13 февраля, 2 сентября 2013 г., 19 марта, 19 сентября, 21 октября 2014 г., 20 февраля, 3 июня, 29 сентября 2015 г., 12 января 2016 г.
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами власти Саратовской области
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года N 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду государственного имущества Саратовской области".
2. Отделу учета и распоряжения государственным имуществом Саратовской области комитета в трехдневный срок после подписания направить настоящий приказ в прокуратуру Саратовской области.
3. Отделу организационно-кадровой работы комитета:
в семидневный срок после подписания направить настоящий приказ на регистрацию в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области;
в десятидневный срок после подписания обеспечить официальное опубликование настоящего приказа и размещение на странице комитета по управлению имуществом Саратовской области на официальном портале Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Ответственным сотрудникам комитета по управлению имуществом области в течение тридцати рабочих дней со дня официального опубликования настоящего приказа разместить сведения о государственной услуге в региональным реестре государственных услуг.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр области - председатель комитета |
О.А.Галкин |
Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 3 июня 2015 г. N 102-к в настоящий регламент внесены изменения
Административный регламент
комитета по управлению имуществом Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в аренду государственного имущества области"
(утв. приказом министра области - председателя комитета по управлению имуществом Саратовской области от 13 сентября 2012 г. N 186-к)
13 февраля, 2 сентября 2013 г., 19 марта, 19 сентября, 21 октября 2014 г., 20 февраля, 3 июня, 29 сентября 2015 г., 12 января 2016 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента услуги
1. Административный регламент комитета по управлению имуществом Саратовской области (далее - комитет) по предоставлению государственной услуги "Предоставление в аренду государственного имущества области" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Круг заявителей
2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются: российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели Российской Федерации, иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства, имеющие право на получение государственной услуги.
3. Получателями государственной услуги являются: юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на получение государственной услуги.
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за получением государственной услуги могут обращаться органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени юридического лица за получением государственной услуги могут обращаться его представители, к которым относятся его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, либо представители по доверенности (с предъявлением документа, удостоверяющего личность и доверенности).
От имени индивидуального предпринимателя за получением государственной услуги могут также обращаться его представители по доверенности, оформленной в установленном законом порядке (с предъявлением документа, удостоверяющего личность и доверенности).
От имени физического лица за получением государственной услуги могут также обращаться его представители по доверенности (с предъявлением документа, удостоверяющего личность и доверенности).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Информация о месте нахождения и графике работы комитета.
Комитет расположен по адресу: 410031, г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30 (пересечение ул. им. Радищева А.Н. и ул. Московская, напротив корпуса N 2 Поволжского института управления им. П.А.Столыпина, рядом со зданием ЗАО "Экономбанк", остановка автобусов: NN 11, 2д, 246, 247, 274б, 282б, 284, 284а, 284б, 284к, троллейбусов: NN 1, 5).
Почтовый адрес комитета: 410031, г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30.
Адрес электронной почты комитета: comimm@saratov.gov.ru.
График работы комитета и приема граждан:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница: |
с 9.00 до 18.00 |
Перерыв на обед: |
с 13.00 до 14.00 |
Суббота, воскресенье: |
выходные дни |
5. Структурным подразделением комитета, уполномоченным на прием заявлений и документов на предоставление услуги, является отдел учета и распоряжения государственным имуществом области (далее - отдел).
6. Способы получения справочной информации.
по справочным телефонам комитета:
приемная комитета: |
(845-2) 39-11-93 факс: (845-2) 39-43-79 |
канцелярия комитета: |
(845-2) 39-23-91 |
отдел учета и распоряжения государственным имуществом области: |
(845-2) 39-43-33, факс (845-2) 39-38-61 |
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения комитета (г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30);
на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.gosuslugi.ru/;
в государственной информационной системе Саратовской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
в средствах массовой информации;
непосредственно в комитете, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30.
7. Сведения об иных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области:
почтовый адрес: 410028, г. Саратов, ул. Рабочая, д. 24;
официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.nalog.ru/rn64/;
телефонная справочно-информационная служба: (845-2) 21-12-53, 21-12-12 факс: (845-2) 51-60-85).
Сведения о графике (режиме) работы Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.nalog.ru/rn64/;
Управление Федерального казначейства по Саратовской области:
почтовый адрес: 410056, г. Саратов, пл. Ильинская, д. 1/6;
официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.roskazna.ru/;
телефоны: приемная (845-2) 51-80-20, факс: (845-2) 51-79-72,
E-mail: ufk60@roskazna.ru
Сведения о графике (режиме) работы Управления Федерального казначейства по Саратовской области размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://saratov.roskazna.ru/;
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование отдельных видов деятельности.
8. Адрес официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru.
9. Порядок информирования заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей (заинтересованных лиц) может осуществляться следующими способами:
индивидуальное устное информирование по телефону;
индивидуальное устное информирование при личном обращении;
индивидуальное письменное информирование по почте, по электронной почте;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
Индивидуальное информирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
10. Индивидуальное устное информирование по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование отдела; подробно, в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалистом отдела, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
11. Индивидуальное устное информирование при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При личном обращении заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное информирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
Специалист отдела, осуществляющий информирование при личном обращении, по желанию заинтересованного лица выдает (направляет по почте, по электронной почте) список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном пунктом 13 настоящего административного регламента.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
12. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны комитета;
график работы комитета;
сведения о месте нахождения, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательности их посещения;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами комитета;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 178-к в пункт 13 настоящего регламента внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.
13. Индивидуальное письменное информирование по почте, по электронной почте.
Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица могут обратиться в комитет письменно посредством почтовой связи, электронной почты, либо доставив обращение в канцелярию комитета лично.
В письменном обращении, представляемом на бумажном носителе, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
наименование комитета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В письменном обращении, представляемом в форме электронного документа, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заинтересованное лицо вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Письменное обращение заинтересованного лица по вопросам предоставления государственной услуги подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в комитет или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Для работы с обращениями, поступившими в форме электронного документа, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.
Ответ на обращение, поступившее в комитет в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
дата и исходящий номер ответа на обращение.
Обращение, поступившее в комитет, рассматривается в течение 30 календарных дней с момента его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления обращения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения, по решению руководителя комитета, может быть продлен не более чем на 30 календарных дней, с уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего обращение.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Комитет или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в комитет или соответствующему должностному лицу.
Комитет предоставляет по выбору заинтересованного лица информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.
Комитет обеспечивает возможность получения заявителем государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
14. Публичное письменное информирование.
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, расположенных в здании комитета по адресу: г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30; публикации информационных материалов в средствах массовой информации; на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru; в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.gosuslugi.ru/; в государственной информационной системе Саратовской области "региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://64.gosuslugi.ru/pgu/.
Информация о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через которые может быть подана жалоба на решение, действия (бездействие) комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах, расположенных в здании комитета по адресу: г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30; на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru; а также на официальном сайте Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mfc64.ru/или по телефону call-центра: (8452) 46-71-99.
15. Публичное устное информирование.
Публичное устное информирование осуществляется специалистами отдела с привлечением средств массовой информации.
16. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы являются бесплатными.
Гражданин, обратившийся за консультацией по вопросам предоставления услуги в любой форме, имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Со дня представления заявления и документов для предоставления государственной услуги в пределах графика приема заявителей, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте, непосредственно в комитете.
17. Места размещения информации.
На информационных стендах в здании комитета, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30, размещается следующая информация:
о местонахождении, графике работы и справочных телефонах, адрес официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
порядок предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для ее получения;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
образец заявления.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
На официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru; размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полные почтовые адреса комитета и отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адрес электронной почты комитета;
текст регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур).
На портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/) размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст регламента с приложениями.
Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 12 января 2016 г. N 2-к в раздел II настоящего регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
18. Наименование государственной услуги: "Предоставление в аренду государственного имущества области".
Наименование органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу
19. Государственная услуга предоставляется комитетом по управлению имуществом Саратовской области.
20. Административные процедуры исполняются специалистами структурных подразделений комитета: отделом учета и распоряжения государственным имуществом Саратовской области, отделом организационно-кадровой работы.
21. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.
Результат предоставления государственной услуги
22. Результатом предоставления государственной услуги является:
а) предоставление в аренду государственного имущества Саратовской области.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем заключения договора аренды государственного имущества и выдачи его заявителю;
б) согласование предоставления государственным предприятием (автономным учреждением) в аренду государственного имущества.
Процедура согласования предоставления государственным предприятием (автономным учреждением) в аренду государственного имущества завершается путем направления (выдачи) письменного согласия;
в) согласование предоставления государственным бюджетным (казенным) учреждением в аренду государственного имущества.
Процедура согласования предоставления государственным бюджетным (казенным) учреждением в аренду государственного имущества завершается путем направления (выдачи) согласованного проекта договора аренды;
г) отказ в предоставлении (согласовании предоставления) в аренду государственного имущества Саратовской области.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем (выдачи) заявителю мотивированного сообщения (в виде письма) об отказе в предоставлении (согласовании предоставления) в аренду государственного имущества Саратовской области.
Сроки предоставления государственной услуги
23. Общий срок предоставления государственной услуги без проведения торгов (при наличии кадастрового паспорта на объект и отчета независимого оценщика о рыночной стоимости ставки арендной платы) - не позднее 15 рабочих дней с момента предоставления необходимых документов, перечисленных в пункте 36 настоящего Административного регламента.
24. Общий срок предоставления государственной услуги без проведения торгов путем предоставления государственной преференции - не позднее 15 рабочих дней с момента получения согласования Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области.
25. Общий срок предоставления государственной услуги путем проведения торгов на право заключения договора аренды государственного имущества - не позднее 20 рабочих дней с даты определения победителя торгов.
26. Общий срок предоставления государственной услуги путем согласования предоставления в аренду государственного имущества, закрепленного за государственными предприятиями (учреждениями) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) - не позднее 15 рабочих дней с момента предоставления необходимых документов для согласования заключения договора аренды.
27. Срок приостановления предоставления государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней.
28. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги не должен превышать 2 рабочих дня.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 178-к в пункт 29 настоящего регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа
29. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, N 31, ст. 3813);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года);
Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162, 27 июля 2006 года);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 г.);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 Ч.), ст. 3448, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006.);
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036.);
Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.07.2015, "Российская газета", N 154, 16.07.2015, "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4389);
приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав пользования в отношении государственного и муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета", N 37, 24 февраля 2010 года);
Законом Саратовской области от 12 марта 1997 г. N 13-ЗСО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области" ("Саратовские вести по понедельникам", N 1503, 24 марта 1997 года);
постановлением Правительства Саратовской области от 12 октября 2006 года N 312-П "Об утверждении Положения о порядке согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Саратовской области с согласия собственника" ("Саратовская областная газета" N 203 (1825), 20 октября 2006 года);
постановлением Правительства Саратовской области от 3 мая 2005 года N 137-П "Вопросы комитета по управлению имуществом Саратовской области" ("Неделя области", N 30 (148), 12 мая 2005 года);
постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области" ("Саратовская областная газета", N 15, 16 июня 2006 года);
постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 года N 681-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области" ("Собрание законодательства Саратовской области", N 43, ноябрь, 2012 г.).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
30. Для получения государственной услуги без проведения торгов (для имущества, составляющего казну Саратовской области) заинтересованному лицу необходимо обратиться в комитет с соответствующим заявлением (далее - заявление).
Примерный образец заявления о предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению следует приложить следующие документы:
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявление должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
31. Для получения государственной услуги без проведения торгов, путем предоставления государственной преференции:
перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года;
наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
Примерный образец заявления о предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
32. Для получения государственной услуги в случае проведения торгов в форме конкурса (для имущества, составляющего казну Саратовской области) заинтересованному лицу необходимо представить в комитет заявку.
Заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса (для юридического лица) не является обязательным.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предложение о цене договора;
предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации.
33. Для получения государственной услуги в случае проведения торгов в форме аукциона (для имущества, составляющего казну Саратовской области) заинтересованному лицу необходимо представить в комитет заявку.
Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Заявка на участие в аукционе должна содержать:
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации.
34. Для получения государственной услуги в случае согласования (для имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями (учреждениями) Саратовской области, до проведения торгов), заинтересованному лицу необходимо обратиться в комитет с соответствующим заявлением (далее - заявление).
Примерный образец заявления приводится в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению следует приложить следующие документы:
копию отчета независимого оценщика об установлении стоимости арендной платы, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки прошло не более 6 месяцев;
экспертную оценку учредителя (для образовательных учреждений);
копию протокола наблюдательного совета с рекомендациями о передаче в аренду объекта (для автономных учреждений); согласие учредителя (для автономных учреждений);
35. Для получения государственной услуги в случае согласования (для имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями (учреждениями) Саратовской области, без проведения торгов) заинтересованному лицу необходимо обратиться в комитет с соответствующим заявлением (далее - заявление).
Примерный образец заявления приводится в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту:
а) договор аренды, подписанный сторонами в 3 экземплярах с приложением выкопировки из поэтажного плана строения, на которой обозначены передаваемые в аренду помещения, согласованной сторонами;
б) копию отчета независимого оценщика об установлении стоимости арендной платы, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки прошло не более 6 месяцев;
в) экспертную оценку учредителя (для образовательных учреждений);
г) копию устава, приказа о назначении руководителя юридического лица, которому имеется намерение передать в аренду объект;
д) копию протокола наблюдательного совета с рекомендациями о передаче в аренду объекта (для автономных учреждений);
е) согласие учредителя (для автономных учреждений);
36. Для получения государственной услуги в случае согласования (для имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями (учреждениями) Саратовской области, после проведения торгов), заинтересованному лицу необходимо обратиться в комитет с соответствующим заявлением (далее - заявление).
Примерный образец заявления о предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению следует приложить договор аренды, подписанный сторонами в 3 экземплярах с приложением выкопировки из поэтажного плана строения, на которой обозначены, передаваемые в аренду помещения, согласованные сторонами.
37. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 178-к настоящее приложение дополнено пунктом 37.1, вступающим в силу с 10 января 2016 г.
37.1. Документы, необходимые для предоставления комитетом государственной услуги, могут быть представлены заявителем в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
38. Заявитель вправе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению заявителем:
полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона (конкурса) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона (конкурса);
копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
39. Комитет в соответствии с законодательством в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 38 настоящего Административного регламента, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
40. В предоставлении государственной услуги отказывается по следующим основаниям:
а) непредставление заявителем документов, необходимых для предоставления в аренду государственного имущества Саратовской области;
б) предоставление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;
в) в случае, если распоряжение испрашиваемым объектом не отнесено законодательством к полномочиям комитета или отсутствует регистрация права собственности Саратовской области (права оперативного управления\хозяйственного ведения);
г) с заявлением о предоставлении в аренду государственного имущества Саратовской области обратилось лицо, не обладающее соответствующими полномочиями;
д) отсутствуют правовые основания для предоставления заявителю в аренду государственного имущества Саратовской области без проведения торгов, в том числе путем предоставления государственной преференции;
е) отсутствует на момент обращения заявителя государственное имущество Саратовской области, которое может быть передано в аренду;
ж) в отношении указанного государственного имущества Саратовской области принято решение о проведении торгов;
з) в отношении указанного в заявлении государственного имущества Саратовской области принято решение о предоставлении его государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям;
и) указанное в заявлении государственное имущество Саратовской области является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования;
к) ответ на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа или информации, предусмотренных пунктом 38 настоящего Административного регламента.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги.
Предоставление государственной услуги может быть приостановлено по решению комитета при условии несоответствия документов требованиям пунктов 30-36 настоящего Административного регламента.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений.
Комитет вправе осуществить проверку сведений, указанных в документах, представляемых заявителем.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
41. Предоставление государственной услуги не связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
42. Предоставление государственной услуги является бесплатным. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
43. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается, ввиду отсутствия таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата ее предоставления
44. Максимальное время приема заявления и документов на предоставление заявителям государственной услуги и при получении результатов её предоставления не должно превышать 15 минут.
45. Максимальное время приема заявления и документов на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
46. Требования к размещению и оформлению помещения комитета, предоставляющего государственную услугу:
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентилирования;
наличие доступных мест общего пользования (туалетов).
47. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания приема должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
48. Требования к оформлению входа в здание (помещения).
Центральный вход в здание (помещения) должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
49. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
50. Требования к обеспечению доступности государственных услуг для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
В связи с расположением комитета на 2-м и 3-м этажах здания, вход должен быть оборудован кнопкой вызова сотрудника комитета, способного оказать помощь инвалидам при предоставлении им государственной услуги для обеспечения доступности государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
51. Регистрация поступивших запросов на предоставление государственной услуги посредством почты либо в электронном виде не должна превышать одного рабочего дня с момента поступления.
При личном обращении срок регистрации не должен превышать 20 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги
52. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в Едином портале государственных и муниципальных услуг Саратовской области;
5) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области.
Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
6) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур
53. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов на предоставление государственной услуги и проведение проверки предоставленных документов;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
экспертиза документов, подготовка, согласование и подписание проекта решения (проекта договора);
принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
направление заявителю документов (результата услуги или информации об отказе в предоставлении услуги).
Процедура предоставления государственной услуги представлена на блок-схеме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
Прием заявления и документов на предоставление государственной услуги и проведение проверки предоставленных документов
54. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема заявления и документов на предоставление государственной услуги является личное обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в комитет или поступление необходимых документов по почте.
55. Специалист отдела учета и распоряжения государственным имуществом области комитета проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пунктах 36-42 настоящего Административного регламента и определяет наличие оснований для предоставления государственной услуги.
56. В случае личного обращения заявителя, если копии документов, представленные им, не заверены в установленном законодательством порядке, специалист отдела учета и распоряжения государственной собственностью области, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения, если данное действие не противоречит действующему законодательству.
57. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
Общий срок проверки представляемых заявителем документов не должен превышать 20 минут.
58. Принятые заявления с комплектом документов передаются специалистом отдела учета и распоряжения государственным имуществом области комитета, принявшим данные заявления, для регистрации в отдел организационно-кадровой работы комитета (далее - канцелярия).
59. Заявление, поступающее в канцелярию комитета, регистрируется путем проставления в нижнем углу его первой страницы регистрационного штампа с указанием даты поступления, регистрационного номера. Заявление проходит электронную регистрацию, заполняется регистрационная карточка с автоматическим присвоением регистрационного номера.
60. Специалист канцелярии, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, в день приема документов регистрирует поступившие заявления и направляет их на доклад руководству комитета для рассмотрения.
61. Срок рассмотрения руководством комитета зарегистрированных заявлений о предоставлении в аренду государственного имущества Саратовской области - 1 рабочий день.
62. Руководство комитета определяет отдел комитета, ответственный за исполнение поступившего заявления - отдел учета и распоряжения государственным имуществом области.
63. Начальник отдела учета и распоряжения государственным имуществом области в течение 1 рабочего дня определяет непосредственного исполнителя поступившего заявления.
64. После определения исполнителя специалист канцелярии распечатывает регистрационную карточку в двух экземплярах с указанием исполнителя заявления и срока исполнения согласно резолюции руководителя и передает заявления, а также прилагаемые к ним комплекты документов непосредственному исполнителю под роспись в регистрационной карточке.
65. Конечным этапом процедуры является сортировка и расстановка специалистом канцелярии подписанных исполнителем регистрационных карточек.
66. При поступлении в комитет заявления и приложенных к нему документов почтой, они сразу поступают в канцелярию комитета для регистрации.
67. Проверка поступивших почтой документов на соответствие установленным требованиям, формирование дела, его регистрация в соответствующем журнале, составление описи дела проводится исполнителем после поступления к нему заявления и приложенных к нему документов от начальника отдела.
68. Результат административной процедуры - прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги, также передача их ответственному специалисту для рассмотрения.
69. Способ фиксации административной процедуры - внесение записи в электронную базу данных.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
70. Основанием для осуществления административной процедуры, являются непредставление заявителем по собственной инициативе и отсутствие документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
71. В случае если заявителем представлены все документы, указанные в пунктах 36-42 настоящего Административного регламента, специалист приступает к исполнению следующей административной процедуры.
72. Ответственный исполнитель комитета осуществляет подготовку и направление запроса в организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
73. Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
74. Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов органов, предоставляющих государственные услуги.
75. Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
76. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
77. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления государственной услуги должен содержать:
1) наименование органа исполнительной власти, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативных правовых актов, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данных нормативных правовых актов;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса;
8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
78. Ответственный исполнитель формирует и направляет межведомственный запрос в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов заявителя.
79. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
80. Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов.
Экспертиза документов, подготовка. Согласование и подписание проекта решения (проекта договора)
81. Основанием для принятия решения об оказании услуги является поступление к исполнителю (определенному в соответствии с резолюцией руководства комитета) заявления о предоставлении государственной услуги, а также прилагаемого к нему комплекта документов под роспись в регистрационной карточке, а также в карточке-заменителе.
82. При оказании государственной услуги по предоставлению в аренду государственного имущества, входящего в состав казны Саратовской области, без проведения торгов.
Уполномоченный специалист комитета в течение 2 рабочих дней осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
В случае соответствия принятых документов требованиям пункта 36 настоящего Административного регламента, уполномоченный специалист Комитета в течение 3 рабочих дней готовит проект договора аренды.
В течение 1 рабочего дня при наличии всех документов проект договора с приложениями проходит согласование у начальника отдела учета и распоряжения государственным имуществом области комитета, в течение 3 рабочих дней - в юридическом отделе комитета, в течение 1 рабочего дня - у заместителя председателя комитета.
Конечным этапом процедуры является направление согласованного проекта договора аренды с материалами дела на подпись руководству комитета.
83. При предоставлении государственной услуги по предоставлению в аренду государственного имущества, входящего в состав казны Саратовской области, путем проведения торгов.
Уполномоченный специалист комитета в течение 2 рабочих дней осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
Основанием для организации торгов на право заключения договора аренды является приказ министра области - председателя комитета об организации торгов. Максимальный срок выполнения действия (подготовка и согласование приказа) составляет 7 рабочих дней с момента окончания проверки документов о предоставлении в аренду имущества.
Уполномоченный специалист комитета осуществляет разработку документации по торгам и иных необходимых документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 рабочих дней с момента издания приказа об организации торгов.
В пределах указанного срока также проводятся:
мероприятия по получению кадастрового паспорта на объект имущества. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 рабочих дней с момента издания приказа об организации торгов.
В случае отсутствия отчета независимого оценщика о рыночной стоимости ставки арендной платы уполномоченным специалистом проводятся мероприятия по проведению независимой оценки рыночной ставки арендной платы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Максимальный срок выполнения действия составляет 25 рабочих дней с момента издания приказа об организации торгов.
Уполномоченный специалист комитета передает на утверждение и согласование (подпись) членам конкурсной (аукционной) комиссии документацию по торгам и иные необходимые документы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней с момента передачи на утверждение и согласование.
Уполномоченный специалист Комитета после утверждения документации по торгам готовит проект извещения для размещения на официальном сайте торгов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
Порядок проведения торгов устанавливается приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
Конечным этапом процедуры является направление проекта договора аренды с материалами дела на подпись руководству комитета.
84. При предоставлении государственной услуги по предоставлению в аренду государственного имущества, путем предоставления государственной преференции.
Уполномоченный специалист комитета в течение 2 рабочих дней осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
В случае соответствия принятых документов требованиям пункта 31 настоящего Административного регламента, уполномоченный специалист комитета готовит проект заявления в антимонопольный орган о даче согласия на предоставление государственной преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом (далее - проект заявления). К указанному заявлению прилагаются проект акта, которым предусматривается предоставление государственной преференции, с указанием цели предоставления и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи имущества, а также документы предоставленные заявителем в соответствии с пунктом 37 настоящего Административного регламента.
Проект заявления в течение 1 рабочего дня проходит согласование у начальника отдела учета и распоряжения государственной собственностью области, в течение 1 рабочего дня - у заместителя председателя комитета, после чего передается на подпись руководству комитета.
Антимонопольный орган рассматривает поданные заявление о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, документы и принимает решение в срок, установленный действующим законодательством.
После получения решения антимонопольного органа комитетом, уполномоченный специалист комитета в течение 7 рабочих дней готовит проект соответствующего решения комитета.
Проект решения в течение 1 рабочего дня проходит согласование у начальника отдела учета и распоряжения государственной собственностью области, в течение 1 рабочего дня - у заместителя председателя комитета.
Конечным этапом процедуры является направление проекта решения на подпись руководству комитета.
85. При согласовании предоставления в аренду государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за государственными предприятиями (учреждениями).
Уполномоченный специалист комитета в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
В случае соответствия документов пунктам 34-36 настоящего Административного регламента, специалист отдела комитета в течение 7 рабочих дней готовит проект решения о согласовании предоставления государственного имущества (проведения торгов), закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за государственными предприятиями (учреждениями) (далее - проект решения о согласовании) либо визирует представленный заявителем проект договора аренды, подписанный сторонами.
В течение 3 рабочих дней проект решения о согласовании либо проект договора аренды, подписанный сторонами, с приложениями проходит согласование у начальника отдела учета и распоряжения государственным имуществом области комитета, в течение 3 рабочих дней - в юридическом отделе комитета, в течение 1 рабочего дня - у заместителя председателя комитета.
Конечным этапом процедуры является направление согласованного проекта решения о согласовании либо проекта договора аренды с материалами дела руководству комитета.
Результатом административной процедуры является подписанный проект решения о согласовании либо проект договора аренды.
Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги
86. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении услуги является поступление к исполнителю, определенному в соответствии с резолюцией руководства комитета заявления о предоставлении государственной услуги, а также прилагаемого к нему комплекта документов под роспись в регистрационной карточке, а также карточке-заменителе.
87. Уполномоченный специалист Комитета в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов на предмет соответствия установленным настоящим Административным регламентом.
88. В случаях, предусмотренных пунктом 40 настоящего Административного регламента уполномоченный специалист комитета в течение 3 рабочих дней готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
89. Проект решения в течение 1 рабочего дня проходит согласование у начальника отдела учета и распоряжения государственной собственностью области, в течение 1 рабочего дня - у заместителя председателя комитета.
90. Конечным этапом процедуры является направление согласованного проекта решения об отказе на подпись руководству комитета.
91. Результатом административной процедуры является подписанный проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Направление заявителю документов (результата услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги)
92. Основанием для начала процедуры является поступление специалисту канцелярии решения о согласовании (отказе) (далее - документ) или подписанного в установленном порядке договора (проекта договора) специалистом отдела комитета.
93. Регистрацию документа производит канцелярия комитета. Регистрацию договора производит специалист отдела комитета, после чего передает его в канцелярию для выдачи. Срок выполнения данной процедуры 1 рабочий день, после чего канцелярия комитета уведомляет заявителя по телефону о принятии решения.
94. Письмо или договор (проект договора) выдается канцелярией комитета получателю государственной услуги в дни выдачи документов либо (по желанию получателя услуги) направляется в его адрес почтой в течение 2 рабочих дней после регистрации документа.
95. Выдача документов и договора (проекта договора) осуществляется в соответствии с графиком приема и выдачи документов, установленным пунктом 7 настоящего Административного регламента.
96. Для получения документов или решения о рассмотрении представленных документов заявитель предъявляет свой паспорт; представитель заявителя предъявляет оригинал доверенности на представление интересов заявителя и свой паспорт.
97. Заявитель (представитель заявителя) должен сообщить специалисту канцелярии:
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя - гражданина, адрес его регистрации;
- наименование заявителя - юридического лица;
- наименование имущества.
98. Специалист канцелярии при наличии подготовленного документа проставляет регистрационный номер документа в журнале выдачи документов, дату выдачи данного документа заявителю либо представителю заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя либо реквизиты доверенности на представление его интересов.
99. Заявитель (либо лицо, представляющее интересы заявителя) расписывается в журнале выдачи документов и получает оригиналы документов от специалиста канцелярии.
100. В случае, если по обращению заявителя или его представителя в базе данных стоит пометка об отправлении подготовленного документа почтой, специалист канцелярии сообщает о дате отправления указанного документа почтой заявителю или заинтересованному лицу.
101. В случае, если по обращению заявителя или представителя заявителя в базе данных комитета отсутствует информация об исполнении заявления по данному запросу, специалист канцелярии обязан уведомить об этом заявителя или заинтересованное лицо с указанием причин задержки подготовки документа.
102. Конечным этапом процедуры является:
- подпись заявителя либо представителя заявителя в журнале регистрации выдачи документов и выдача специалистом канцелярии документов заявителю (либо его представителю), расписавшемуся за получение указанных документов;
- предоставление устной информации об исполнении заявления заявителю или его представителю (в случае направления письменного ответа на обращение или его переадресации заявителю (его представителю) сообщается об исходящем номере, дате письма комитета, а также дате его отправки по почте либо доставки нарочным).
103. Срок выдачи документов заявителю (либо предоставления информации о причинах задержки подготовки документа, об отправлении документа почтой) - не более 5 минут.
104. Заявитель возвращает подписанные им экземпляры договоров в отдел комитета. В присутствии заявителя специалист отдела комитета, ответственный за регистрацию документов, регистрирует подписанный сторонами договор в Журнале регистрации договоров и выдает требуемое количество экземпляров договора получателю услуги под роспись.
105. Один экземпляр договора остается в отделе учета и распоряжения государственным имуществом области комитета и подшивается в папку в соответствии с номенклатурой дел.
106. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю документов (результата услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги)
IV. Формы контроля за исполнением регламента услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
107. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами комитета.
108. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих.
109. Текущий контроль ответственным должностным лицом осуществляется постоянно.
110. При выявлении нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги
111. Плановые проверки осуществляются должностным лицом в соответствии с планом работы, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами руководителя комитета.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем комитета.
При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления государственной услуги.
112. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
113. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
114. Ответственность специалистов комитета закрепляется в их должностных регламентах.
115. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
116. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц комитета, а также в принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, должностных лиц комитета, либо государственного гражданского служащего комитета
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
117. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать решения, действия (бездействие) комитета, должностного лица комитета, либо государственного гражданского служащего комитета во внесудебном или судебном порядке.
118. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и постановлением Правительства Саратовской области от 19.11.2012 N 681-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области".
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
119. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица комитета, либо государственного гражданского служащего комитета, является конкретное решение, действие (бездействие) комитета, должностного лица комитета, либо государственного гражданского служащего комитета при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) которого не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
120. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя комитетом, должностным лицом комитета, либо государственным гражданским служащим комитета, при предоставлении ими государственной услуги (далее - жалоба).
121. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушения срока предоставления государственной услуги;
в) требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области, у заявителя для предоставления государственной услуги;
д) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области;
е) требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области;
ж) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного пунктом 140 настоящего Административного регламента срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
122. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба, в ходе рассмотрения которой нарушения законодательства в действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги не установлены.
123. Случаи, при которых ответ на жалобу не дается:
В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Комитет или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на неё не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в комитет или соответствующему должностному лицу.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
124. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
125. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право обращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.
Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 178-к в пункт 126 настоящего регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа
126. Жалоба подается в комитет в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте в комитет, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru; федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.gosuslugi.ru/; либо государственной информационной системы Саратовской области "региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://64.gosuslugi.ru/pgu/, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
127. В случае если обжалуются решения руководителя комитета, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
128. В случае, если в компетенцию комитета не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня её регистрации комитет направляет жалобу в уполномоченный на её рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
129. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Саратовской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего указанного органа исполнительной власти Саратовской области;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего указанного органа исполнительной власти Саратовской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
130. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 178-к подпункт "б" пункта 130 настоящего регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного приказа
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность за подписью руководителя заявителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
131. Прием жалоб в письменной форме осуществляется специалистами отдела организационно-кадровой работы (канцелярией) комитета.
132. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
133. Жалоба в письменной форме может быть также направлена в комитет по почте (410031, г. Саратов, ул. Радищева, д. 30).
134. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) использования официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://property.saratov.gov.ru;
б) электронной почты комитета: comimm@saratov.gov.ru;
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг.
135. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 130 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
136. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
137. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
138. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
139. В случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета, либо государственного гражданского служащего комитета в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
140. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах заявителю составляет 5 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления об исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
141. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
142. При удовлетворении жалобы комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
143. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица комитета и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
144. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
145. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту комитета
по управлению имуществом Саратовской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление в аренду государственного
имущества Саратовской области"
Журнал регистрации устных обращений
N п\п |
Дата |
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, пришедшего на прием |
Адрес лица, пришедшего на прием |
Краткое изложение вопроса |
Краткое изложение разъяснения |
Подпись лица, ведущего прием |
Приложение N 2
к Административному регламенту комитета
по управлению имуществом Саратовской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление в аренду государственного
имущества Саратовской области"
Блок-схема
Прием заявления и документов на предоставление государственной услуги и проведение проверки предоставленных документов |
Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги |
Экспертиза документов, подготовка, согласование и подписание решения (проекта договора) |
Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги |
Направление заявителю документов (результата услуги или информации об отказе в предоставлении услуги) |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к Административному регламенту комитета
по управлению имуществом Саратовской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление в аренду государственного
имущества Саратовской области"
Министру области - председателю комитета по управлению
имуществом Саратовской области О.А.Галкину
от: ______________________________________________________
(полное наименование заявителя) (сокращенное наименование)
ОКПО _____________________________________________________
ИНН ______________________________________________________
ОГРН _____________________________________________________
Почтовый адрес юридического лица с указанием почтового
индекса
__________________________________________________________
Юридический адрес юридического лица с указанием почтового
индекса __________________________________________________
__________________________________________________________
Банковские реквизиты:
Наименование банка _______________________________________
БИК ______________________________________________________
Кор/счет _________________________________________________
Расчетный/счет ___________________________________________
Телефон офиса ____________________________________________
Телефон бухгалтерии ______________________________________
В лице: __________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, должность)
Основание ________________________________________________
(Устав, положение, свидетельство)
Заявление
о заключении договора аренды государственного
имущества без проведения торгов
Прошу заключить (переоформить) договор аренды государственного имущества:
Наименование имущества __________________________________________________
Адрес: __________________________________________________________________
(местонахождение имущества)
Техническая характеристика _________________ общая площадь _________ кв.м
Цель использования арендуемого государственного имущества _______________
Заявитель: ___________________ ______________/____________________________
(М.П., подпись) (Ф.И.О., должность)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 4
к Административному регламенту комитета
по управлению имуществом Саратовской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление в аренду государственного
имущества Саратовской области"
Министру области - председателю комитета по управлению
имуществом Саратовской области О.А.Галкину
от: ______________________________________________________
(полное наименование заявителя) (сокращенное наименование)
В лице: __________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, должность)
Основание ________________________________________________
(Устав, положение, свидетельство)
Заявление
о согласовании заключения договора аренды государственного имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления)
за государственными предприятиями (учреждениями)
Прошу согласовать договор аренды государственного имущества
(проведение торгов):
Наименование имущества __________________________________________________
Адрес: __________________________________________________________________
(местонахождение имущества)
Техническая характеристика ______________________________________________
Общая площадь _______________________ кв.м
Цель использования ______________________________________________________
Арендатор: ______________________________________________________________
(полное наименование (сокращенное наименование в случае
юридического лица) предоставления без торгов)
ОКПО ____________________________________________________________________
ИНН ________________________________ ОГРН _______________________________
Почтовый адрес юридического лица с указанием почтового индекса
_________________________________________________________________________
Юр. адрес юр. лица с указанием почтового индекса ________________________
Банковские реквизиты:
Наименование банка ______________________________________________________
БИК _______________________________________ Кор/счет ____________________
Расчетный/счет __________________________________________________________
Телефон офиса ____________________ Телефон бухгалтерии __________________
В лице: _________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, должность)
Основание _______________________________________________________________
(Устав, положение, свидетельство)
Заявитель: ___________________ ________________/__________________________
(М.П., подпись) (Ф.И.О., должность)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 13 сентября 2012 г. N 186-к "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду государственного имущества Саратовской области"
Текст приказа опубликован в "Собрании законодательства Саратовской области" N 34, сентябрь 2012 г., стр. 7191-7207 (подписано в печать 21 сентября 2012 г., выход в свет 22 сентября 2012 г.)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20 июля 2023 г. N 175-к
Изменения вступают в силу с 20 июля 2023 г., абзац четвертый пункта 1 изменений вступает в силу с 1 октября 2023 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 16 ноября 2021 г. N 220-к
Изменения вступают в силу с 16 ноября 2021 г.
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 3 июня 2021 г. N 105-к
Изменения вступают в силу с 3 июня 2021 г.
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20 декабря 2019 г. N 275-к
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2019 г.
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20 марта 2019 г. N 47-к
Изменения вступают в силу с 20 марта 2019 г.
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 10 августа 2018 г. N 235-к
Приказ комитета инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области от 21 июля 2017 г. N 211-к
Приказ комитета инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 305-к
Приказ комитет инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области от 13 сентября 2016 г. N 223-к
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 12 января 2016 г. N 2-к
Изменения вступают в силу с момента подписания названного приказа, за исключением абзацев 60, 61 пункта 1 названного приказа, которые вступают в силу с 1 января 2016 г.
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 178-к
Изменения вступают в силу с момента подписания названного приказа, за исключением абзацев 5, 16 пункта 3 названного приказа, вступающих в силу с 10 января 2016 г.
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 3 июня 2015 г. N 102-к
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20 февраля 2015 г. N 19-к
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 21 октября 2014 г. N 222-к
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 19 сентября 2014 г. N 204-к
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 19 марта 2014 г. N 60-к
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 2 сентября 2013 г. N 179-к
Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 13 февраля 2013 г. N 21-к