Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных конфликтов и наркомании" на 2016-2018 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30 января 2017 г. N 204 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации МО "Город Саратов"
от 13 ноября 2015 г. N 3243
(с изменениями от 11 мая 2016 г.,
30 января, 15 августа, 13 октября,

11 декабря 2017 г., 1 февраля 2018 г. )

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 1 февраля 2018 г. N 228

См. предыдущую редакцию

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
	-	Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности;
	-	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	-	Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
	-	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
	-	Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";
	-	Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
	-	Закон Саратовской области от 28 апреля 2010 года N 65-ЗСО "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Саратовской области";
	-	решение Саратовской городской Думы от 11.06.2013 N 25-290 "О социальной поддержке граждан, участвующих в охране общественного порядка в муниципальном образовании "Город Саратов";
	-	постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 октября 2013 года N 2523 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Саратов"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	администрация муниципального образования "Город Саратов" (комитет по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по общественным отношениям, анализу и информации)
Соисполнители муниципальной программы	-	комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по образованию);
	-	управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - управление по труду и социальному развитию);
	-	администрация муниципального образования "Город Саратов" (управление по наружной рекламе и художественному оформлению администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - управление по наружной рекламе и художественному оформлению)
Участники муниципальной программы	-	комитет по образованию;
	-	муниципальные образовательные учреждения муниципального образования "Город Саратов" (далее - муниципальные образовательные учреждения);
	-	управление по труду и социальному развитию;
	-	управление по культуре администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - управление по культуре);
	-	муниципальные учреждения, подведомственные управлению по культуре;
	-	управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - управление по физической культуре и спорту);
	-	муниципальные учреждения, подведомственные управлению по физической культуре и спорту;
	-	управление по наружной рекламе и художественному оформлению;
	-	управление МВД России по городу Саратову (по согласованию);
	-	администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов";
	-	администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов";
	-	администрация Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов";
	-	администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов";
	-	администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов";
	-	администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов";
	-	представители некоммерческих организаций и объединений муниципального образования "Город Саратов" (по согласованию);
	-	администрация муниципального образования "Город Саратов" (сектор по координации антитеррористической деятельности и противодействию коррупции администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - сектор по координации антитеррористической деятельности и противодействию коррупции)
Подпрограммы муниципальной программы	-	подпрограмма N 1 "Профилактика терроризма, экстремизма и межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Город Саратов";
	-	подпрограмма N 2 "Профилактика правонарушений и наркомании среди обучающихся муниципальных образовательных учреждений";
	-	подпрограмма N 3 "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Саратов"
Наименование ведомственной целевой программы в сфере реализации муниципальной программы, дата и номер правового акта	-	отсутствует
Цели муниципальной программы	-	совершенствование системы профилактики экстремизма и терроризма, правонарушений, наркомании и межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Город Саратов" (далее - на территории города)
Задачи муниципальной программы	-	предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории города, укрепление и сохранение межнациональных и межконфессиональных отношений на территории города;
	-	совершенствование системы мероприятий по правовому воспитанию, профилактике наркомании среди обучающихся муниципальных образовательных учреждений;
	-	оказание поддержки гражданам, являющимся членами народной дружины и принимающим в ее составе участие в охране общественного порядка
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	-	снижение возможности совершения террористических актов и экстремистских акций на территории города;
	-	достижение положительных тенденций повышения уровня профилактики правонарушений;
	-	повышение защищенности обучающихся муниципальных образовательных учреждений от наркотической угрозы
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	-	2016-2018 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам		расходы, тыс. руб.
		итого	2016 год	2017 год	2018 год
бюджет муниципального образования "Город Саратов" (далее - бюджет города)		18742,6	6377,4	6175,9	6189,3
федеральный бюджет		-	-	-	-
областной бюджет		-	-	-	-
внебюджетные источники		-	-	-	-
Итого		18742,6	6377,4	6175,9	6189,3
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)	-	количество средств наружной рекламы (билбордов), размещенных в местах массового пребывания людей, для информационного пропагандистского воздействия в целях предупреждения распространения идеологии терроризма - 18;
	-	количество материалов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, размещенных на сайтах информационных агентств, - 120, на сайте администрации муниципального образования "Город Саратов", - 66;
	-	количество новостных сообщений в электронных средствах массовой информации о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания людей - 60;
	-	количество организованных и проведенных фестивалей "В семье единой" - 3;
	-	количество организованных и проведенных в детских оздоровительных лагерях бесед, лекций, диспутов на тему "Учимся жить в многоликом мире" - 9;
	-	количество организованных и проведенных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и наркомании среди обучающихся муниципальных образовательных учреждений (конкурсы, слеты, акции и другие мероприятия), - 12;
	-	количество обучающихся муниципальных образовательных учреждений, принявших участие в мероприятиях по профилактике правонарушений и наркомании, - 18100;
	-	количество оборудования (аппаратно-программные обучающие комплексы по правилам дорожного движения, стенды и др.), пособий, информационно-методических материалов, полученных муниципальными образовательными учреждениями, - 61;
	-	количество муниципальных образовательных учреждений, получивших оборудование, пособия, информационно-методические материалы, - 61;
	-	количество организованных и проведенных встреч с населением по вопросам привлечения граждан к охране правопорядка - 12;
	-	количество граждан, являющихся членами народной дружины и принимающих в ее составе участие в охране общественного порядка в муниципальном образовании "Город Саратов", - до 385

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Разработка и принятие муниципальной программы обусловлены необходимостью интеграции действий органов местного самоуправления и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения правонарушений на территории города.

Настоящая программа подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органов местного самоуправления. В ее содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, что мероприятия внутриведомственного характера будут включены в соответствующие планы правоохранительных органов.

Муниципальная программа "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных конфликтов и наркомании" на 2016-2018 годы включает в себя подпрограммы:

- подпрограмма N 1 "Профилактика терроризма, экстремизма и межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Город Саратов";

- подпрограмма N 2 "Профилактика правонарушений и наркомании среди обучающихся муниципальных образовательных учреждений";

- подпрограмма N 3 "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Саратов".

Подробные характеристики сферы реализации муниципальной программы отражены в паспортах указанных подпрограмм.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы - совершенствование системы профилактики экстремизма и терроризма, правонарушений, наркомании и межнациональных конфликтов на территории города.

Задачи муниципальной программы:

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории города, укрепление и сохранение межнациональных и межконфессиональных отношений на территории города;

- совершенствование системы мероприятий по правовому воспитанию, профилактике наркомании среди обучающихся муниципальных образовательных учреждений;

- оказание поддержки гражданам, являющимся членами народной дружины и принимающим в ее составе участие в охране общественного порядка.

3. Целевые показатели муниципальной программы

Сведения о целевых показателях муниципальной программы приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

По итогам реализации муниципальной программы планируется достичь положительных тенденций повышения уровня профилактики правонарушений, снизить возможность совершения террористических актов и экстремистских акций на территории города, повысить защищенность обучающихся муниципальных образовательных учреждений от наркоугрозы.

Муниципальная программа реализуется в один этап в 2016-2018 годах.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы представлен в приложении N 5 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 1 февраля 2018 г. N 228

См. предыдущую редакцию

6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2015 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2016-2018 годы объемов работ и составляет 18742,6 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", в том числе:

- 2016 год - 6377,4 тыс. руб.;

- 2017 год - 6175,9 тыс. руб.;

- 2018 год - 6189,3 тыс. руб.

Привлечение средств федерального бюджета, областного бюджета и средств внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы не планируется.

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы представлены в приложении N 6 к муниципальной программе.

7. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Риски реализации муниципальной программы необходимо разделить на внутренние, которые относятся к компетенции ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от их действий.

Внутренние риски могут являться следствием:

- низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы;

- несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении внешних рисков реализации муниципальной программы.

Меры управления внутренними рисками:

- планирование хода реализации муниципальной программы;

- мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий.

Внешние риски реализации муниципальной программы могут являться следствием:

- изменения экономической обстановки;

- изменения законодательства и правоприменительной практики;

- возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения муниципальной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере ее реализации и при необходимости - актуализация плана реализации муниципальной программы.

Заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по общественным и межнациональным отношениям

Ю.М.Литневская