Приложение. Соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета

Приложение
к приказу министерства финансов
Саратовской области
от 21 января 2016 г. N 17

                        Примерная форма

                           Соглашение

      о мерах по повышению эффективности использования бюджетных

       средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых

                         доходов бюджета

      __________________________________________________________

           (наименование муниципального образования области)

                              на _______ год

г. Саратов                                    "___" __________ 20___ года

     Министерство финансов Саратовской области, именуемое в    дальнейшем

"Министерство", в лице _________________________________________________,

                              (должность, фамилия, инициалы)

действующего на основании Положения о министерстве финансов   Саратовской

области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской   области

от "___" _________ 20__ года N ____, с одной стороны, и _________________

___________________________________________________, действующ__ от имени

(наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

_____________________________________________, именуем _____ в дальнейшем

         (наименование муниципального образования области)

"Муниципальное образование", в лице ____________________________________,

                                     (должность, фамилия, инициалы)

действующего на основании ______________________________________________,

                           (наименование, дата и номер правового акта)

с другой стороны, далее совместно именуемые "Стороны", в соответствии  со

статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключили   настоящее

Соглашение о нижеследующем.

                       1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом  настоящего  Соглашения является осуществление мер по

повышению  эффективности  использования  бюджетных  средств  и увеличению

поступлений    налоговых    и  неналоговых  доходов  местного  бюджета  в

соответствии  с  пунктом 2.1. настоящего Соглашения, являющихся условиями

предоставления  Муниципальному  образованию  межбюджетных трансфертов (за

исключением  субвенций)  из  областного  бюджета, предусмотренных Законом

Саратовской области ____________________________________________________.

                     (наименование закона области об областном бюджете)

                     2. Права и обязанности сторон

     2.1. Муниципальное    образование    принимает   на  себя  следующие

обязательства:

     2.1.1. Соблюдать  требования  бюджетного законодательства Российской

Федерации и Саратовской области:

     а) не  устанавливать  и  не  исполнять  расходные  обязательства, не

связанные    с  решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией  Российской

Федерации,   федеральными  законами  и  законами  Саратовской  области  к

полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования;

     б) не  превышать  установленные  Правительством  Саратовской области

нормативы    формирования    расходов   на  содержание  органов  местного

самоуправления;

     в) обеспечить  соблюдение  размера дефицита местного бюджета не выше

5    процентов  утвержденного  общего  годового  объема  доходов  бюджета

Муниципального  образования  без учета утвержденного объема безвозмездных

поступлений  и  (или)  поступлений  налоговых  доходов  по дополнительным

нормативам отчислений;

     г) обеспечить  соблюдение  размера предельного объема муниципального

долга  не  выше 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов

бюджета    Муниципального  образования  без  учета  утвержденного  объема

безвозмездных  поступлений  и  (или)  поступлений  налоговых  доходов  по

дополнительным нормативам отчислений;

     д) обеспечить    соблюдение    объема    расходов   на  обслуживание

муниципального  долга,  утвержденного  решением  о бюджете Муниципального

образования,  и  по  данным  отчета  об исполнении бюджета Муниципального

образования  за  20__  год  не  выше 15 процентов объема расходов бюджета

Муниципального  образования,  за  исключением  объема  расходов,  которые

осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

     2.1.2. Устранить  нарушения,  указанные  в заключении о соответствии

требованиям  бюджетного  законодательства Российской Федерации внесенного

в  представительный  орган  Муниципального  образования  проекта  бюджета

Муниципального образования на 20__ год (при наличии).

     2.1.3. Осуществить    следующие   меры  по  повышению  эффективности

использования  бюджетных  средств  и  увеличению  поступлений налоговых и

неналоговых доходов бюджета Муниципального образования:

     а) обеспечить  реалистичность  расчета  доходов  и  расходов бюджета

Муниципального  образования  и необходимость минимизации размера дефицита

бюджета;

     б) утвердить    перечень    первоочередных    обязательств   бюджета

Муниципального    образования   в  20__  году  и  обеспечить  безусловный

приоритет их исполнения;

     в) установить    лимиты   бюджетных  обязательств  по  расходам,  не

относящимся    к    первоочередным,  исходя  из  реальных  источников  их

финансового обеспечения;

     г) не  принимать  новые  расходные  обязательства  и не обеспеченное

собственными  доходами  увеличение  действующих расходных обязательств, а

при  необходимости  принятие  их  только  при  условии  сокращения  ранее

принятых обязательств;

     д) обеспечить  направление  дополнительных  поступлений  по  доходам

исключительно    на   снижение  бюджетного  дефицита  и  (или)  погашение

просроченной  кредиторской  задолженности,  а  не на увеличение расходных

обязательств;

     е) приостановить  на  20__ год индексацию оплаты труда муниципальных

служащих  и  проводить  повышение  оплаты  труда  муниципальных  служащих

исключительно  за  счет  оптимизации  их численности без увеличения фонда

оплаты труда;

     ж) не  допускать  увеличения  количества  муниципальных учреждений и

органов  местного  самоуправления  Муниципального  образования,  а  также

численности    работников    бюджетной    сферы    и    органов  местного

самоуправления,  за  исключением  количества и численности для исполнения

принимаемых в связи с разграничением или наделением полномочий;

     з) не  допускать в течение года по состоянию на первое число каждого

месяца  возникновения  (роста) просроченной кредиторской задолженности по

заработной  плате  работников  муниципальных учреждений, финансируемых из

бюджета Муниципального образования;

     и) установить мораторий на предоставление муниципальных гарантий;

     к) принять  меры  по  увеличению поступлений налоговых и неналоговых

доходов в бюджет Муниципального образования;

     л) осуществлять    мероприятия  по  сокращению  недоимки  по  уплате

налогов,  сборов  и  иных  обязательных  платежей в бюджет Муниципального

образования;

     м) принять  меры  по  оптимизации  расходов  бюджета  Муниципального

образования.

     2.1.4. Представить   в  Министерство  отчет  о  мерах  по  повышению

эффективности  использования  бюджетных  средств и увеличению поступлений

налоговых  и  неналоговых  доходов  местного  бюджета  (далее - Отчет) по

каждому  обязательству,  предусмотренному  подпунктами  2.1.1.  и  2.1.3.

пункта  2.1. настоящего Соглашения, по итогам 20__ года в срок не позднее

1 марта очередного финансового года.

     Отчет  представляется  в  произвольной форме на бумажном носителе за

подписью  руководителя  уполномоченного органа местного самоуправления, а

также    с    обязательным   указанием  должности,  фамилии  и  инициалов

исполнителя, номера контактного телефона.

     2.2. Министерство осуществляет:

     а) ежемесячный  мониторинг  выполнения обязательств, предусмотренных

подпунктами  2.1.1.  ("б"  -  "д")  и 2.1.3. ("з") пункта 2.1. настоящего

Соглашения,    с  использованием  соответствующих  показателей  бюджетной

отчетности  и  иных  отчетов,  установленных  Министерством, в срок до 30

числа месяца, следующего за отчетным периодом,

     б) мониторинг     выполнения       обязательства,   предусмотренного

подпунктом 2.1.2. пункта 2.1. настоящего  Соглашения,   с  использованием

представленных  Муниципальным  образованием  решений  о бюджете (внесении

изменений  в  решение  о  бюджете)  и  других  необходимых  документов  и

материалов в срок до 1 апреля текущего финансового года,

     в) по    итогам    20__  года  мониторинг  выполнения  обязательств,

предусмотренных  подпунктами  2.1.1.  и  2.1.3.  пункта  2.1.  настоящего

Соглашения,  с  использованием  представленных Муниципальным образованием

Отчета    и    иных    отчетов,   установленных  Министерством,  а  также

соответствующих   показателей  бюджетной  отчетности  в  срок  до  1  мая

очередного финансового года.

     Министерство    вправе    получать   от  Муниципального  образования

необходимую    информацию    по    вопросам    выполнения   обязательств,

предусмотренных    подпунктами    2.1.1.-2.1.3.  пункта  2.1.  настоящего

Соглашения.

     2.3. В    случае    невыполнения    обязательств,    предусмотренных

подпунктами  2.1.1.  ("б"  -  "д"),  2.1.2.  и  2.1.3.  ("з") пункта 2.1.

настоящего  Соглашения,  Министерство вправе приостановить предоставление

межбюджетных    трансфертов    бюджету    Муниципального   образования  в

установленном порядке.

     В  случае  невыполнения по итогам 20__ года или в иные установленные

сроки  обязательств,  предусмотренных  подпунктами  2.1.1.-2.1.3.  пункта

2.1.  настоящего  Соглашения,  а  также  неоднократного  (более двух раз)

приостановления    предоставления   межбюджетных  трансфертов  в  течение

текущего  финансового  года,  Министерство  вправе сократить межбюджетные

трансферты бюджету Муниципального образования в установленном порядке.

                  3. Внесение изменений в Соглашение

     3.1. По    взаимному    соглашению   Сторон  или  в  соответствии  с

законодательством  Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть

внесены    изменения    путем    заключения  дополнительного  соглашения,

являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                     4. Срок действия Соглашения

     4.1. Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  со дня его подписания

уполномоченными  представителями  Сторон  и действует по 31 декабря 20___

года.

                        5. Разрешение споров

     5.1. Неурегулированные  Сторонами споры и разногласия, возникшие при

исполнении  настоящего  Соглашения  или  в связи с ним, рассматриваются в

порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

                         6. Другие условия

     6.1. Настоящее    Соглашение    составлено  на  ___  листах  в  двух

экземплярах,  имеющих  равную  юридическую  силу,  по  одному  для каждой

Стороны.

                          7. Юридические адреса

     7.1. Министерство:

     Министерство финансов Саратовской области,

     410042, г. Саратов, ул. Московская, д.72.

     7.2. Муниципальное образование:

________________________________________________________________________,

       (наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

________________________________________________________________________.

    (юридический адрес уполномоченного органа местного самоуправления)

                           8. Подписи Сторон

     8.1. От Министерства

_____________________________

_____________________________

_______________ /____________/

"___" ____________ 20___ года

м.п.

    8.2. От Муниципального образования

_____________________________

_____________________________

_______________ /____________/

"___" ____________ 20___ года

м.п.