Приложение N 3. План мероприятий по профилактике гриппа, в том числе высокопатогенного, и других острых респираторных вирусных инфекций среди населения Саратовской области

Приложение N 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 13 ноября 2012 г. N 677-П

План
мероприятий по профилактике гриппа, в том числе высокопатогенного, и других острых респираторных вирусных инфекций среди населения Саратовской области

N п\п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1. Организационно-методическая работа
1.1.	Проведение межведомственных рабочих совещаний по профилактике, лечению гриппа, организации и проведению противоэпидемических мероприятий в период эпидемического подъема заболеваемости	во время эпидемий	министерство здравоохранения области, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Саратовской области (по согласованию), управление ветеринарии Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), Приволжская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), ФКУЗ Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб" (по согласованию), главы администраций муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)
1.2.	Организация семинаров, научно-практических конференций для специалистов лечебно-профилактических учреждений, Управления Роспотребнадзора по Саратовской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики, профилактики гриппа и ОРВИ, организации противоэпидемических, ограничительных мероприятий	ежегодно (сентябрь) и во время эпидемий	министерство здравоохранения области, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ГБОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет им. В.И.Разумовского" Минздравсоцразвития России (по согласованию), ФКУЗ "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб" (по согласованию)
1.3.	Подготовка информационно-методических писем по вопросам эпидемической ситуации, клиники, лечения и профилактики гриппа	в течение года, по мере необходимости	министерство здравоохранения области, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ГБОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет им. В.И.Разумовского" Минздравсоцразвития России (по согласованию), ФКУЗ "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб" (по согласованию)
1.4.	Подготовка информационно-методических писем руководителям государственных органов, осуществляющим контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, руководителям организаций, связанных с международной деятельностью (туристической, деловой, производственной), по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ	в течение года по мере необходимости	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФКУЗ "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб" (по согласованию)
1.5.	Обеспечение соблюдения санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в местах массового скопления людей (вокзалы, аэропорты, рынки, магазины и т.д.)	постоянно	юридические лица всех форм собственности и индивидуальные предприниматели (по согласованию)
1.6.	Обеспечение контроля за исполнением свиноводческими и птицеводческими организациями требований по выполнению ветеринарно-санитарных правил содержания животных и птицы	постоянно	управление ветеринарии Правительства области, Управление Россельхознадзора по Саратовской области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области
1.7.	Усиление контроля при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы мяса всех видов животных в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы рынков	постоянно	управление ветеринарии Правительства области
1.8.	Обеспечение проведения регулярного клинического обследования свиней и птицы	постоянно	управление ветеринарии Правительства области
1.9.	Организация мероприятий по информированию администраций международных перевозчиков грузов и пассажиров, международной почты, а также пассажиров международных авиа-, автомобильных линий о введении ограничительных мероприятий. Размещение в установленный период в залах регистрации, прибытия и убытия, в других доступных местах информации о введенных ограничениях	при введении ограничений	Управление Россельхознадзора по Саратовской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию)
2. Решение оперативных задач раннего распознавания предпандемической ситуации по гриппу
2.1.	Осуществление регулярного оперативного взаимодействия с Федеральным центром по гриппу и ОРВИ по вопросам надзора за циркуляцией и раннего обнаружения новых штаммов вируса гриппа	постоянно	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию)
2.2.	Обеспечение обмена информацией между заинтересованными службами по вопросам обнаружения новых штаммов вируса гриппа	постоянно	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), управление ветеринарии Правительства области
2.3.	Ежемесячное осуществление мониторинга за циркуляцией вирусов гриппа (в объеме не менее 35 анализов ежемесячно) в рамках опорной базы, исключая групповые и летальные случаи	в течение года	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию), комитет здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" (по согласованию), комитет здравоохранения администрации Энгельсского муниципального района (по согласованию)
2.4.	Организация работы базовых лечебно-профилактических учреждений по сбору биоматериалов от больных гриппом и острыми респираторно-вирусными инфекциями и их транспортировку в вирусологическую лабораторию ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области"	еженедельно	министерство здравоохранения области, комитет здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" (по согласованию), комитет здравоохранения администрации Энгельсского муниципального района (по согласованию)
2.5.	Обеспечение эпидемиологического обследования групповых очагов и вспышек гриппоподобных заболеваний (в первую очередь в организованных коллективах)	при регистрации	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию)
2.6.	Осуществление контроля за уничтожением продукции, изъятой из ручной клади пассажиров и бортового питания средствами и силами администраций пунктов пропуска в безопасных условиях в соответствии с требованиями действующего законодательства.	при изъятии продукции	Управление Россельхознадзора по Саратовской области (по согласованию)
3. Усовершенствование системы эпидемиологического надзора за гриппом и ОРВИ
3.1.	Проведение мониторинга заболеваемости гриппом и ОРВИ по области и в разрезе муниципальных образований	еженедельно	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию), руководители учреждений здравоохранения (по согласованию)
3.2.	Проведение анализа заболеваемости ОРВИ и гриппом в сравнении с эпидемическими порогами	еженедельно	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию)
3.3.	Организация и проведение лабораторных исследований на напряженность иммунитета населения области к вирусам гриппа	апрель, октябрь	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию)
3.4.	Обеспечение выполнения полного объема работ по лабораторной диагностике гриппа и ОРЗ в рамках опорной базы	в течение года	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию)
3.5.	Обеспечение вирусологической лаборатории оборудованием, питательными средами, тест-системами и другими расходными материалами с целью мониторинга и расшифровки этиологии заболеваний гриппом и ОРВИ	в течение года	ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию)
3.6.	Организация оперативной отчетности по заболеваемости гриппом и острыми респираторно-вирусными инфекциями, сбор и анализ материалов по лабораторной диагностике гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций	еженедельно	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию), руководители учреждений здравоохранения (по согласованию)
4. Организация специфической и неспецифической профилактики гриппа
4.1.	Проведение расчетов потребности в лекарственных препаратах для лечения гриппа с учетом прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации, и амбулаторных больных, в том числе средств специфической противовирусной терапии, симптоматических препаратов; средств патогенетической терапии; препаратов реанимационной помощи для снятия явлений токсического шока, сердечной и дыхательной недостаточности; аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ)	ежегодно (III квартал)	министерство здравоохранения области, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)
4.2.	Обеспечение запаса необходимых лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в областном резерве медикаментов и медицинского оборудования в соответствии с Номенклатурой областного резерва медикаментов и медицинского оборудования для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 13 февраля 2003 года N 28	ежегодно	министерство здравоохранения области
4.3.	Пересмотр и утверждение планов перепрофилирования лечебно-профилактических учреждений и выделения дополнительного коечного фонда для лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого процента госпитализации в случае эпидемиологического неблагополучия	ежегодно (III квартал)	администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию), руководители учреждений здравоохранения (по согласованию)
4.4.	Обеспечение запаса основных химиопрофилактических, химиотерапевтических и дезинфекционных средств, средств защиты органов дыхания для профилактики и лечения гриппа (препаратов для специфической противовирусной терапии, средств патогенетической терапии, препаратов реанимационной помощи для снятия явлений токсического шока, сердечной и дыхательной недостаточности), аппаратов искусственной вентиляции легких с учетом возможного массового поражения населения в случае эпидемиологического неблагополучия	ежегодно	администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию), руководители учреждений здравоохранения (по согласованию)
4.5.	Обеспечение проведения специфической профилактики гриппа среди населения, в первую очередь, категорий, относящихся к группам: высокого риска заражения (медицинский персонал, школьники, студенты, работники учебных заведений, сферы обслуживания, транспорта); высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, люди старше 65 лет, лица, страдающие хроническими соматическими заболеваниями). При необходимости формировать дополнительные прививочные бригады	Ежегодно (сентябрь-декабрь)	администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию), руководители учреждений здравоохранения, образования, социальной сферы (по согласованию), Приволжская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги" области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), руководители организаций, учреждений, предприятий (по согласованию)
5. Организация оказания медицинской помощи больным гриппом
5.1.	Обеспечение развертывания дополнительных коек в лечебно-профилактических учреждениях для лечения больных гриппом при эпидемическом росте заболеваемости в соответствии с планами перепрофилирования, а также гриппозных отделений в амбулаторно-поликлинических учреждениях	с момента начала эпидемии в области и по необходимости	руководители учреждений здравоохранения области (по согласованию)
5.2.	Расширение показаний к госпитализации в установленном порядке и сокращение сроков транспортировки больных в стационар	с момента начала эпидемии в области	руководители учреждений здравоохранения (по согласованию)
5.3.	Проведение клинического и патологоанатомического разбора каждого летального случая от гриппа и гриппоподобных заболеваний с обязательным направлением биоматериалов на лабораторное исследование в вирусологическую лабораторию ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области"	постоянно	министерство здравоохранения области, руководители учреждений здравоохранения области (по согласованию)
6. Ограничительные мероприятия в период эпидемического подъема заболеваемости
6.1.	Проведение комплекса противоэпидемических мероприятий, в первую очередь в учреждениях здравоохранения, образования, социальных учреждениях, предприятиях торговли, общественного питания, организациях, оказывающих услуги населению, а также в местах массового сосредоточения людей (масочный режим, текущая дезинфекция, проветривание помещений, кварцевание)	при превышении эпидемических порогов заболеваемости гриппом и ОРВИ	руководители учреждений всех форм собственности (по согласованию)
6.2.	Ограничение проведения массовых спортивных, культурных мероприятий, в первую очередь в закрытых помещениях	при превышении эпидемических порогов заболеваемости гриппом и ОРВИ	администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), министерство образования области, министерство социального развития области, министерство культуры области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области
6.3.	Проведение осмотра детей перед началом занятий с целью своевременного выявления учащихся с признаками ОРВИ и их изоляция, дезинфекция в помещениях (организация работы "утреннего фильтра")	в период эпидемического подъема заболеваемости	министерство образования области, руководители учреждений здравоохранения области (по согласованию), руководители детских образовательных учреждений (по согласованию)
6.4.	Обеспечение отмены кабинетной системы обучения и объединенных уроков	в период эпидемического подъема заболеваемости	органы образования муниципальных районов и городских округов (по согласованию), руководители детских образовательных учреждений (по согласованию)
6.5.	Принятие решений о приостановлении занятий в одном классе, группе, при отсутствии более 20 процентов учащихся класса, группы в связи с заболеваемостью ОРВИ и гриппом	с учетом эпидемической ситуации	органы образования муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), руководители детских образовательных учреждений (по согласованию)
7. Образовательная и информационная деятельность
7.1.	Участие в семинарах, конференциях по подготовке врачей-вирусологов и эпидемиологов	ежегодно	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию)
7.2.	Информирование населения об эпидемической ситуации в мире, в Российской Федерации и области и рекомендации по профилактике и лечению гриппа	с учетом эпидемической ситуации	министерство информации и печати области, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), министерство здравоохранения области, руководители учреждений здравоохранения области (по согласованию)
7.3.	Организация семинаров для педиатров, терапевтов, инфекционистов, врачей узких специальностей, врачей скорой помощи по клинике, диагностике, лечению гриппа и проведению противоэпидемических мероприятий	в течение года и по эпидемической ситуации	министерство здравоохранения области, руководители учреждений здравоохранения области (по согласованию), ГБОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет им. В.И.Разумовского" Минздравсоцразвития России (по согласованию)
7.4.	Проведение семинарских занятий со специалистами государственных органов, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, членами экипажей, бортпроводниками воздушных судов, осуществляющих международные рейсы, медицинскими работниками ОАО "Саратовские авиалинии" по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ	ежегодно (сентябрь)	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)
7.5.	Проведение семинара для врачей-патологоанатомов по вопросам посмертной диагностики гриппа	при ухудшении эпидемической ситуации	министерство здравоохранения области, ГБОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет им. В.И.Разумовского" Минздравсоцразвития России (по согласованию)
7.6.	Проведение обучения персонала дошкольных и общеобразовательных учреждений мерам профилактики гриппа	ежегодно (сентябрь)	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), министерство образования области, органы образования муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), руководители детских образовательных учреждений (по согласованию)
7.7.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, о текущей ситуации, связанной с заболеваемостью гриппом в мире и мерах профилактики	в течение года	Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию)
7.8.	Обеспечение информирования туристов о распространенности и мерах личной профилактики гриппоподобных заболеваний	по мере формирования групп	организации, осуществляющие турагентскую и туроператорскую деятельность (по согласованию)
7.9.	Организация в средствах массовой информации врачебных консультаций о методах профилактики и лечения гриппа	в течение года и по эпидемической ситуации	министерство информации и печати области, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), министерство здравоохранения области, руководители учреждений здравоохранения области (по согласованию)