Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 марта 2008 г. N 42-Г08-4 Отказывая в удовлетворении заявленных требований об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты, суд исходил из того, что факт подкупа избирателей секретарем местного отделения политической партии либо иными лицами по его поручению не нашел своего подтверждения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 марта 2008 г. N 42-Г08-4

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

в составе: председательствующего Пирожкова В.Н.,

судей Соловьева В.Н., Макарова Г.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Калмыцкого республиканского отделения политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации об отмене постановления Избирательной комиссии Республики Калмыкия N 449 от 8 февраля 2008 года "О регистрации списка кандидатов в депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия четвертого созыва, выдвинутого Калмыцким региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия" по кассационной жалобе 1 секретаря Калмыцкого республиканского отделения политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации Нурова Н.Э. на решение Верховного суда Республики Калмыкия от 25 февраля 2008 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пирожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия N 449 от 8 февраля 2008 года был зарегистрирован список кандидатов в депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия четвертого созыва, выдвинутого Калмыцким региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Калмыцкое республиканское отделение политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об отмене указанного постановления избирательной комиссии.

В обоснование заявления республиканское отделение политической партии указывало, что 7 февраля 2008 года в поселке Ики-Бурул Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в молодежном центре "Алтн гасн" на мероприятии, посвященном празднику Цаган Сар, секретарь местного отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" и депутат собрания депутатов районного муниципального образования Басангов В., депутат собрания депутатов районного муниципального образования Палтынов А. и ведущие мероприятия Окняев С. и Пюрбеева Е. в своей речи подчеркнули, что спонсором этого мероприятия является местное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Кроме того, Басангов В. лично вручал конверты с деньгами и призывал голосовать на предстоящих выборах за Всероссийскую политическую партию "Единая Россия".

Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, в силу пункта 2 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" являются подкупом избирателей, в связи с чем республиканское отделение политической партии и просило отменить регистрацию Калмыцкого регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Калмыцкое республиканское отделение политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации, полагая его неправильным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 56 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года (с последующими изменениями) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в том числе в случае установления факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

В силу положений подпункта 14 пункта 8 статьи 41 Закона Республики Калмыкия N 334-II-3 "О выборах депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия" основанием отказа в регистрации списка кандидатов, в числе иных оснований, является установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

Отказывая в удовлетворении заявленных Калмыцким республиканским отделением политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации требований, суд исходил из того, что факт подкупа избирателей секретарем местного отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" Басанговым В. либо иными лицами по его поручению не нашел своего подтверждения.

Судом был подтвержден факт того, что в ходе указанного мероприятия секретарем местного отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия", являющегося одновременно и депутатом собрания депутатов районного муниципального образования, Басанговым В. вручались почетные грамоты и денежные призы участникам соревнований и конкурсов.

Однако, поскольку в судебном заседании было установлено, что мероприятие, посвященное празднику Цаган Сар, в молодежном центре "Алтн гасн" проводилось по инициативе и за счет собственных средств депутатов Ики-Бурульского районного муниципального образования в размере 11030 руб., а не из средств Калмыцкого регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия", суд правомерно отказал в удовлетворении заявления.

Оснований для отмены решения суда, о чем просит Калмыцкое республиканское отделение политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации в кассационной жалобе, не имеется.

Доводы кассационной жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда.

Иные доводы кассационной жалобы не являются основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку сводятся к переоценке доказательств.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного суда Республики Калмыкия от 25 февраля 2008 года оставить без изменения, кассационную жалобу Калмыцкого республиканского отделения политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации - без удовлетворения.