Приложение. Положение о порядке осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Приложение
к постановлению Правительства Саратовской области
от 25 декабря 2015 г. N 650-П

Положение
о порядке осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 293 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр", пунктом 5 Положения о порядке осуществления регионального государственного экологического надзора, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 22 июля 2015 года N 370-П, и устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Саратовской области (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее - Министерство).

3. Министерство при осуществлении регионального государственного надзора взаимодействует с органами исполнительной власти Саратовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления.

4. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами Министерства, являющимися государственными инспекторами Саратовской области в области охраны окружающей среды.

5. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 66 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", обязаны соблюдать ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральных законов от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

7. Региональный государственный надзор может осуществляться Министерством путем проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований участков недр местного значения на территории Саратовской области.

8. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения министра природных ресурсов и экологии Саратовской области (заместителя министра) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9. При наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, должностным лицом Министерства, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено посредством составления в рамках предоставленных Министерству полномочий первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ, посредством составления протокола об административном правонарушении, посредством вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

10. Министерство осуществляет региональный государственный надзор по следующим вопросам:

а) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Саратовской области, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Саратовской области;

б) геологическое изучение участков недр местного значения;

в) достоверность геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

г) выполнение условий лицензий на пользование участками недр местного значения.

11. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора установлены административным регламентом Министерства по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным приказом Министерства от 22 июля 2014 года N 327.

12. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.