Приложение. Положение об эксплуатации регионального узла системы порталов государственных и муниципальных услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 24 августа 2012 г. N 510-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 22 декабря 2010 г. N 644-П

Положение
об эксплуатации регионального узла системы порталов государственных и муниципальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2011 г., 24 августа 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правила эксплуатации регионального узла системы порталов государственных и муниципальных услуг (далее - СПГМУ).

2. Региональный узел СПГМУ включает в себя три подсистемы:

региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Региональный портал);

региональный реестр государственных услуг (функций) (далее - Региональный реестр);

реестр муниципальных услуг (функций) (далее - Муниципальный реестр).

3. Региональный портал - государственная информационная система Саратовской области, обеспечивающая предоставление (исполнение) государственных услуг области и муниципальных услуг (функций) в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах (функциях), предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.64.gosuslugi.ru и размещенным в Региональном реестре и Муниципальном реестре.

4. Региональный портал должен обеспечивать:

а) доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемым органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) и размещенным в Региональном реестре и Муниципальном реестре;

б) предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций) органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), подведомственными этим органам, а также учреждениями (организациями), в которых указанными органами размещены государственные либо муниципальные задания (заказы);

в) возможность осуществления процедуры регистрации и авторизации заявителей с использованием предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года N 451 информационной системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме.

5. Региональный реестр и Муниципальный реестр являются государственными информационными системами Саратовской области, обеспечивающими систематизацию и хранение сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в электронной форме.

6. Целями функционирования регионального узла СПГМУ являются:

эффективное и своевременное обеспечение граждан, хозяйствующих субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (далее - Заинтересованные лица) полной, актуальной и достоверной информацией о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Саратовской области и правовыми актами органов местного самоуправления;

систематизация информации о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, учреждениями (организациями);

обеспечение электронного взаимодействия граждан и хозяйствующих субъектов с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления области, учреждениями (организациями), в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в рамках оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).

7. Координация деятельности по ведению Регионального реестра и Муниципального реестра, размещение государственных и муниципальных услуг (функций) на Региональном портале, обеспечение размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр), а также выполнение функций администратора Регионального портала, включая деятельность по созданию, редактированию и удалению учетных записей пользователей Регионального реестра и Муниципального реестра и эксплуатации Регионального портала, осуществляется комитетом по информатизации области (далее - Уполномоченный орган).

II. Порядок ведения Регионального реестра

8. Органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения (далее - Участники информационного взаимодействия) самостоятельно размещают в Региональном реестре сведения о предоставляемых (исполняемых) ими государственных услугах (функциях), обеспечивают полноту и достоверность размещаемых сведений, а также актуализацию информации, содержащейся в Региональном реестре.

Если в предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) участвуют несколько органов исполнительной власти области, то формирование и представление сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в Региональном реестре осуществляет орган исполнительной власти области, предоставляющий заявителю итоговый результат оказания услуги (формирующий итоговый результат исполнения функции).

Представление для размещения в Региональном реестре сведений об услугах, включенных в утверждаемый Правительством области перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области, и предоставляемых учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, осуществляют органы исполнительной власти области, в ведении которых находятся такие учреждения и организации.

Представление для размещения в Региональном реестре сведений о государственных услугах, предоставляемых областными государственными учреждениями (организациями), в которых размещается государственное задание (заказ), осуществляют органы исполнительной власти области, которые размещают в указанных учреждениях (организациях) такое задание (заказ).

9. Региональный реестр содержит сведения:

а) о государственных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти области;

б) об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении государственных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утверждаемые Правительством области перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области;

в) об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), и включенных в утверждаемые Правительством области перечни таких услуг;

г) о функциях, исполняемых органами исполнительной власти области.

10. Состав сведений об услугах (функциях), размещаемых в Региональном реестре, определяется согласно приложениям N 1-5 к настоящему Положению.

11. Раздел справочной информации содержит справочную информацию об органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления, предоставляющих услуги (исполняющих функции), учреждениях (организациях), участвующих в предоставлении услуг или предоставляющих услуги на основании государственного (муниципального) задания (заказа), а также информацию о местах предоставления услуг и справочники указанных органов и учреждений (организаций).

12. В Региональный реестр не включаются сведения о функциях, не предусматривающих взаимодействие с физическими и юридическими лицами, а также сведения:

об услугах (функциях), оказываемых (исполняемых) государственными и муниципальными учреждениями, не включенных в перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации и Правительством области;

о государственных услугах (функциях) федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов и иных организаций, за исключением услуг, размещенных в автоматизированном режиме в результате интеграции Федерального реестра, Регионального реестра и Муниципального реестра.

13. Участники информационного взаимодействия определяют лиц, ответственных за представление сведений об услугах (функциях) для размещения в Региональном реестре, а также организуют получение ответственными лицами идентификационных данных.

14. В срок, не превышающий 30 календарных дней со дня официального опубликования нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления (исполнения) услуги (функции), отменяющего или изменяющего условия предоставления (исполнения) услуги (функции), сведения о которой включены в Региональный реестр, Участник информационного взаимодействия размещает в Региональном реестре сведения о новой услуге (функции) или осуществляет изменение соответствующих сведений.

15. Размещение сведений о государственных услугах (функциях) в Региональном реестре осуществляется Участником информационного взаимодействия путем заполнения электронных форм разделов Регионального реестра с использованием программно-технических средств Регионального реестра.

16. Сведения о государственной услуге (функции), внесенные в Региональный реестр ответственным лицом, подлежат проверке руководителем ответственного лица на соответствие правовым актам, регулирующим предоставление (исполнение) государственной услуги (функции), а также на полноту и правильность заполнения полей электронных форм Регионального реестра.

17. Сведения о государственных услугах (функциях), представляемые для размещения в Региональном реестре, направляются Участниками информационного взаимодействия на согласование в Уполномоченный орган в электронном виде.

18. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня представления Участниками информационного взаимодействия сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в Региональном реестре осуществляет формально-логическую проверку представленных сведений и обеспечивает размещение информации в Федеральном реестре.

19. В случае если по результатам формально-логической проверки выявлены нарушения, Уполномоченный орган незамедлительно направляет Участнику информационного взаимодействия в электронной форме уведомление о допущенных нарушениях с предложением о внесении изменений в сведения о государственных услугах (функциях), размещенных в Региональном реестре.

20. Основаниями для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Региональном реестре, являются:

вступление в силу правовых актов, изменяющих порядок предоставления (исполнения) государственных услуг (функций), а также сведения об Участниках информационного взаимодействия;

выявление несоответствия в сведениях о государственных услугах (функциях), внесенных в Региональный реестр.

21. Внесение изменений в сведения о государственных услугах (функциях), содержащихся в Региональном реестре, осуществляется в порядке, предусмотренном для размещения сведений о государственных услугах (функциях) в Региональном реестре.

22. Исключение сведений о государственных услугах (функциях) из Регионального реестра осуществляется Участником информационного взаимодействия, внесшим указанные сведения в Региональный реестр.

23. Участник информационного взаимодействия не позднее 4 календарных дней со дня вступления в силу правового акта, которым упразднено предоставление государственной услуги (исполнение функции), направляет в Уполномоченный орган заявление об исключении услуги (функции) из Регионального реестра.

24. Участник информационного взаимодействия в течение 1 рабочего дня после исключения сведений о государственных услугах (функциях) из Регионального реестра направляет в Уполномоченный орган письменное уведомление об исключении сведений о государственных услугах (функциях) из Регионального реестра.

25. Уведомление об исключении сведений о государственных услугах (функциях) из Регионального реестра должно содержать основание исключения сведений о государственных услугах (функциях), а также сведения о дате исключения и ответственном лице, исключившем сведения из Регионального реестра.

26. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента получения уведомления об исключении сведений о государственных услугах (функциях) из Регионального реестра обеспечивает исключение государственных услуг (функций) из Федерального реестра.

III. Порядок размещения справочной информации

27. Размещение и внесение изменений в раздел справочной информации, входящий в состав Регионального реестра, осуществляют ответственные лица путем заполнения электронных форм Регионального реестра или посредством размещения в Региональном реестре сведений из информационных систем органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.

28. Сведения, содержащиеся в разделе справочной информации Регионального реестра, проверке Уполномоченным органом не подлежат.

IV. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа с органами местного самоуправления при формировании сведений о муниципальных услугах (функциях)

29. Органы местного самоуправления, заключившие с Правительством области соглашение о взаимодействии при организации размещения сведений о муниципальных услугах (функциях) на региональном узле СПГМУ (далее - Участники информационного взаимодействия в муниципальном образовании) (по согласованию), размещают предоставляемые (исполняемые) ими муниципальные услуги (функции), а также услуги, предоставляемые органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Саратовской области, в порядке согласно указанному соглашению.

30. Уполномоченный орган в течение 2 календарных дней с момента получения уведомления о внесении сведений в Муниципальный реестр осуществляет формально-логическую проверку представленных сведений и обеспечивает размещение соответствующей информации в Федеральном реестре.

31. В случае если по результатам формально-логической проверки выявлены нарушения, Уполномоченный орган незамедлительно направляет Участнику информационного взаимодействия в муниципальном образовании в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением о внесении изменений в сведения о муниципальных услугах (функциях), размещенных в Муниципальном реестре.

32. В случае получения уведомления об исключении сведений о муниципальных услугах (функциях) из Муниципального реестра Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня обеспечивает исключение муниципальных услуг (функций) из Федерального реестра.

V. Систематизация сведений об услугах (функциях), содержащихся в Региональном реестре и Муниципальном реестре

33. При наличии необходимых технических возможностей Уполномоченный орган обеспечивает сводную систематизацию сведений об услугах (функциях), содержащихся в Региональном реестре и Муниципальном реестре, на основании следующих критериев:

по классификатору услуг (функций);

по категории услуги (государственная услуга (функция), услуга (функция) бюджетного учреждения, предоставляемая (исполняемая) на основании государственного задания, услуга (функция), необходимая и обязательная для предоставления (исполнения) государственной услуги (функции);

по наименованиям органов исполнительной власти области (их структурным подразделениям);

по сферам общественных отношений;

по алфавиту на основе кратких наименований государственных услуг (функций), услуг (функций) иных организаций; по ключевым словам.

34. Каждой услуге (функции), сведения о которой занесены в Региональный реестр и (или) Муниципальный реестр, Уполномоченным органом присваивается регистрационный номер с использованием программно-технических средств Регионального реестра и Муниципального реестра.

35. В Региональном реестре и Муниципальном реестре отражается дата размещения сведений об услуге (функции), а также дата и основания внесения изменений в сведения об услуге (функции).

VI. Порядок размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) на Региональном портале

36. Основанием для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) на Региональном портале или внесения изменений в указанные сведения является получение Уполномоченным органом сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), внесенных в Региональный реестр и (или) Муниципальный реестр, или о внесенных изменениях в указанные сведения в бумажной форме от Участников информационного взаимодействия.

37. Уполномоченный орган в течение 2 календарных дней с момента осуществления формально-логической проверки уведомлений о внесении сведений в Региональный реестр и (или) Муниципальный реестр размещает сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях) на Региональном портале, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 19, 31 настоящего Положения.

38. Сведения, размещаемые органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления на Региональном портале, должны быть тождественны сведениям, представляемым ими для размещения в Региональном реестре и Федеральном реестре.

39. На Региональном портале может быть размещена также дополнительная информация:

информационные сообщения, справочная информация, комментарии экспертов в области предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), общие сведения о Региональном портале, сведения о лицах, ответственных за функционирование Регионального портала, их контактные телефоны и адреса электронной почты.

40. Не допускается использование Регионального портала в целях:

осуществления предпринимательской деятельности и размещения

коммерческой рекламы;

несанкционированного доступа к информации ограниченного доступа и другим информационным системам;

совершения иных действий, запрещенных законодательством Российской Федерации.

VII. Требования к функционированию Регионального портала

41. Уполномоченный орган организует работы по:

технической поддержке функционирования Регионального портала;

администрированию Регионального портала, включая деятельность по созданию, редактированию и удалению учетных записей и эксплуатации портала;

соблюдению требований по защите информации от несанкционированного изменения или уничтожения в соответствии с действующим законодательством;

разработке организационных, технологических и программных механизмов и процедур предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде через Региональный портал.

42. Для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием Регионального портала обеспечиваются:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги (далее соответственно - заявление, документы);

б) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием Регионального портала;

г) возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов услуги в такой форме запрещено федеральным законодательством.

VIII. Доступ к сведениям, содержащимся в Региональном реестре и Муниципальном реестре и размещаемым на Региональном портале

43. Сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), содержащиеся в Региональном реестре и Муниципальном реестре, являются открытыми и общедоступными.

44. Доступ к сведениям, содержащимся в Региональном реестре и Муниципальном реестре, предоставляется бесплатно.

45. Доступ к сведениям, содержащимся в Региональном реестре и Муниципальном реестре, предоставляется заинтересованным лицам путем размещения указанных сведений на Региональном портале.

46. Доступ через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет к сведениям, размещаемым на Региональном портале, является открытым, бесплатным и круглосуточным.

47. Ограничение доступа к сведениям, размещенным на Региональном портале, не допускается.

IX. Ответственность лиц, участвующих в формировании и ведении Регионального реестра и Муниципального реестра

48. Руководители и ответственные лица Участников информационного взаимодействия несут ответственность за полноту, актуальность и достоверность сведений, размещенных в Региональном реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения, установленных настоящим Положением.

49. Уполномоченный орган несет ответственность за:

соблюдение порядка размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в Федеральном реестре;

соблюдение порядка ведения Регионального портала, установленного настоящим Положением.