утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165".

7. Для участия в конкурсе по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров заявитель представляет в комиссию следующие документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения:

а) заявка на участие в конкурсе по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров с описью документов согласно приложению N 1 к настоящему Положению в двух экземплярах;

б) копия паспорта заявителя;

в) обязательство заявителя переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является (в случае, если он постоянно не проживает по месту нахождения и регистрации хозяйства), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

г) справка, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого он является, является единственным местом трудоустройства заявителя по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

д) копия одного из документов:

документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании заявителя;

документа о дополнительном профессиональном образовании заявителя по сельскохозяйственной специальности;

трудовой книжки, подтверждающей стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее трех лет;

или выписка из похозяйственной книги, подтверждающая ведение или совместное ведение заявителем личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

е) справка, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

ж) план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства с целью увеличения объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции и с учетом приобретения племенных сельскохозяйственных животных, новых сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

з) планы расходов по формам согласно приложениям N 6, 7 к настоящему Положению;

и) обязательство оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению;

к) обязательство использовать средства гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его банковский счет и использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта, исключительно на развитие хозяйства по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению;

л) обязательство создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению;

м) копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

н) обязательство осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению;

о) согласие заявителя на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению.

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе:

а) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

б) копии договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в соответствии с законодательством;

в) копии паспортов транспортных средств и самоходной сельскохозяйственной техники с отметкой о постановке на учет в установленном законодательством порядке;

г) копии договоров аренды транспортных средств и самоходной сельскохозяйственной техники и копии паспортов транспортных средств и самоходной сельскохозяйственной техники с отметкой о постановке на учет в установленном законодательством порядке владельцев данных транспортных средств и самоходной сельскохозяйственной техники;

д) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества;

е) копии договоров аренды объектов недвижимого имущества;

ж) копии племенных свидетельств (при наличии племенных животных);

з) справку, подтверждающую членство заявителя в сельскохозяйственном потребительском кооперативе, по форме согласно приложению N 13 к настоящему Положению.

Заявитель также может представить любые документы, подтверждающие деловую репутацию и кредитную историю заявителя, рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций области, или поручителей.

Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Все документы, представленные заявителем в комиссию, заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя.

Представленные заявителем на рассмотрение комиссии документы возврату не подлежат.

Министерство кроме документов, установленных частями первой - второй настоящего пункта, самостоятельно с согласия заявителя в соответствии с приложением N 12 к настоящему Положению в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает в соответствии с законодательством:

в налоговом органе:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации заявителя в качестве учредителя (участника) коммерческой организации;

у уполномоченных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления сведения о том, что заявитель ранее не являлся получателем:

гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;

в органе государственной регистрации:

выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Заявитель, не давший согласие министерству запрашивать сведения, указанные в части седьмой настоящего пункта, представляет их в министерство самостоятельно вместе с иными документами, указанными в частях первой - второй настоящего пункта.

В случае, если запрошенные министерством документы не поступили в министерство до даты заседания комиссии, заявка передается на рассмотрение комиссии без них.

8. Для участия в конкурсе по определению участников мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм заявитель представляет в комиссию следующие документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, указанным в пункте 6 настоящего Положения:

а) заявка на участие в конкурсе по определению участников мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм с описью документов согласно приложению N 14 к настоящему Положению в двух экземплярах;

б) копия паспорта заявителя;

в) копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства;

г) копия паспортов членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

д) копии документов, подтверждающих степень родства членов крестьянского (фермерского) хозяйства (свидетельство о рождении, свидетельство о браке);

е) справка, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

ж) обязательство главы хозяйства переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства (в случае, если глава хозяйства постоянно не проживает по месту нахождения и регистрации хозяйства) по форме согласно приложению N 15 к настоящему Положению;

з) справка, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого он является, является единственным местом трудоустройства заявителя по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

и) справка, подтверждающая, что хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов по форме согласно приложению N 16 к настоящему Положению;

к) справка, подтверждающая, что хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы, по форме согласно приложению N 17 к настоящему Положению;

при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, страусов, овец (коз) - 300 голов;

л) план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет и необходимости комплектации семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции новыми оборудованием и техникой, а также приобретения племенных сельскохозяйственных животных;

м) план расходов по форме согласно приложению N 18 к настоящему Положению;

н) обязательство оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования, указанного в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования по форме согласно приложению N 19 к настоящему Положению;

о) обязательство использовать средства гранта в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы по форме согласно приложению N 20 к настоящему Положению;

п) справка, подтверждающая создание хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест по форме согласно приложению N 21 к настоящему Положению;

р) обязательство осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы по форме согласно приложению N 22 к настоящему Положению;

с) справка, что строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки по форме согласно приложению N 23 к настоящему Положению;

т) согласие заявителя на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению.

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе:

а) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

б) копии договоров аренды земельных участков из земель сельско-хозяйственного назначения, прошедшие регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области;

в) копии паспортов транспортных средств и самоходной сельско-хозяйственной техники с отметкой о постановке на учет в установленном законодательством порядке;

г) копии договоров аренды транспортных средств и самоходной сельскохозяйственной техники и копии паспортов транспортных средств и самоходной сельскохозяйственной техники с отметкой о постановке на учет установленном законодательством порядке владельцев данных транспортных средств и самоходной сельскохозяйственной техники;

д) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества;

е) копии договоров аренды объектов недвижимого имущества;

ж) информацию о наличие сельскохозяйственных животных и птицы по форме согласно приложению N 24 к настоящему Положению;

з) копии племенных свидетельств (при наличии племенных животных);

и) справку, что хозяйство является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, по форме согласно приложению N 25 к настоящему Положению.

Заявитель также может представить любые документы, подтверждающие деловую репутацию и кредитную историю заявителя, рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций области, или поручителей.

Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Все документы, представленные заявителем в комиссию, заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя.

Представленные заявителем на рассмотрение комиссии документы возврату не подлежат.

Министерство кроме документов, установленных частями первой - второй настоящего пункта, самостоятельно с согласия заявителя в соответствии с приложением N 12 к настоящему Положению в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает в соответствии с законодательством:

в налоговом органе выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, Единого государственного реестра юридических лиц;

у уполномоченных органов исполнительной власти области сведения о том, что глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм;

в органе государственной регистрации:

выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Заявитель, не давший согласие министерству запрашивать сведения, указанные в части седьмой настоящего пункта, представляет их в министерство самостоятельно вместе с иными документами, указанными в частях первой - второй настоящего пункта.

В случае, если запрошенные министерством документы не поступили в министерство до даты заседания комиссии, заявка передается на рассмотрение комиссии без них.

9. Министерство регистрирует заявки в журнале учета заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства. В журнал заносятся сведения о представлении заявки и документов, в том числе дата и время их поступления.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов проверяет соответствие представленных заявки и документов требованиям настоящего Положения.

При несоответствии представленных заявки и документов требованиям настоящего Положения и (или) непредставлении документов, предусмотренных частью первой пункта 7 или частью первой пункта 8 настоящего Положения соответственно, заявитель в течение 5 рабочих дней извещается министерством об отказе в представлении заявки и документов на рассмотрение комиссии с указанием причины.

11. Комиссия:

рассматривает представленные заявки и документы заявителей;

осуществляет оценку заявки и документов каждого заявителя по критериям согласно приложению N 26 или N 28 к настоящему Положению с занесением каждым членом комиссии количества баллов в оценочную ведомость по форме согласно приложению N 27 или N 29 к настоящему Положению;

проводит собеседование с каждым заявителем (по согласованию). На собеседование приглашаются заявители, набравшие 19 и более баллов (по поддержке начинающих фермеров) и 30 и более баллов (по развитию семейных животноводческих ферм);

на основании оценочных ведомостей членов комиссии составляет сводную оценочную ведомость по заявкам и документам заявителей по форме согласно приложению N 30;

по результатам оценки заявок и документов заявителей принимает решение о включении в состав участников мероприятий заявителей, набравших наибольшее количество баллов. В случае, если несколько заявителей набрали равное количество баллов, комиссия принимает решение о включении в состав участников мероприятий заявителя, представившего заявку и документы ранее других;

определяет в установленном Правительством области порядке для конкретного участника мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм размер предоставляемого ему гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, гранта на развитие семейной животноводческой фермы в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете и на плановый период.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются в отсутствие заявителей простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.

Заседание комиссии проводится не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и документов на участие в мероприятиях по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм.

Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня заседания комиссии.

13. Каждому заявителю в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии представляется выписка из протокола путем вручения под роспись либо выписка направляется по почте.

14. На основании решения комиссии министерство в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства, утверждаемым Правительством области, принимает решения о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, грантов на развитие семейных животноводческих ферм в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете и на плановый период.