Приложение N 2. Положение о постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны при Правительстве Саратовской области

Приложение N 2

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 4 июля 2011 г. N 116

Положение
о постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны при Правительстве Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2012 г., 10 декабря 2013 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет предназначение, состав, полномочия и порядок функционирования постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны при Правительстве Саратовской области (далее - Комиссия).

2. Комиссия создается постановлением Губернатора области.

3. Комиссия вырабатывает рекомендации руководителям органов исполнительной власти области и руководителям органов местного самоуправления, направленные на обеспечение решения следующих основных вопросов:

надежное и эффективное управление системой защиты государственной тайны в Правительстве области и её функционирование;

своевременное выявление и закрытие возможных каналов неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну;

организация и координация работ по противодействию техническим разведкам и технической защите информации в Правительстве области;

совершенствование системы физической и технической защиты объектов Правительства области, направленной на обеспечение их безопасности.

На Комиссию возлагается функция экспертизы материалов, предназначенных для открытого опубликования, которая осуществляется в соответствии с рекомендациями Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

4. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями и нормативными правовыми актами органов защиты государственной тайны и настоящим Положением.

5. Методическое руководство деятельностью Комиссии в пределах своей компетенции осуществляют Межведомственная комиссия по защите государственной тайны и федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами защиты государственной тайны (по согласованию).

6. Комиссия обобщает опыт постоянно действующих технических комиссий по защите государственной тайны органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и вырабатывает предложения по совершенствованию их деятельности.

7. Контроль за выполнением функций и задач Комиссии осуществляет Губернатор области.

II. Состав и порядок работы Комиссии

8. В состав Комиссии могут включаться:

руководители и заместители руководителей органов исполнительной власти области;

председатели постоянно действующих технических комиссий по защите государственной тайны органов исполнительной власти области;

сотрудники структурных подразделений по защите государственной тайны органов исполнительной власти области;

специалисты органов исполнительной власти области в сфере информационных технологий.

Члены Комиссии должны иметь допуск к государственной тайне по соответствующей форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 10 декабря 2013 г. N 508 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Председателем Комиссии является вице-губернатор области.

Председатель Комиссии несет ответственность за планирование и организацию работы Комиссии.

10. Численный состав Комиссии определяется исходя из характера деятельности и стоящих перед Правительством области задач, с учетом необходимости обеспечения выработки обоснованных рекомендаций по защите сведений, составляющих государственную тайну, и проведения экспертизы материалов, предназначенных для открытого опубликования.

11. Структура, численность и персональный состав Комиссии утверждается постановлением Губернатора области.

12. Из членов Комиссии назначаются заместитель председателя Комиссии и ее секретарь.

Секретарь Комиссии отвечает за подготовку заседаний Комиссии, оформляет протоколы заседаний, контролирует выполнение решений Комиссии и готовит отчеты о работе Комиссии.

13. Деятельность Комиссии организуется и проводится в соответствии с планами работы Комиссии, в которые включаются мероприятия по выработке рекомендаций, предусматривающие следующие основные вопросы:

обеспечение установленного режима секретности;

выявление и закрытие возможных каналов неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну;

организация и обеспечение противодействия техническим разведкам, защиты информационных систем;

совершенствование системы физической защиты объектов;

проведение экспертизы материалов, предназначенных для открытого опубликования.

Планы работы Комиссии формируются под руководством заместителя председателя Комиссии. Предложения в планы работы Комиссии вносят ее члены при участии сотрудников подразделений по защите государственной тайны органов исполнительной власти области.

Планы работы Комиссии утверждаются председателем Комиссии.

При необходимости вопросы, не нашедшие отражения в планах работы Комиссии, могут быть внесены на рассмотрение Комиссии во внеплановом порядке.

14. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в полгода.

При необходимости на заседания Комиссии в установленном порядке могут приглашаться компетентные в рассматриваемых на заседаниях вопросах сотрудники органов исполнительной власти области, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других заинтересованных органов и организаций, имеющие допуск к государственной тайне по соответствующей форме.

Рассмотрение вопросов, выносимых на заседания Комиссии, не должно приводить к необоснованному расширению круга лиц, допускаемых к сведениям по рассматриваемой тематике. Доступ членов Комиссии к таким сведениям осуществляется в установленном порядке, а приглашенные лица присутствуют только при рассмотрении вопросов, для обсуждения которых они приглашены.

Материалы к обсуждению на заседаниях Комиссии готовятся ее членами или по поручению председателя Комиссии соответствующими сотрудниками органов исполнительной власти области.

По результатам заседаний Комиссии оформляются протоколы и решения, которые подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем Комиссии.

III. Основные функции Комиссии

15. Комиссия вырабатывает рекомендации по защите сведений, составляющих государственную тайну, при решении следующих основных вопросов:

организация, методическое обеспечение и проведение аналитической работы по предупреждению утечки и комплексной защите сведений, составляющих государственную тайну;

подготовка решений в отношении сведений о работах, выполняемых Правительством области, подлежащих засекречиванию и защите;

разработка нормативной правовой, научно-технической и методической баз по вопросам выявления и закрытия возможных каналов неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну, в том числе по противодействию техническим разведкам, защите информационных систем, а также по совершенствованию системы физической защиты объектов, включая подготовку предложений по комплексному и сбалансированному развитию указанных баз;

организация и проведение научно-исследовательских работ по проблемам защиты информации;

разработка комплекса мер по защите государственной тайны при осуществлении научно-технического и экономического сотрудничества с зарубежными странами, в том числе при выезде за границу лиц, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, и при посещении режимных объектов представителями иностранных государств;

обеспечение охраны объектов Правительства области, организация внутриобъектового и пропускного режима;

изучение и анализ возможностей технических разведок с учетом профиля работ органов и оперативной обстановки, определении видов и средств разведки, которым необходимо осуществлять противодействие;

разработка системы мер по противодействию техническим разведкам, защиты информационных систем, защиты сведений о выполняемых работах;

рассмотрение проектов технических заданий, актов Губернатора области и Правительства области, договоров на выполнение работ, инструкций по противодействию техническим разведкам, соответствующих разделов технологической и отчетной документации с целью определения достаточности предусмотренных в них требований и мероприятий по комплексной защите сведений, составляющих государственную тайну;

организация и координация разработки, внедрения и эксплуатации систем защиты и безопасности информации, обрабатываемой техническими средствами;

организация и проведение работ по контролю за эффективностью принимаемых мер по выявлению и закрытию возможных каналов неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну, по противодействию техническим разведкам;

проведение анализа обстоятельств и причин неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну;

подготовка предложений по совершенствованию действующей в органах исполнительной власти области системы защиты сведений, составляющих государственную тайну.

Комиссия в пределах своей компетенции:

участвует в разработке проектов основных направлений работ по комплексной защите информации, долгосрочных областных целевых программ и соответствующих разделов отраслевых планов работ в этой области;

осуществляет содействие деятельности постоянно действующих комиссий по защите государственной тайны органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления.

IV. Полномочия Комиссии

16. Комиссия имеет право:

знакомиться в установленном порядке с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на неё задач;

привлекать в установленном порядке сотрудников органов исполнительной власти области, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам, для более детального изучения отдельных вопросов, возникающих в процессе работы Комиссии, и выработки соответствующих рекомендаций;

вносить предложения Губернатору области о приостановлении действия правовых актов Губернатора области и Правительства области, противоречащих законодательству Российской Федерации по защите государственной тайны, а также по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

V. Контроль за работой Комиссии

17. Председатель Комиссии периодически, но не реже одного раза в год, отчитывается перед Губернатором области об итогах работы Комиссии и реализации её предложений и рекомендаций.

18. Итоги работы Комиссии отражаются в годовых отчетах Комиссии и утверждаются Губернатором области.