Приложение. Административный регламент комитета по управлению имуществом Саратовской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам

Приложение
к приказу комитета по управлению
имуществом Саратовской области
от 8 апреля 2015 г. N 58-к

Административный регламент
комитета по управлению имуществом Саратовской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Наименование государственной функции - осуществление контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам (далее - государственная функция).

1.1.2. Административный регламент комитета по управлению имуществом Саратовской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении комитетом по управлению имуществом Саратовской области государственной функции по проведению в пределах своей компетенции проверок использования имущества, находящегося в областной собственности, в том числе по назначению и проведению документарных и выездных проверок областных государственных унитарных предприятий (в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Саратовской области) и областных государственных учреждений, а также иных юридических лиц в целях определения эффективного использования и сохранности областного имущества при осуществлении контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в областной собственности, иного областного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимых мер по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

1.1.3. В настоящем Административном регламенте под проверкой понимается совокупность проводимых работниками комитета по управлению имуществом Саратовской области мероприятий по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в областной собственности, иного областного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам.

1.2. Наименование органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию.

1.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется комитетом по управлению имуществом Саратовской области (далее - Комитет).

1.2.2. Должностные лица Комитета, обладающие полномочиями исполнять государственную функцию: министр области - председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, начальник управления экономического анализа и планирования Комитета, начальник и специалисты отдела мониторинга деятельности предприятий, корпоративной и контрольно-ревизионной работы управления экономического анализа и планирования Комитета (далее - должностные лица).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 178-к в пункт 1.3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) "Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)" от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773, N 34, ст. 402б; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167, N 52 (1 ч.), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (часть 1), ст. 18, ст. 39, ст. 43, N 27, ст. 2722, N 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31 (1 ч.), ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (1 ч.), ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2253, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23, N 7, ст. 775, N 26, ст. 3130, N 29, ст. 3582, ст. 3618, N 52 (1 ч.), ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2038, N 49 (ч. 1), ст. 7041, N 49 (ч. 1), ст. 7015, N 50, ст. 7335, N 50, ст. 7347; 2012, N 50 (часть 4), ст. 6954, N 50 (часть 5), ст. 6963, N 53 (ч. 1), ст. 7603, N 53 (ч. 1), ст. 7627; 2013, N 7, ст. 609, N 19, ст. 2327, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3434. N 27, ст. 3459, N 30 (Часть I), ст. 4078, N 44, 5614, N 51, ст. 6687; 2014, N 11, ст. 1000, N 19, ст. 2304, N 19, ст. 2334).

2) "Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая)" от 26 января 1996 года N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 5, ст. 410, ст. 411, N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; N 52, ст. 5930, 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, ст. 167, N 13, ст. 1179, N 46 (ч. 1), ст. 4434, N 52 (1 ч.), ст. 5034; 2005, N 1 (часть 1), ст. 15, ст. 45, N 13, ст. 1080, N 19, ст. 1752, N 30 (1 ч.), ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636, N 52 (1 ч.), ст. 5497; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 39, N 5, ст. 558, N 17, ст. 1929, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 44, ст. 5282, N 45, 5428, N 49, ст. 6048, N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16, N 15, ст. 1778, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 7, ст. 901, N 30 (ч. 1), ст. 4564, ст. 4596, N 43, ст. 5972, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7014, ст. 7015, ст. 7041; 2012, N 25, ст. 3268; 2013, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (Часть I). Ст. 4084, N 49 (часть I), ст. 6346, N 51, ст. 6683, N 51, ст. 6699, N 52 (часть I), 6981).

3) "Земельным кодексом Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 41, ст. 3993, N 52 (часть 1), ст. 5276; 2005, N 1 (часть 1), ст. 15, ст. 17, N 10, ст. 763, N 30 (ч. II), ст. 3122, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17, N 17 (1 ч.), ст. 1782, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2880, ст. 2881, N 31 (1 ч.), ст. 3453, N 43, ст. 4412, N 50, ст. 5279, ст. 5282, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 23, ст. 24, N 10, ст. 1148, N 21, ст. 2455, N 26, ст. 3075, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3582, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52 (1 ч.), ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, ст. 54, N 13, ст. 1688, N 15, ст. 2029, N 25, ст. 3531, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4284, N 30 (ч. 1), ст. 4562, ст. 4563, N 30 (ч. 1), ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605, N 48, ст. 6732, N 49 (ч. 1), ст. 7027, ст. 7043, N 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366, N 51, ст. 7446, ст. 7448; N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322, N 53 (ч. 1), ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873, N 14, ст. 1663, N 23, ст. 2881, N 27, ст. 3440, N 27, ст. 3477, N 30 (часть I), ст. 4080, N 52 (часть I), ст. 6961, N 52 (часть I), ст. 6976, N 52 (часть I), ст. 7011; 2014, N 30 (Часть I), ст. 4218, N 30 (Часть I), ст. 4225).

4) "Бюджетным кодексом Российской Федерации" от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823).

5) Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093, N 52 (2 ч.), ст. 5141; 2003, N 52 (1 ч.), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282, N 6, ст. 636, N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 37, ст. 39, N 10, ст. 1151, N 22, ст. 2562, ст. 2563, N 27, ст. 3213, N 30, ст. 3753, ст. 3799, N 45, ст. 5415, N 48 (2 ч.), ст. 5814, N 49, ст. 6039, ст. 6047, ст. 6061, ст. 6078; 2008, N 20, ст. 2253, N 30 (ч. 1), ст. 3604, N 30 (ч. 2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, N 23, ст. 2762, N 29, ст. 3582, ст. 3607; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2526, N 30, ст. 3995; 2011, N 1, ст. 49, N 23, ст. 3264, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4568, ст. 4587, ст. 4590, N 45, ст. 6321, N 47, ст. 6607; 2012 N 30, ст. 4172, N 31, ст. 4323, N 53 (ч. 1), ст. 7650; 2013, N 7, ст. 609, N 27, ст. 3464, N 27, ст. 3477, N 52 (часть I), ст. 6961, N 52 (часть I), ст. 6978; 2014, N 8, ст. 738, N 23, ст. 2932, N 30 (Часть I), ст. 4237, N 42, ст. 5611, N 45, ст. 6139).

6) Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ("Собрание законодательства РФ", 12.12.2011, N 50, ст. 7344; 2013, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (Часть I), ст. 4084, N 44, ст. 5631, N 51, ст. 6677, N 52 (Часть I), ст. 6990; 2014, N 45, ст. 6154).

7) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875, N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1 (часть 1), ст. 17, N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, ст. 17, N 17 (1 ч.), ст. 1782, N 27, ст. 2881, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 31, ст. 4009, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 48 (2 ч.), ст. 5812, N 49, ст. 6071; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19, N 19, ст. 2281, ст. 2283, N 29, ст. 3582, N 52 (1 ч.), ст. 6418, ст. 6427; 2010, N 30, ст. 3999; 2011, N 1, ст. 47, N 13, ст. 1688, N 29, ст. 4300, N 30 (ч. 1), ст. 4562, N 49 (ч. 1), ст. 7027, N 51, ст. 7448; 2013, N 53 (ч. 1), ст. 7614, N 53 (ч. 1), ст. 7615; 2013 N 14, ст. 1651, N 23, ст. 2866, N 23, ст. 2881, N 27, ст. 3477, N 30 (Часть I), ст. 4072; 2014, N 26 (Часть I), ст. 3377).

8) Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 4, ст. 251; 2003, N 9, ст. 805; 2005, N 19, ст. 1750, N 25, ст. 2425, N 30 (ч. 1), ст. 3101, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 1, ст. 10, N 2, ст. 172, N 17 (1 ч.), ст. 1782, N 31 (1 ч.), ст. 3454, N 52 (2 ч.), ст. 5504; 2007, N 7, ст. 834, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4009, N 46, ст. 5557, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253, N 30 (ч. 1), ст. 3615, N 30 (ч. 2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, N 19, ст. 2279, N 29, ст. 3618; 2010, N 23, ст. 2788, N 48, ст. 6246; 2011, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4292, N 30 (ч. 1), ст. 4562, ст. 4568, N 48, ст. 6728, N 50, ст. 7343, 7359; 2013, N 27, ст. 3477, N 30 (Часть I), ст. 4077, N 44, ст. 5630; 2014, N 22, ст. 2771, N 26 (часть I), ст. 3400, N 30 (Часть I), ст. 4260).

9) Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 48, ст. 4746; 2003, N 50, ст. 4855; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497; 2007, N 31, ст. 4009, N 49, ст. 6079; 2010, N 27, ст. 3436; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4568, ст. 4594, N 45, ст. 6321, N 49 (ч. 1), ст. 7040; 2012, N 50 (ч. 5), ст. 6963; 2013, N 27, ст. 3480, N 52 (часть I), ст. 6961; 2014, N 19, ст. 2304).

10) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474).

11) Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941, N 27, ст. 3126, N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, ст. 3610, ст. 3618, N 52 (1 ч.), ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 49, ст. 6409; 2011, N 10, ст. 1281, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6728, N 50, ст. 7343; 2012, N 31, ст. 4334, N 53 (ч. 1), ст. 7643; 2013, N 27, ст. 3436, N 27, ст. 3477, N 30 (Часть I), ст. 4084, N 44, ст. 5633, N 51, ст. 6695, N 52 (часть Ост. 6961, N 52 (часть I), ст. 6988; 2014, N 23, ст. 2928).

12) Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 45, ст. 4626; 2007, N 31, ст. 4012, N 43, ст. 5084; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 25, ст. 3535, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 45, ст. 6321; 2012, N 50 (ч. 5), ст. 6963; 2013, N 52 (часть I), ст. 6878, N 52 (часть I), ст. 6983; 2014, N 45, ст. 6147).

13) Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 1, ст. 15; 2010, N 27, ст. 3420, N 51 (3 ч.), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 12, N 19, ст. 2716, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6728; 2013, N 27, ст. 3477, N 30 (Часть I), ст. 4084, N 52 (часть I), ст. 6961; 2014, N 10, ст. 954).

14) Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4209, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409; 2011, N 7, ст. 900, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 1), ст. 7039, N 50, ст. 7344; 2012, N 53, (ч. 1), ст. 7598; 2013, N 14, ст. 1652, N 19, ст. 2331, N 52 (часть I), ст. 6961, N 52 (часть I), ст. 6982; 2014, N 19, ст. 2304, N 40, (Часть II), ст. 5314).

15) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 18 (1ч.), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (1ч.), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3477, N 30 (Часть I), ст. 4041, N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165, N 49 (часть I), ст. 6338, N 52 (часть I), ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098, N 26 (часть I), ст. 3366, N 30 (Часть I), ст. 4256, N 42, ст. 5615.

16) Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 1993, N 19, ст. 685; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772.

17) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), СТ. 3448, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006.);

18) Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036.);

19) Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.07.2015, "Российская газета", N 154, 16.07.2015, "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4389);

20) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4237).

21) Приказом ФАС России от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (зарегистрирован в Минюсте России 11.02.2010, регистрационный N 16386), "Российская газета", 2010, N 37; 2011, N 278; 2012; N 124; 2014, N 48).

22) Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Минюсте России в Минюсте РФ 13.05.2009, регистрационный N 13915, "Российская газета", 2009, N 85; 2010 N 156; 2011, N 260).

23) Законом Саратовской области от 2 июня 2005 года N 46-ЗСО "Устав (Основной Закон) Саратовской области" ("Неделя области", Спецвыпуск, 2005, N 38 (156); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2005, N 293 (1516); "Саратовская областная газета", 2006, N 64 (1586), N 123 (1645); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2006, N 21, N 34; 2007, N 47, N 66; 2008, N 2 (77), N 9 (84); "Собрание законодательства Саратовской области", 2008, N 10 (часть I), N 14, N 18, N 24; 2009, N 9, N 17; 2010, N 3, N 6, N 15, N 18, N 21, N 27; 2011, N 21, N 36; 2012, N 10, N 17, N 27, N 42; 2013, N 6, N 11, N 38, N 44, N 48; 2014, N 18).

24) Законом Саратовской области от 12 марта 1997 года N 13-ЗСО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области" ("Саратовские вести по понедельникам", 1997, N 1503; "Саратов - столица Поволжья", 2003, N 28 (714), N 147 (833), N 203 (889); 2004, N 152-153 (1103-1104), N 267-268 (1218-1219); "Неделя области", Спецвыпуск, 2005, N 27 (145), N 47 (165), N 73 (191); "Саратовская областная газета", 2006, N 64 (1586); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2006, N 15; "Саратовская областная газета", 2006, N 252 (1774); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2007, N 66; Собрание законодательства Саратовской области, 2008, N 24, N 25; 2009, N 6, N 17, N 26; 2010, N 6, N 18, N 21, N 34; 2011, N 9, N 12; 2012, N 5, N 8; 2014, N 4, N 13).

25) Законом Саратовской области от 7 февраля 2003 года N 8-ЗСО "О приватизации государственного имущества Саратовской области" ("Саратов - столица Поволжья", 2003, N 31 (717), N 147 (833); "Неделя области", Спецвыпуск, 2005, N 57 (175); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2008, N 9 (84); "Собрание законодательства Саратовской области", 2009, N 14; 2010, N 30, N 37; 2011, N 27, 2012, N 2).

26) Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 года N 122-ЗСО "О земле" ("Собрание законодательства Саратовской области", N 42, сентябрь, 2014).

27) Постановлением Правительства Саратовской области от 5 июня 2000 года N 56-П "Об организации учета государственного имущества Саратовской области и ведения реестра государственного имущества Саратовской области" ("Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2006, N 11, N 21; 2013, N 34).

28) Постановлением Правительства Саратовской области от 9 июля 2001 года N 79-П "Об утверждении Порядка дачи согласия на продажу недвижимого имущества, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения" ("Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2008, N 5 (80), "Собрание законодательства Саратовской области", 2010, N 20).

29) Постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2003 года N 92-П "О полномочиях органов исполнительной власти Саратовской области по осуществлению прав собственника имущества областного государственного унитарного предприятия".

30) Постановлением Правительства Саратовской области от 20 августа 2004 года N 173-П "Об утверждении примерного устава государственного унитарного предприятия Саратовской области, примерного трудового договора с руководителем государственного унитарного предприятия Саратовской области и Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий Саратовской области" ("Неделя области", 2005, N 53 (171); "Саратовская областная газета", 2007, N 148 (1922); "Собрание законодательства Саратовской области", 2014, N 35, N 39, N 48).

31) Постановлением Правительства Саратовской области от 3 мая 2005 N 137-П "вопросы комитета по управлению имуществом Саратовской области" ("Неделя области", 2005, N 30 (148), N 64 (182); "Неделя области", спецвыпуск, 2005, N 85 (203); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2006, N 12, N 19; "Саратовская областная газета", 2007, N 64 (1838); "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2007, N 70, N 75; "Саратовская областная газета" (официальное приложение), 2008, N 4 (79); "Собрание законодательства Саратовской области", 2008, N 4 (II часть); "Саратовская областная газета", 2008, N 79 (2094); "Собрание законодательства Саратовской области", 2008, N 10 (часть I), N 15 (часть I), N 17; 2009, N 4, N 5, N 19, N 22, N 23 (часть II), N 26, N 29; 2010, N 7 (часть I), N 8, N 15, N 24, N 29, N 32; 2011, N 7, N 16, N 20, N 21, N 28, N 30, N 34, N 35; 2012, N 8, N 15, N 20, N 32, N 37; 2013, N (часть I), N 52; 2014, N 6, N 7, N 18, N 24, N 30).

32) Постановлением Правительства Саратовской области от 12 октября 2006 года N 312-П "Об утверждении Положения о порядке согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Саратовской области с согласия собственника" ("Саратовская областная газета", 2006, N 203 (1725); "Собрание законодательства Саратовской области", 2010, N 2).

33) Постановлением Правительства Саратовской области от 21 марта 2011 года N 137-П "О порядке определения видов и перечней особо ценного движимого имущества государственного автономного учреждения Саратовской области или областного государственного бюджетного учреждения" ("Собрание законодательства Саратовской области", 2011, N 9).

1.4. Предмет контроля

1.4.1. Предметом государственной функции является совокупность проводимых должностными лицами комитета мероприятий (в том числе проверок) по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в областной собственности, иного областного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам (далее - правообладатель (пользователь)).

1.4.2. Совокупность проводимых должностными лицами Комитета мероприятий (в том числе проверок) включает в себя:

1) Проверку наличия и соответствия:

учредительных и иных документов, устанавливающих статус областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, требованиям нормативно-правовых актов Российской Федерации и Саратовской области;

документов, подтверждающих полномочия руководителя, главного бухгалтера правообладателя (пользователя) областного имущества.

2) Проверку наличия (полноты):

правоустанавливающих документов на имеющееся у правообладателя (пользователя) имущество, находящееся в областной собственности, в том числе на объекты недвижимого имущества, включая земельные участки;

технической документации на объекты недвижимого имущества, находящиеся в областной собственности, включая земельные участки.

3) Проверку достоверности данных о составе объектов недвижимого имущества, числящегося на балансе правообладателя (пользователя) и включенного в Реестр государственного имущества Саратовской области.

4) Проверку наличия оформленных правоустанавливающих документов на имеющееся у правообладателя (пользователя) имущество, находящееся в областной собственности, фактически используемое иным лицом.

5) Анализ соответствия нормативно-правовым актам Российской Федерации и Саратовской области правоустанавливающих документов на имеющееся у правообладателя (пользователя) имущество, находящееся в областной собственности, в том числе на объекты недвижимого имущества, включая земельные участки, предоставленные правообладателям (пользователям) в установленном порядке.

6) Проверку документов и решений правообладателя (пользователя) по использованию объектов имущества, находящегося в областной собственности.

7) Анализ сохранности и использования по назначению правообладателями (пользователями) имеющихся у них объектов имущества, находящегося в областной собственности, включая использование в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования объектов, а также уставными целями и задачами правообладателей (пользователей).

8) Проверку достоверности произведенных операций с имуществом, находящимся в областной собственности, в бухгалтерском учете и отчетности за проверяемый период, в том числе:

сопоставление записей в регистрах бухгалтерского учета с данными первичных документов;

сопоставление показателей отчетности с данными бухгалтерского учета;

проверка арифметических расчетов в первичных документах;

отражение результатов последней инвентаризации имущества, находящегося в областной собственности, проведенной правообладателем (пользователем), в отчетности организации.

9) Проверку обеспечения сохранности имущества, находящегося в областной собственности, путем организации проведения инвентаризации объектов недвижимого имущества (включая земельные участки), выборочной инвентаризации объектов движимого имущества.

10) Установление фактов неиспользования, неэффективного использования или использования не по целевому назначению объектов недвижимого имущества, находящегося в областной собственности, включая земельные участки.

11) Проверку соблюдения ограничений полномочий правообладателя (пользователя) по распоряжению объектами имущества, находящимися в областной собственности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, в том числе наличия согласований совершения сделок с объектами имущества, а также наличия полномочий лиц, выступающих от имени правообладателя (пользователя) при заключении договоров.

12) Проверку гражданско-правовых договоров (в том числе дополнительных соглашений к ним) о передаче имущества, находящегося в областной собственности; актов приема-передачи; журнала регистрации указанных договоров; извещений о проведении торгов; протоколов об итогах проведения торгов; отчетов об оценке рыночной стоимости объектов имущества, находящихся в областной собственности; распорядительных актов комитета; решений о списании имущества, находящегося в областной собственности, актов списания имущества, находящегося в областной собственности.

13) Проверку соответствия договоров, касающихся объектов имущества, находящегося в областной собственности, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

14) Проверку наличия распорядительного документа комитета, предоставляющего разрешение на списание объекта имущества, находящегося в областной собственности.

15) Сверку данных, содержащихся в журнале регистрации договоров, с представленными договорами и актами приема-передачи, а также с данными, приведенными в инвентарных карточках учета объектов основных средств, находящихся в областной собственности.

16) Анализ выполнения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, устанавливающих:

порядок совершения сделок с объектами имущества, находящимися в собственности области;

порядок списания имущества, находящегося в областной собственности.

17) Проверку соответствия уровня арендных ставок по договорам аренды имущества, находящегося в собственности области, заключенным проверяемой организацией, уровню рыночных арендных ставок.

18) Проверку сохранности областного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, правомерность распоряжения им и списания.

19) Проверку неиспользуемого областного имущества или используемого не по назначению.

20) Анализ решений (в случае их наличия):

о совершении сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за областными учреждениями, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из областного бюджета;

об участии в коммерческих и/или некоммерческих организациях;

о заключении договоров простого товарищества;

о распоряжении вкладами (долями) в уставном (складочном) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

21) Запрос и получение информации по вопросам связанным с использованием объектов государственной собственности области.

1.5. Права и обязанности должностных лиц комитета при осуществлении государственной функции

1.5.1. Должностные лица при осуществлении государственной функции имеют право:

запрашивать и получать в полном объеме необходимые документы по вопросам связанным с использованием объектов госсобственности, в том числе для проведения проверки (и (или) их копии, как на бумажном, так и на электронном носителе), а именно:

а) учредительные документы областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

б) документы, подтверждающие полномочия должностных лиц правообладателя (пользователя);

в) справки о составе и численности работников государственного унитарного предприятия;

г) штатные расписания государственного унитарного предприятия;

д) справки о начислении заработной платы работникам государственного унитарного предприятия;

е) сведения об участии областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений в уставных капиталах юридических лиц;

ж) сведения и документы об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;

з) сведения и документы на выявленное имущество, не числящееся в бухгалтерском учете областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;

и) документы на имущество, арендованное или принятое на ответственное хранение областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями, или находящееся у них в безвозмездном пользовании;

к) другие сведения, справки, документы, позволяющие всесторонне и объективно раскрыть предмет проверки.

Проводить осмотр всех территорий, помещений проверяемых областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;

вносить, выносить и пользоваться собственными организационно-техническими средствами;

получать устные и письменные объяснения по вопросам деятельности правообладателя (пользователя) в рамках предмета проверки;

запрашивать в установленном законом порядке от других государственных организаций справки и копии документов по операциям и расчетам с проверяемым предприятием, учреждением, а при необходимости проводить встречные проверки путем ознакомления с подлинными документальными записями в регистрах учета;

обращаться к работникам комитета, обладающим специальными знаниями и навыками, по возникающим вопросам при проведении проверок.

1.5.2. Должностные лица при осуществлении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании поручения министра - председателя Комитета (заместителя председателя Комитета), о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии поручения министра - председателя Комитета (заместителя председателя Комитета) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные поручением и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.5.3. На должностных лиц, осуществляющих государственную функцию, распространяются ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия в рамках исполнения государственной функции

1.6.1. Руководитель или уполномоченный представитель проверяемого правообладателя (пользователя) при проведении проверки имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от комитета, их должностных лиц, информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, проводивших проверку;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, проводивших проверку, повлекшие за собой нарушение прав правообладателя (пользователя) при проведении проверки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2. Руководитель или уполномоченный представитель проверяемого правообладателя (пользователя) при проведении проверки обязан:

обеспечить присутствие должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий в ходе проведения проверки;

осуществить организацию всех необходимых мероприятий в ходе проведения проверки;

предоставить запрашиваемые документы;

давать устные и письменные разъяснения по существу вопросов, связанных с предметом проведения проверки;

не препятствовать проведению проверки;

не уклоняться от проведения проверки;

устранить в установленный срок выявленные нарушения.

1.7. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является установление наличия (либо отсутствия) нарушений в управлении, распоряжении, использовании по назначению и сохранности имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, а также достоверность формирования финансового результата государственного унитарного предприятия.

В случаях выявления нарушений в управлении, распоряжении, использовании по назначению и сохранности имущества, комитет осуществляет одно из следующих действий:

обращается в орган исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления в отношении находящихся в его ведении областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений с инициативой привлечения руководителя организации к дисциплинарной ответственности;

направляет материалы проверки в прокуратуру Саратовской области для принятия мер прокурорского реагирования;

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Настоящий Административный регламент размещен на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "интернет": http://www.property.saratov.gov.ru, в рубрике "административные регламенты государственных услуг и функций комитета".

Информация о месте нахождения и графике работы комитета.

Комитет расположен по адресу: 410031, г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30 (пересечение ул. им. Радищева А.Н. и ул. Московская, напротив корпуса N 2 Поволжского института управления им. П.А.Столыпина, рядом со зданием ЗАО "Экономбанк", остановка автобусов: NN 11, 2д, 246, 247, 274б, 282б, 284, 284а, 284б, 284к, троллейбусов: NN 1, 5).

Почтовый адрес комитета: 410031, г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30.

Адрес электронной почты комитета: comimm@saratov.gov.ru.

График работы комитета и приема граждан:

Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница:	с 9.00 до 18.00
Перерыв на обед:	с 13.00 до 14.00
Суббота, воскресенье:	выходные дни

Структурным подразделением Комитета, уполномоченным на исполнение государственной функции по осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, является отдел мониторинга деятельности предприятий, корпоративной и контрольно-ревизионной работы Комитета (далее - отдел).

Способы получения информации:

- по справочным телефонам Комитета:

приемная Комитета:	(845-2) 39-11-93 факс: (845-2) 39-43-79
канцелярия Комитета:	(845-2) 39-23-91
отдел мониторинга деятельности предприятий, корпоративной и контрольно-ревизионной работы:	(845-2) 39-36-37,

на информационном стенде, расположенном по месту нахождения комитета (г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30);

на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov. gov.ru;

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.gosuslugi.ru/;

в государственной информационной системе Саратовской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://64.gosuslugi.ru/pgu/;

в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

в средствах массовой информации;

непосредственно в Комитете, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30.

Порядок информирования заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей (заинтересованных лиц) может осуществляться следующими способами:

индивидуальное устное информирование по телефону;

индивидуальное устное информирование при личном обращении;

индивидуальное письменное информирование по почте, по электронной почте;

публичное письменное информирование;

публичное устное информирование.

2.1.2. Индивидуальное устное информирование по телефону.

При ответах на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование отдела; подробно, в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалистом отдела, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Индивидуальное устное информирование при личном обращении.

Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При личном обращении заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Индивидуальное информирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.

Специалист отдела, осуществляющий информирование при личном обращении, по желанию заинтересованного лица выдает (направляет по почте, по электронной почте) список требуемых документов, которые необходимо представить для исполнения государственной функции.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном пунктом 2.1.4 настоящего административного регламента.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:

сведения о месте нахождения, контактные телефоны Комитета;

график работы Комитета;

наименования правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

срок исполнения государственной функции;

основания для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;

сведения о ходе исполнения государственной функции по регламенту;

номера кабинетов для обращения граждан;

график приема специалистами комитета;

другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Информация об изменениях:

Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 178-к в пункт 2.1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.4. Индивидуальное письменное информирование по почте, по электронной почте.

Для получения информации по процедуре исполнения государственной функции заинтересованные лица могут обратиться в комитет письменно посредством почтовой связи, электронной почты, либо доставив обращение в канцелярию комитета лично.

Письменные обращения и обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются государственными органами области и должностными лицами государственных органов области в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В письменном обращении, представляемом на бумажном носителе, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:

наименование комитета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

предмет обращения;

личная подпись заинтересованного лица и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В письменном обращении, представляемом в форме электронного документа, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заинтересованное лицо вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Письменное обращение заинтересованного лица по вопросам исполнения государственной функции подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в комитет или должностному лицу.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

Для работы с обращениями, поступившими в форме электронного документа, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.

Ответ на обращение, поступившее в комитет в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

номер телефона исполнителя;

дата и исходящий номер ответа на обращение.

Обращение, поступившее в комитет, рассматривается в течение 30 календарных дней с момента его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления обращения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения, по решению руководителя комитета, может быть продлен не более чем на 30 календарных дней, с уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего обращение.

Порядок рассмотрения отдельных обращений:

в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

комитет или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в комитет или соответствующему должностному лицу.

Комитет обеспечивает возможность получения заявителем государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

2.1.5. Публичное письменное информирование.

Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, расположенных в здании комитета по адресу: г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30; публикации информационных материалов в средствах массовой информации; на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru; в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "интернет": http://www.gosuslugi.ru/; в государственной информационной системе Саратовской области "региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "интернет": http://64.gosuslugi.ru/pgu/.

Информация о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через которые может быть подана жалоба на решение, действия (бездействие) комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах, расположенных в здании комитета по адресу: г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30; на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "интернет": http://www.property.saratov.gov.ru; а также на официальном сайте Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "интернет": http://mfc64.ru/ или по телефону call-центра: (8452) 46-71-99.

2.1.6. Публичное устное информирование.

Публичное устное информирование осуществляется специалистами отдела с привлечением средств массовой информации.

2.1.7. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы являются бесплатными.

Гражданин, обратившийся за консультацией по вопросам предоставления функции в любой форме, имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

2.1.8. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.

Со дня представления заявления и документов для исполнения государственной функции в пределах графика приема заявителей, заявитель имеет право на получение информации по вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения государственной функции по телефону, электронной почте, непосредственно в комитете.

2.1.9. Форма и место размещения информации.

На информационных стендах в здании Комитета, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30, размещается следующая информация:

о местонахождении, графике работы и справочных телефонах, адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "интернет";

порядок исполнения государственной функции;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции;

основания отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, выполняющих государственную функцию.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

На официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "интернет": http://www.property.saratov.gov.ru; размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полные почтовые адреса комитета и отдела, осуществляющего исполнение государственной функции;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;

адрес электронной почты комитета;

текст регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур).

На портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/) размещается следующая информация:

сведения о порядке исполнения государственной функции, консультирования, обжалования;

результат и сроки исполнения государственной функции;

нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции;

описание административных процедур;

текст регламента с приложениями.

2.2. Плата за осуществление государственной функции

При осуществлении государственной функции плата не взимается.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

2.3.1. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 20 рабочих дней.

В отношении субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.3.2. Максимальный срок:

принятия решения о проведении проверки - не более 2 рабочих дней;

уведомления правообладателя (пользователя) - не более 3 рабочих дней;

проверки сохранности и использования имущества по назначению - не более 5 рабочих дней;

проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности - не более 10 рабочих дней;

составления акта - не более 4 рабочих дней;

рассмотрение возражений правообладателя (пользователя) по акту проверки не более 5 рабочих дней.

2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром области - председателем комитета (заместителем председателя комитета), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) формирование и утверждение плана-графика проверок;

2) принятие решения о проведении проверок и оформление поручения на проведение проверки;

3) уведомление проверяемого правообладателя (пользователя);

4) подготовка и проведение проверки;

5) составление акта проверки;

6) принятие мер по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к данному Административному регламенту.

3.2. Формирование и утверждение плана-графика проверок

3.2.1. Основанием включения предмета проверки в план-график проверок являются:

1) включение областного государственного унитарного предприятия в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности области;

2) непредоставление в комитет сведений об имуществе областного государственного унитарного предприятия, областного государственного учреждения для внесения в реестр имущества, находящегося в собственности области;

3) истечение двух лет с момента предыдущей проверки;

4) социально-экономическая значимость правообладателя (пользователя);

5) неудовлетворительные результаты деятельности правообладателя (пользователя).

3.2.2. При формировании плана-графика проверок в отношении областных государственных унитарных предприятий также учитывается информация:

о непредставлении руководителями областных государственных унитарных предприятий собственнику имущества отчета за последний отчетный год;

о неутверждении программы деятельности областных государственных унитарных предприятий в установленном порядке;

об имеющейся отрицательной динамике изменений показателей экономической эффективности;

о незарегистрированном имуществе;

о неперечисленной прибыли;

об объектах недвижимого имущества (имущественных комплексах), в отношении которых не имеется сведений об их внесении в реестр областного имущества и о регистрации прав на них.

Структурное подразделение комитета, ответственное за подготовку плана-графика проверок, готовит проект плана-графика проверок и представляет на утверждение руководителю комитета до 20 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

3.2.3. Результатом совершения настоящей административной процедуры является утвержденный распоряжением комитета план-график проверок на один календарный год.

3.2.4. Виды проверок:

1) плановые проверки - проводятся на основании плана-графика проверок, утверждаемого министром области - председателем комитета (заместителем председателя комитета);

2) внеплановые проверки - проводятся в случаях получения информации о нарушениях правообладателем (пользователем) законодательства Российской Федерации, свидетельствующей о необходимости принятия безотлагательных мер по устранению выявленных нарушений;

3) плановые (рейдовые) осмотры имущества находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, в процессе эксплуатации.

3.3. Принятие решения о проведении проверок и оформление поручения на проведение проверки

3.3.1. Комитет проводит (назначает, принимает решение о проведении) плановые (проводимые в соответствии с утвержденным планом-графиком проверок), внеплановые (проведение которых не предусмотрено планом-графиком проверок) проверки:

без выезда по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности правообладателя (пользователя) или месту нахождения объекта недвижимости (документарная проверка). Документарная проверка проводится путем рассмотрения документов правообладателя (пользователя), имеющихся в распоряжении комитета;

с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности правообладателя (пользователя) или месту нахождения объекта недвижимости (выездная проверка).

3.3.2. Основанием для проведения плановых проверок является план-график проведения проверок, утвержденный министром области - председателем комитета (заместителем председателя комитета).

3.3.3. Основанием для проведения внеплановых проверок является:

истечение срока исполнения областным унитарными предприятиями и учреждениями ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами;

поступление в комитет информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);

б) причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);

в) возникновение угрозы причинения вреда областному имуществу;

г) причинение вреда областному имуществу.

3.3.4. Основание для проведения плановых (рейдовых) осмотров имущества является план-график проведения плановых (рейдовых) осмотров, утвержденный министром области - председателем комитета (заместителем председателя комитета).

Решение о проведении плановых, внеплановых проверок, плановых (рейдовых) осмотром принимает министр области - председатель комитета (заместитель председателя комитета).

В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя комитета указывается:

1) наименование комитета;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

4) цели, задачи, предмет проверки и срок её проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) наименование административного регламента по осуществлению государственного контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, для достижения целей и задач проведения проверки;

9) дата начала и окончания проведения проверки.

3.3.5. Одновременно с принятием решения о проведении проверки комитетом оформляется поручение министра области - председатель комитета (заместитель председателя комитета) о проведении проверки, в котором указываются:

основание для проведения проверки;

номер поручения и дата его выдачи;

фамилии, имена, отчества и должности лиц, которым поручается проведение проверки;

наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя), в отношении которого проводится проверка;

предмет проводимой проверки;

дата начала и окончания проверки.

Поручение о проведении проверки, подписанное министром области - председателем Комитета (заместителем председателя Комитета), подлежит регистрации в Журнале учета поручений о проведении проверок.

3.3.6. Результатом совершения настоящей административной процедуры является оформленное соответствующим образом поручение комитета о проведении проверки, зарегистрированное в журнале проверок.

Проверяемый правообладатель (пользователь) подлежит уведомлению о проведении проверки в соответствии с настоящим Административным регламентом в порядке, установленном действующим законодательством об административных правонарушениях.

3.4. Уведомление проверяемого правообладателя (пользователя)

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является оформление комитетом поручения о проведении проверки.

3.4.2. Должностные лица комитета, обладающие полномочиями исполнять государственную функцию и ответственные за проведение конкретной проверки, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения уведомляют правообладателя (пользователя) о проведении проверки посредством направления ему копии поручения министра области - председателя Комитета (заместителя председателя Комитета) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (включая телефонную, факсимильную, электронную виды связи).

3.4.3. О проведении внеплановой проверки или планового (рейдового) осмотра областное государственное предприятие или учреждение, а также иное лицо уведомляется структурным подразделением Комитета, ответственным за проведение проверки, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.5. Подготовка и проведение проверки

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является оформленное соответствующим образом поручение Комитета о проведении проверки и уведомление проверяемого правообладателя (пользователя) о проведении проверки.

3.5.2. Должностные лица, осуществляющие проверку, совместно с руководителем проверяемого правообладателя (пользователя) определяют лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, временной режим проверки.

3.5.3 Должностные лица осуществляют проверку, в ходе которой:

1) запрашивают и получают от руководителя и работников проверяемого правообладателя (пользователя) в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период (данный период не должен превышать трех лет, непосредственно предшествовавших году проведения проверки), а также требуют письменные или устные пояснения от представителей проверяемого правообладателя (пользователя) по вопросам, возникающим в ходе проверки;

2) проводят в период проверки рабочие встречи с руководителем проверяемого правообладателя (пользователя) для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения дополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности проверяемого правообладателя (пользователя);

3) пользуются необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее - организационно-технические средства), вносят в помещения организации и выносят из них личные организационно-технические средства, а также организационно-технические средства, принадлежащие Комитету.

3.5.4. Если при осуществлении финансово-хозяйственных операций с областным имуществом оформление первичных документов не соответствует требованиям действующего законодательства, для подтверждения достоверности проведенной финансово-хозяйственной операции или для получения необходимой информации по проверяемому правообладателю (пользователю), должностными лицами осуществляются встречные проверки в организациях, использующих областное имущество.

3.5.5. В соответствии с "Положением о комитете по управлению имуществом Саратовской области", утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 3 мая 2005 года N 137-П, в ходе проверки могут направляться запросы в органы государственной власти, инспекции, административные органы по вопросам, касающимся распоряжения государственным имуществом области.

3.5.6. По результатам проверки составляется акт проверки.

3.5.7. В тех случаях, когда выявленные нарушения могут быть скрыты, в ходе проверки составляется промежуточный (отдельный) акт.

Промежуточный акт подписывается должностным лицом, проводившим проверку, и соответствующими должностными и материально ответственными лицами правообладателя (пользователя).

Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт проверки.

3.6. Составление акта проверки

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является фактическое завершение проверки.

3.6.2. По результатам проверки должностными лицами Комитета, проводящими проверку, составляется акт проверки по установленной форме (в трех экземплярах).

Информация об изменениях:

Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 178-к в пункт 3.6.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.3. Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в трех экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля, акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета. Акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.6.4. Акт проверки должен содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов выявленных нарушений или отсутствие таковых, а также выводы и предложения по устранению выявленных нарушений и применению к виновным лицам мер ответственности.

Акт должен быть составлен на бумажном носителе, на русском языке, в трех экземплярах и иметь сквозную нумерацию страниц.

К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с результатами проверки, объяснения руководителя, работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований.

3.6.5. Акт проверки должен состоять из вводной и описательной частей, заключения.

Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

а) дата и место составления акта;

б) наименование органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию;

в) дата и номер поручения, на основании которого проведена проверка;

г) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

д) полное и сокращенное наименование проверяемого правообладателя (пользователя);

е) юридический, почтовый и фактический адрес проверяемого правообладателя (пользователя);

ж) фамилия, имя, отчество руководителя и главного бухгалтера проверяемого правообладателя (пользователя);

з) номера телефонов руководителя, главного бухгалтера проверяемого правообладателя (пользователя);

и) номера телефонов, факсимильной связи, адрес электронной почты проверяемого правообладателя (пользователя).

В описательной части акта проверки:

а) дается характеристика имущества, его состав, состояние;

б) указываются:

наличие (отсутствие) неиспользуемого в хозяйственной деятельности имущества;

нарушенные нормативно-правовые акты, положения устава;

кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения при осуществлении сделок с имуществом, постановке его на баланс (забаланс), использовании и списании его с баланса (забаланса);

размер документально подтвержденного ущерба и другие последствия нарушений при осуществлении сделок с имуществом, постановке его на баланс (забаланс), использовании и списании его с баланса (забаланса).

В заключительной части указываются:

нарушения, установленные в ходе проверки;

выводы и предложения по устранению выявленных нарушений и применению к виновным лицам мер ответственности;

срок, в течение которого руководство правообладателя (пользователя) должно предоставить в комитет информацию по устранению выявленных нарушений;

прилагаемые к акту документы.

3.6.6. Каждый из экземпляров акта подписывают:

1) Должностные лица, осуществлявшие проверку.

В случае несогласия одного из должностных лиц, осуществляющего проверку, с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

2) Руководитель и главный бухгалтер проверяемого правообладателя (пользователя).

При наличии возражений или замечаний по акту, руководителю и главному бухгалтеру предприятия (учреждения) предоставляется срок в количестве трех рабочих дней для изложения разногласий в письменном виде.

При этом при подписании акта проверки производится соответствующая запись о наличии разногласий.

Письменные возражения в отношении акта проверки с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений (или их заверенные копии), направляются на имя министра области - председателя Комитета.

Письменные возражения приобщаются к материалам проверки и являются неотъемлемой частью акта.

3.6.7. Должностные лица, проводившие проверку, рассматривают обоснованность изложенных возражений (замечаний) и дают по ним письменное заключение, которое после рассмотрения и утверждения министром области - председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) направляется в проверенную организацию и приобщается к материалам проверки.

3.6.8. В случае отказа должностных лиц проверенной организации подписать или получить акт проверки, должностные лица, проводившие проверку, на последней странице акта производят соответствующую запись.

В этом случае акт проверки может быть направлен организации по почте или иным способом, свидетельствующим о дате его получения.

При этом, к экземпляру акта, остающемуся на хранение в Комитете, прилагаются документы, подтверждающие факт отправления или иного способа передачи акта проверки.

3.6.9. Возражения правообладателя (пользователя) по результатам проведенной проверки учитываются при выработке и принятии мер по результатам проверки.

3.6.10. После подписания акта проверки должностными лицами, проводившими проверку, руководителем и главным бухгалтером проверенной организации, акт проверки (с приложенными к нему материалами) проверяется, визируется руководителем структурного подразделения Комитета, ответственного за проведение проверки, и направляется на утверждение министру области - председателю Комитета (заместителю председателя Комитета).

3.6.11. Один экземпляр акта проверки, утвержденного министром области - председателем Комитета (заместителем председателя Комитета), вручается руководителю организации или лицу, им уполномоченному, под роспись в получении с указанием даты получения.

Информация об изменениях:

Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 178-к настоящее приложение дополнено пунктом 3.6.12, вступающим в силу с момента подписания названного приказа

3.6.12. Государственное унитарное предприятие, государственное учреждение, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) направленного письма Комитета (предписания) об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом государственное унитарное предприятие, государственное учреждение, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.

3.7. Принятие мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является утверждение акта проверки министром области - председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) и вручение экземпляра акта руководителю организации или лицу, им уполномоченному.

3.7.2. В акте проверки, утвержденном министром области - председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) указывается срок, в который правообладатель (пользователь) предоставляет в Комитет информацию за подписью руководителя и главного бухгалтера об устранении нарушений, отраженных в акте проверки, с приложением подтверждающих документов.

3.7.3. Информация о проведенной проверке с приложением акта проверки направляется Комитетом руководителю органа исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления в отношении находящихся в его ведении областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений.

3.7.4. Комитет обращается в орган исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления в отношении находящихся в его ведении областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений с инициативой привлечения руководителя организации к дисциплинарной ответственности:

при наличии оснований считать, что нарушения, выявленные в ходе проверки, являются результатом его действий (бездействия);

в случае не предоставления информации или при нарушении сроков предоставления информации, указанной в п. 3.7.2 настоящего Административного регламента.

3.7.5. При выявлении в ходе проверки фактов нарушения действующего законодательства, в результате которого организации был нанесен ущерб, материалы проверки направляются в прокуратуру Саратовской области для принятия мер прокурорского реагирования.

3.7.6. При выявлении в ходе проверки нарушений условий распоряжения движимым имуществом, находящимся в государственной собственности области, и (или) его использования руководитель организации привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений работниками комитета осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных гражданских служащих.

4.1.3. Контроль должностным лицом комитета, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками комитета положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, регулирующих исполнение государственной функции.

4.1.4. Государственные гражданские служащие комитета несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, рейдовых осмотров, полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и форма контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2.1. Порядок и периодичность проведения проверок выполнения структурным подразделением комитета положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляются в соответствии с планом работы комитета на текущий год.

4.2.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц комитета, ответственных за исполнение государственной функции.

4.3. Ответственность должностных лиц комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

Ответственные должностные лица комитета, указанные в пункте 1.2.2 настоящего административного регламента, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета, либо государственного гражданского служащего Комитета информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в комитет и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать решения, действия (бездействия) комитета, должностного лица комитета, либо государственного гражданского служащего комитета, во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица комитета, либо государственного гражданского служащего комитета, является конкретное решение, действие (бездействие) комитета, должностного лица комитета, либо государственного гражданского служащего комитета с принятием, совершением (допущением) которого не согласно лицо, обратившееся с жалобой.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.3. основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя комитетом, должностным лицом комитета, либо государственным гражданским служащим комитета (далее - жалоба).

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.4. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Срок и порядок предоставления заявителям информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, установлены в подразделе "Требования к порядку исполнения государственной функции" раздела "Общие положения" Административного регламента.

Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Информация об изменениях:

Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 178-к в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Жалоба подается в Комитет в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

Жалоба может быть направлена по почте в комитет, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта комитета по управлению имуществом Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://property.saratov.gov.ru; федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.gosuslugi.ru/; либо государственной информационной системы Саратовской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "интернет": http://64.gosuslugi.ru/pgu/, а также может быть принята при личном приеме заявителя.";

5.7. Должностные лица Комитета:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

уведомляют гражданина о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляется специалистами отдела организационно-кадровой работы Комитета.

5.9. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

Информация об изменениях:

Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 178-к подпункт "б" пункта 5.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность за подписью руководителя заявителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.11. Жалоба в письменной форме может быть также направлена в Комитет по почте (410031, г. Саратов, ул. Радищева, д. 30).

5.12. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) использования официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://property.saratov.gov.ru".

б) электронной почты Комитета: comimm@saratov.gov.ru;

в) Единого портала государственных и муниципальных услуг.

5.13. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.14. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр.

5.15. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

а) наименование органа, исполняющего государственную функцию, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица, либо государственного гражданского служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Сроки рассмотрения жалобы

Информация об изменениях:

Приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 178-к пункт 5.16 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.16. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.17. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" министр области - председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) продлевает срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

5.18. Случаи, при которых ответ на жалобу не дается:

В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Комитет или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в комитет или соответствующему должностному лицу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.19. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.20. При удовлетворении жалобы комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата исполнения государственной функции, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.21. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица комитета и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.22. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, исполняющего государственную функцию, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.