Приложение N 3. Перечень основных мероприятий государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года"

Приложение N 3
к государственной программе Саратовской области
"Содействие занятости населения, совершенствование
социально-трудовых отношений и регулирование
трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 24 июля, 8 октября, 15 декабря 2014 г., 18 марта, 31 июля 2015 г.

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия, наименование ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (соисполнитель подпрограммы)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат, показатель (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы и основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
1.	Основное мероприятие 1.1 "Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда"	министерство занятости, труда и миграции области	2014	2020	информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений	снижение эффективности управленческих решений, отсутствие возможности оперативного реагирования в случае ухудшения ситуации на рынке труда	пункты 1, 2, 1.1-1.12
2.	Основное мероприятие 1.2 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения"	министерство занятости, труда и миграции области, органы местного самоуправления области(по согласованию), работодатели (по согласованию)	2014	2020	предотвращение роста напряженности на рынке труда; недопущение роста уровня регистрируемой безработицы	рост безработицы и напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан; рост застойной безработицы	пункты 1, 2, 1.1-1.4
3.	Основное мероприятие 1.3 "Создание условий для интеграции в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы"	министерство занятости, труда и миграции области	2014	2020	расширение возможностей трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, увеличение численности трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, граждан, освобожденных из мест лишения свободы	отсутствие дополнительных возможностей для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, рост численности граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в общем числе граждан, состоящих на учете в областной службе занятости населения	пункты 1, 2, 1.2, 1.5-1.12
4.	Основное мероприятие 1.4 "Социальные выплаты безработным гражданам"	министерство занятости, труда и миграции области	2014	2020	своевременное и в полном объеме обеспечение социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам (пособие по безработице, стипендия, материальная помощь, досрочные пенсии)	снижение реального уровня социальной поддержки безработных граждан, повышение социальной напряженности в обществе	пункты 1, 2
Подпрограмма 2 "Совершенствование социально-трудовых отношений"
6.	Основное мероприятие 2.1 "Совершенствование нормативно-правовой и разработка методической базы в сфере трудовых отношений"	министерство занятости, труда и миграции области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию)	2014	2014	обеспечение качества и доступности предоставления государственных услуг и выполнения полномочий в сфере оплаты, охраны труда и социального партнерства	невозможность реализации полномочий, закрепленных в федеральном и областном законодательстве в сфере трудовых отношений; невыполнение требований качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере оплаты, охраны труда и социального партнерства	пункты 3, 2.1-2.6
7.	Основное мероприятие 2.2 "Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок в сфере охраны труда и социального партнерства"	министерство занятости, труда и миграции области	2014	2014	информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений в сфере охраны труда и социального партнерства	снижение эффективности управленческих решений, отсутствие возможности оперативного реагирования в случае ухудшения ситуации в сфере охраны труда и социального партнерства	пункты 3, 2.1-2.6
8.	Основное мероприятие 2.3 "Развитие социального партнерства и коллективно-договорных отношений"	министерство занятости, труда и миграции области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию)	2014	2014	рост удельного веса территориальных трехсторонних соглашений, включающих положение по росту заработной платы во внебюджетном секторе экономики, и уровня охвата работников по полному кругу предприятий коллективно-договорными отношениями	сокращение количества территориальных трехсторонних соглашений и коллективных договоров, включающих дополнительные льготы и гарантии для работников	показатели 2.1, 2.2
9.	Основное мероприятие 2.4 "Содействие внедрению механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях и учреждениях"	министерство занятости, труда и миграции области	2014	2014	улучшение условий и охраны труда на предприятиях и в организациях области, снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, снижение удельного веса работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда	рост численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, удельного веса работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда	пункты 3, 2.3-2.6
10.	Основное мероприятие 2.6 "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда"	министерство занятости, труда и миграции области	2014	2014	информирование населения, органов исполнительной власти области, работодателей по вопросам охраны труда	снижение информированности населения, органов исполнительной власти области, работодателей по вопросам охраны труда	пункты 3, 2.3, 2.4
11.	Основное мероприятие 2.7 "Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения"	министерство занятости, труда и миграции области	2014	2014	повышение качества проведения периодических медицинских осмотров и реализация профилактических и оздоровительных рекомендаций	снижение качества лечебно-профилактического обслуживания работающего населения, увеличение количества профессиональных заболеваний	пункты 2.5, 2.6
Подпрограмма 3 "Регулирование трудовой миграции"
12.	Основное мероприятие 3.1 "Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок в сфере трудовой миграции"	министерство занятости, труда и миграции области	2014	2020	информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений	отсутствие возможности оперативного реагирования в случае ухудшения ситуации на рынке труда	пункты 4, 3.1-3.3
13.	Основное мероприятие 3.2 "Стимулирование внутренней трудовой миграции, в том числе содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения"	министерство занятости, труда и миграции области	2014	2020	снижение напряженности на рынке труда отдельных муниципальных образований	рост напряженности на рынке труда отдельных муниципальных образований	пункты 3.1, 3.2
14.	Основное мероприятие 3.3 "Содействие регулированию процессов привлечения и использования иностранных работников в рамках установленной для Саратовской области квоты и объемов выданных патентов"	министерство занятости, труда и миграции области	2014	2020	удовлетворение спроса экономики на рабочую силу, не обеспеченного внутренними ресурсами, за счет внешней трудовой миграции	снижение темпов экономического роста области	пункты 4, 3.3
Подпрограмма 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Саратовскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
15.	Основное мероприятие 4.1 "Социальная защита участников подпрограммы и членов их семей"	министерство занятости, труда и миграции области, министерство социального развития области	2014	2020	оказание социальных услуг всем участникам подпрограммы и членам их семей, предоставление единовременной финансовой поддержки за счет средств, поступивших из федерального бюджета	неполный охват участников подпрограммы и членов их семей социальными услугами и предоставлением единовременной финансовой поддержки	пункты 5, 4.1-4.8
16.	Основное мероприятие 4.2 "Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения"	министерство занятости, труда и миграции области	2014	2020	анализ результатов деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по реализации подпрограммы и выработка рекомендаций по улучшению их работы	неэффективное исполнение мероприятий подпрограммы	пункты 5, 4.1-4.8
17.	Основное мероприятие 4.3 "Организация занятости, повышения квалификации и профессиональной переподготовки участников подпрограммы, в том числе оказание финансовой поддержки"	министерство занятости, труда и миграции области	2014	2020	предоставление участникам подпрограммы и членам их семей услуг по содействию в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информированию положения на рынке труда области	невозможность скорейшего трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей по имеющейся профессии (специальности)	пункты 5, 4.3, 4.4
18.	Основное мероприятие 4.4 "Предоставление услуг в сфере образования и здравоохранения"	министерство образования области, министерство здравоохранения области	2014	2020	предоставление детям соотечественников услуг дошкольного и общего образования, оказание медицинских услуг	отсутствие на территориях вселения переселенцев свободных мест в дошкольных образовательных организациях	пункты 5, 4.1-4.8
19.	Основное мероприятие 4.5 "Обеспечение участников подпрограммы жильем"	министерство занятости, труда и миграции области	2016	2020	выплата компенсации арендной платы жилья многодетным семьям участников подпрограммы	отсутствие свободного жилищного фонда	пункты 5, 4.6
20.	Основное мероприятие 4.6 "Социально-культурная адаптация переселенцев из-за рубежа на территории области, в том числе организация адаптационных курсов по повышению правовой, языковой, культурной грамотности прибывающих соотечественников"	министерство занятости, труда и миграции области, комитет общественных связей и национальной политики области	2014	2020	проведение специальных мероприятий по социально-культурной адаптации прибывших в область участников подпрограммы и членов их семей	трудности в скорейшей адаптации участников подпрограммы и членов их семей в принимающем сообществе на территориях вселения	пункты 5, 4.7
21.	Основное мероприятие 4.7 "Информационная поддержка процесса добровольного переселения"	министерство занятости, труда и миграции области	2014	2020	информирование местного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, о реализации подпрограммы через средства массовой информации (публикации статей в региональных и федеральных СМИ, участие должностных лиц министерства занятости, труда и миграции области и соотечественников в теле- и радиопрограммах, изготовление видеофильмов, видеороликов, презентаций, изготовление и размещение информационных материалов на рекламных баннерах, изготовление информационных стендов, издание, изготовление и приобретение памяток, буклетов, справочников, брошюр, открыток, календарей, журналов, книг, альбомов, атласов, сувенирной продукции), через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", организация online-приемов специалистами министерства занятости, труда и миграции области соотечественников, организация работы телефонной "горячей линии" для переселенцев, проведение презентаций региональной подпрограммы через видеоконференции с уполномоченными органами за рубежом; формирование "положительного образа" переселенца, пропаганда благоприятных последствий от реализации подпрограммы, в том числе проведение творческого конкурса "Дом. Дерево. Дитя" для семей соотечественников с приобретением и вручением подарков (ноутбук, планшет, электронная книга) и дипломов в рамке; проведение конкурса журналистских работ "Соотечественник в зеркале СМИ" с приобретением и вручением подарков (планшет) и дипломов в рамке	отсутствие информации о реализации подпрограммы	пункт 5
22.	Основное мероприятие 4.8 "Повышение квалификации работников органов местного самоуправления, областных государственных и муниципальных учреждений, участвующих в реализации подпрограммы"	министерство занятости, труда и миграции области, органы местного самоуправления области (по согласованию)	2014	2020	обучение работников органов местного самоуправления, областных государственных и муниципальных учреждений по вопросам миграционного законодательства	отсутствие у работников необходимых знаний по вопросам миграционного законодательства	пункты 5, 4.1-4.8
Подпрограмма 5 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области
23.	Основное мероприятие 5.1 "Информирование населения и организации области о дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области"	министерство занятости, труда и миграции области	2015	2015	информирование населения, работодателей о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда области	повышение напряженности на рынке труда, отсутствие участников основных мероприятий и организаций	пункты 1, 2, 5.1-5.5
24.	Основное мероприятие 5.2 "Временная занятость работников организаций области, находящихся под риском увольнения"	министерство занятости, труда и миграции области, ГКУ СО ЦЗН (по согласованию), организации области (по согласованию)	2015	2015	создание не менее 602 временных рабочих мест для работников организаций области, находящихся под риском увольнения, в том числе для 241 человека из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов	повышение напряженности на рынке труда области, увеличение численности безработных	пункты 1, 2, 5.1, 5.2, 5.5
25.	Основное мероприятие 5.3 "Опережающее профессиональное обучение работников организаций области, находящихся под риском увольнения"	министерство занятости, труда и миграции области, ГКУ СО ЦЗН (по согласованию), организации области (по согласованию)	2015	2015	организация опережающего профессионального обучения не менее 910 работников организаций области, находящихся под риском увольнения, в том числе 364 человек из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов	снижение конкурентоспособности на рынке труда граждан, ищущих работу, и работников, находящихся под риском увольнения, из-за отсутствия или недостаточности их квалификации	пункты 1, 2, 5.1, 5.3, 5.5
26.	Основное мероприятие 5.4 "Социальная занятость инвалидов"	министерство занятости, труда и миграции области, ГКУ СО ЦЗН (по согласованию), организации области (по согласованию)	2015	2015	сохранение занятости не менее 15 граждан с инвалидностью, в том числе 6 человек из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов	повышение напряженности на рынке труда области и рост уровня регистрируемой безработицы среди инвалидов	пункты 1, 2, 5.1, 5.4, 5.5
Подпрограмма 6 "Совершенствование социального партнерства"
27.	Основное мероприятие 6.1 "Совершенствование социального партнерства и коллективно-договорных отношений"	министерство занятости, труда и миграции области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию)	2015	2020	повышение качества содержания коллективных договоров и соглашений, распространение положительного опыта социальной ответственности бизнеса с использованием конкурсных механизмов	снижение в соглашениях и коллективных договорах объема дополнительных льгот и гарантий работникам	пункты 6, 6.1
28.	Основное мероприятие 6.2 "Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок в сфере социального партнерства"	министерство занятости, труда и миграции области	2015	2020	информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений в сфере социального партнерства	снижение эффективности управленческих решений, отсутствие возможности оперативного реагирования в случае ухудшения ситуации в сфере социального партнерства	пункты 6, 6.1
Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда"
29.	Основное мероприятие 7.1 "Методическая помощь в организации проведения специальной оценки условий труда"	министерство занятости, труда и миграции области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), организации, оказывающие услуги по проведению специальной оценки условий труда (по согласованию)	2015	2020	проведение организационных и информационных мероприятий, направленных на совершенствование работы по проведению специальной оценки условий труда	снижение эффективности управленческих решений, отсутствие возможности оперативного реагирования в случае ухудшения ситуации в сфере охраны труда	пункты 3, 7.5, 7.6
30.	Основное мероприятие 7.2 "Организация работы по проведению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости"	министерство занятости, труда и миграции области, министерство здравоохранения области, министерство культуры области, территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости - Государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), федеральное бюджетное учреждение науки "Саратовский научно-исследовательский институт сельской гигиены" Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), представители учебных заведений с профильными кафедрами (по согласованию)	2015	2020	улучшение условий и охраны труда на предприятиях и в организациях области, снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, снижение удельного веса работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда; повышение качества проведения периодических медицинских осмотров и реализация профилактических и оздоровительных рекомендаций	рост численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, удельного веса работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда; снижение эффективности управленческих решений, отсутствие возможности оперативного реагирования в случае ухудшения ситуации в сфере охраны труда; снижение качества лечебно-профилактического обслуживания работающего населения, увеличение количества профессиональных заболеваний	пункты 3, 7.1-7.8
31.	Основное мероприятие 7.3 "Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения"	министерство занятости, труда и миграции области, министерство социального развития области, министерство культуры области, министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, организации, оказывающие услуги по обучению по охране труда (по согласованию)	2015	2020	повышение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в обучающих организациях	рост количества необученных специалистов по охране труда	пункты 3, 7.1, 7.2
32.	Основное мероприятие 7.4 "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда"	министерство занятости, труда и миграции области, министерство образования области, министерство здравоохранения области, территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости - Государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), федеральное бюджетное учреждение науки "Саратовский научно-исследовательский институт сельской гигиены" Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), работодатели (по согласованию)	2015	2020	информирование населения, органов исполнительной власти области, работодателей по вопросам охраны труда	снижение информированности населения, органов исполнительной власти области, работодателей по вопросам охраны труда	пункты 3, 7.1, 7.2, 7.7, 7.8
33.	Основное мероприятие 7.5 "Подготовка нормативных правовых актов, направленных на осуществление государственной политики в области охраны труда"	министерство занятости, труда и миграции области	2015	2020	обеспечение качества и доступности предоставления государственных услуг и выполнения полномочий в сфере охраны труда	невозможность реализации полномочий, закрепленных в федеральном и областном законодательстве в сфере охраны труда; невыполнение требований качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере охраны труда	пункты 3, 7.1-7.8