Решение Вольского муниципального Собрания Вольского муниципального района Саратовской области от 26 февраля 2015 г. N 4/50-381 "О внесении изменений в Устав Вольского муниципального района (в редакции решений Вольского муниципального Собрания от 29.06.2005 года N 2/34-420, от 19.12.2005 года N 2/43-494, от 05.02.2008 года N 3/28-395, от 02.11.2009 года N 3/50-649, от 30.03.2010 года N 3/56-741, от 02.11.2010 года N 3/63-816, от 06.02.2012 года N 4/12-80, от 24.01.2013 года N 4/25-170, от 31.03.2014 года N 4/40-291)"

В целях приведения Устава Вольского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 27.05.2014 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 23.06.2014 года N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2014 года N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", Федерального закона от 04.10.2014 года N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 14.10.2014 года N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 23.06.2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2014 года N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 22.12.2014 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, Федерального закона от 31.12.2014 года N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Саратовской области от 29.10.2014 года N 131-ЗСО "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Саратовской области", руководствуясь ст.ст. 19, 46, 48 Устава Вольского муниципального района, Вольское муниципальное Собрание решило:

1. Внести в Устав Вольского муниципального района (в редакции решений Вольского муниципального Собрания от 29.06.2005 года N 2/34-420, от 19.12.2005 года N 2/43-494, от 5.02.2008 года N 3/28-395, от 02.11.2009 года N 3/50-649, от 30.03.2010 года N 3/56-741, от 02.11.2010 года N 3/63-816, 4/12-80 от 06.02.2012 года, 4/25-170 от 24.01.2013 года, N 4/40-291 от 31.03.2014 года) следующие изменения:

1) В Статье 3:

а) Пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1. составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.";

б) Пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

"12. Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях Вольского муниципального района.";

в) Пункт 29 части 1 признать утратившим силу;

г) Дополнить часть 1 пунктом 33 следующего содержания:

"33. Осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Вольского муниципального района.";

д) Дополнить часть 1 пунктом 34 следующего содержания:

"34. Организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории."

е) В пункте 13 части 1 статьи 3 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

ж) Абзац 3 части 3 дополнить словами: "Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Вольского муниципального Собрания.";

з) Дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений частью 3 статьи 14 вышеназванного Федерального закона и Законом Саратовской области "О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области", на территориях сельских поселений входящих в состав Вольского муниципального района, решаются органами местного самоуправления Вольского муниципального района.";

2) Часть 1 статьи 3.1.:

а) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.";

б) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13. создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами."

3) Части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"Местный референдум проводиться в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводиться на всей территории Вольского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Вольского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании."

4) В статье 10:

а) Абзац 4 части 2 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации".

б) В части 3 слова "Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 7 дней после его принятия." исключить;

5) Часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления;

6) В статье 18:

а) Часть 1 изложить в следующей редакции:

"Представительный орган Вольского муниципального района - Вольское муниципальное Собрание состоит из 32 депутатов. Вольское муниципальное Собрание осуществляет свои полномочия 5 лет.

Вольское муниципальное Собрание формируется из глав муниципальных образований, входящих в состав Вольского муниципального района, и депутатов Советов муниципальных образований, избираемых Советами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства исходя из численности населения поселения.

Барановское муниципальное образование, Белогорновское муниципальное образование, Верхнечернавское муниципальное образование, Кряжимское муниципальное образование, Колоярское муниципальное образование, Куриловское муниципальное образование, Междуреченское муниципальное образование, Нижнечернавское муниципальное образование, Покровское муниципальное образование, Сенное муниципальное образование, Талалихинское муниципальное образование, Терсинское муниципальное образование, Черкасское муниципальное образование, Широкобуеракское муниципальное образование - по 2 человека от каждого муниципального образования;

Муниципальное образование город Вольск - 4 человека."

б) Часть 2 признать утратившей силу.

7) В статье 20:

а) В пункте 2 части 4 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

б) В части 6 слова "должностное лицо органа местного самоуправления" заменить словами "должностное лицо местного самоуправления".

8) В части 3 статьи 28:

слова "и является Председателем Вольского муниципального Собрания" заменить словами "и исполняет полномочия председателя Вольского муниципального Собрания.";

9) Статью 31:

а) Дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Вольского муниципального Собрания об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, муниципальное Собрание не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу."

б) Дополнить частью 6 следующего содержания:

"Глава муниципального района, в отношении которого Вольским муниципальным Собранием принято решение об удалении его в отставку, в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

10) Часть 6 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"6. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Вольского муниципального Собрания. При формировании конкурсной комиссии в Вольском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Вольским муниципальным Собранием, одна четвертая - Советом муниципального образования город Вольск, являющегося административным центром муниципального района, половина - Губернатором Саратовской области."

11) Часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Вольское муниципальное Собрание вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального района - Контрольно-счетную комиссию.

Контрольно-счетная комиссия Вольского муниципального района, сокращенное наименование КСК, является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля."

12) Статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вольского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Вольского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Вольского муниципального Собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а так же имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2. В случаях возникновения у Вольского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом."

13) Части 2 и 3 статьи 60 соответственно изложить в следующей редакции:

"2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, его утверждение и исполнение, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

"3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

14) Статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Расходы местного бюджета.

1. Формирование расходов бюджета Вольского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Вольского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Вольского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации."

15) Дополнить статьей 63.1. следующего содержания:

"Статья 63.1. Доходы местного бюджета.

Формирование доходов бюджета Вольского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах".

16) Статью 70:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Муниципальное заимствование от имени Вольского муниципального района осуществляется администрацией Вольского муниципального района."

17) В статье 76:

а) Часть 2 статьи 76 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"Допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

б) Пункт 15 части 3 статьи 76 "15. Допущение главой муниципального района массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов." исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Пункт 15 части 3 статьи 76" имеется в виду "Часть 15 статьи 76"

18) Дополнить статьей 81.1. следующего содержания:

"Статья 81.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления Вольского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

19) статью 82 дополнить частями 8, 9, 10, 11 соответственно следующего содержания:

"8. Положения пункта 13 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступают в силу с 01.04.2015 года.

9. Положения пункта 33, 34 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2015 года.

10. Положения абзаца 4 части 2 статьи 10 настоящего Устава вступают в силу с 01.03.2015 года.

11. Положения части 1 статьи 18 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района IV созыва."

2. До 01.01.2015 года органы местного самоуправления Вольского муниципального района осуществляют решение вопросов местного значения в соответствии с положениями статьи 3 Устава Вольского муниципального района в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего решения.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Вольского муниципального района.

4. Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава муниципального района

А.И.Краснов