Приложение. Положение о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 8 апреля 2015 г. N 162-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 10 мая 2012 г. N 215-П

Положение
о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 27 мая, 6 июня 2013 г., 16 мая 2014 г., 8 апреля 2015 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы" (далее - мероприятия).

2. Определение участников мероприятий осуществляется комиссией по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы" (далее - комиссия), создаваемой Правительством области.

3. Обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство сельского хозяйства области (далее - министерство).

4. Министерство не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявок для признания участником мероприятий с приложением документов обеспечивает публикацию в средствах массовой информации, размещение на официальном портале Правительства области, официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещения о начале приема заявок с приложением документов.

Извещение должно содержать следующие сведения:

адрес и контактную информацию министерства;

место, дату, время начала и окончания приема заявок для признания участником мероприятий и документов;

место, дату и время проведения заседания комиссии.

Срок приема заявок для признания участником мероприятий составляет 5 рабочих дней.

5. Условия подачи гражданами Российской Федерации заявок в комиссию для признания их участниками мероприятий по поддержке начинающих фермеров утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166".

6. Требования по отбору семейных животноводческих ферм утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165".

7. Для участия в конкурсе по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров заявитель представляет в комиссию следующие документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения:

а) заявка на участие в конкурсе по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров с описью документов согласно приложению N 1 к настоящему Положению в двух экземплярах;

б) копия паспорта заявителя;

в) обязательство заявителя переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является (в случае, если он постоянно не проживает по месту нахождения и регистрации хозяйства), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

г) справка, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого он является, является единственным местом трудоустройства заявителя по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

д) копия одного из документов:

документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании заявителя;

документа о дополнительном профессиональном образовании заявителя по сельскохозяйственной специальности;

трудовой книжки, подтверждающей стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее трех лет;

абзац пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого подпункта "д" части первой пункта 7

е) справка, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

ж) план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства с целью увеличения объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции и с учетом приобретения племенных сельскохозяйственных животных, новых сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

з) планы расходов по формам согласно приложениям N 6, 7 к настоящему Положению;

и) обязательство оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению;

к) обязательство использовать средства гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его банковский счет и использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта, исключительно на развитие хозяйства по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению;

л) обязательство создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению;

м) копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

н) обязательство осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению;

о) согласие заявителя на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению.

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе:

а) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

б) копии договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в соответствии с законодательством;

в) копии паспортов самоходной сельскохозяйственной техники с отметкой о постановке на учет в установленном законодательством порядке;

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" части второй пункта 7

д) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества;

е) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е" части второй пункта 7

ж) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж" части второй пункта 7

з) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "з" части второй пункта 7

и) справка, что в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам, по форме согласно приложению N 13 к настоящему Положению;

к) справка, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, по форме согласно приложению N 14 к настоящему Положению;

л) справка, что заявитель ранее не являлся получателем гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель, средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, по форме согласно приложению N 15 к настоящему Положению.

Заявитель также может представить любые документы, подтверждающие деловую репутацию и кредитную историю заявителя, рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций области, или поручителей.

Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Все документы, представленные заявителем в комиссию, заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя. При представлении документов, состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист. При приеме заявки и документов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

Представленные заявителем на рассмотрение комиссии документы возврату не подлежат.

Министерство кроме документов, установленных частями первой-второй настоящего пункта, самостоятельно с согласия заявителя в соответствии с приложением N 12 к настоящему Положению в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает в соответствии с законодательством:

в налоговом органе:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации заявителя в качестве учредителя (участника) коммерческой организации;

у уполномоченных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления сведения о том, что заявитель ранее не являлся получателем:

гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;

абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев двенадцатого - тринадцатого части седьмой пункта 7

в органах местного самоуправления области:

выписку из похозяйственной книги, подтверждающую ведение или совместное ведение заявителем личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

в уполномоченных органах государственной власти и организациях:

сведения, что в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

Заявитель, не давший согласие министерству запрашивать сведения, указанные в части седьмой настоящего пункта, представляет их в министерство самостоятельно вместе с иными документами, указанными в частях первой - второй настоящего пункта.

В случае, если запрошенные министерством документы не поступили в министерство до даты заседания комиссии, заявка передается на рассмотрение комиссии без них.

Документы (копии документов), имеющие явные исправления, подчистки, комиссией к рассмотрению не принимаются.

Ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке и документах, указанных в пункте 7 настоящего Положения, несет заявитель.

8. Для участия в конкурсе по определению участников мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм заявитель представляет в комиссию следующие документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, указанным в пункте 6 настоящего Положения:

а) заявка на участие в конкурсе по определению участников мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм с описью документов согласно приложению N 16 к настоящему Положению в двух экземплярах;

б) копия паспорта заявителя;

в) копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства;

г) копия паспортов членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

д) копии документов, подтверждающих степень родства членов крестьянского (фермерского) хозяйства (свидетельство о рождении, свидетельство о браке);

е) справка, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

ж) обязательство главы хозяйства переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства (в случае, если глава хозяйства постоянно не проживает по месту нахождения и регистрации хозяйства) по форме согласно приложению N 17 к настоящему Положению;

з) справка, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого он является, является единственным местом трудоустройства заявителя по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

и) справка, подтверждающая, что хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов по форме согласно приложению N 18 к настоящему Положению;

к) справка, подтверждающая, что хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы, по форме согласно приложению N 19 к настоящему Положению;

при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов, овец (коз) - 300 голов;

л) план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет и необходимости комплектации семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции новыми оборудованием и техникой, а также приобретения племенных сельскохозяйственных животных;

м) план расходов по форме согласно приложению N 20 к настоящему Положению;

н) обязательство оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования, указанного в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования по форме согласно приложению N 21 к настоящему Положению;

о) обязательство использовать средства гранта в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы по форме согласно приложению N 22 к настоящему Положению;

п) справка, подтверждающая создание хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест по форме согласно приложению N 23 к настоящему Положению;

р) обязательство осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы по форме согласно приложению N 24 к настоящему Положению;

с) справка, что строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки по форме согласно приложению N 25 к настоящему Положению;

т) согласие заявителя на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению.

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе:

а) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

б) копии договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области;

в) копии паспортов самоходной сельскохозяйственной техники с отметкой о постановке на учет в установленном законодательством порядке;

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" части второй пункта 8

д) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества;

е) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е" части второй пункта 8

ж) информацию о наличие сельскохозяйственных животных и птицы по форме согласно приложению N 26 к настоящему Положению;

з) копии племенных свидетельств (при наличии племенных животных);

и) справку, что хозяйство является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, по форме согласно приложению N 27 к настоящему Положению.

к) справка, что в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам, по форме согласно приложению N 13 к настоящему Положению;

л) справка, что глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет, по форме согласно приложению N 28 к настоящему Положению;

м) справка, что глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, по форме согласно приложению N 29 к настоящему Положению.

Заявитель также может представить любые документы, подтверждающие деловую репутацию и кредитную историю заявителя, рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций области, или поручителей.

Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Все документы, представленные заявителем в комиссию, заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя. При представлении документов, состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист. При приеме заявки и документов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

Представленные заявителем на рассмотрение комиссии документы возврату не подлежат.

Министерство кроме документов, установленных частями первой - второй настоящего пункта, самостоятельно с согласия заявителя в соответствии с приложением N 12 к настоящему Положению в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает в соответствии с законодательством:

в налоговом органе:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации заявителя в качестве учредителя (участника) коммерческой организации;

у уполномоченных органов исполнительной власти области:

сведения о том, что глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет;

в уполномоченных органах государственной власти и организациях:

сведения о том, что в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

Заявитель, не давший согласие министерству запрашивать сведения, указанные в части седьмой настоящего пункта, представляет их в министерство самостоятельно вместе с иными документами, указанными в частях первой - второй настоящего пункта.

В случае, если запрошенные министерством документы не поступили в министерство до даты заседания комиссии, заявка передается на рассмотрение комиссии без них.

9. Министерство регистрирует заявки в журнале учета заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства. В журнал заносятся сведения о представлении заявки и документов, в том числе дата и время их поступления.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов проверяет соответствие представленных заявки и документов требованиям настоящего Положения.

При несоответствии представленных заявки и документов требованиям настоящего Положения и (или) непредставлении документов, предусмотренных частью первой пункта 7 или частью первой пункта 8 настоящего Положения соответственно, заявитель в течение 5 рабочих дней извещается министерством об отказе в представлении заявки и документов на рассмотрение комиссии с указанием причины.

11. Комиссия:

рассматривает представленные заявки и документы заявителей;

осуществляет оценку заявки и документов каждого заявителя по критериям согласно приложению N 30 или N 32 к настоящему Положению с занесением каждым членом комиссии количества баллов в оценочную ведомость по форме согласно приложению N 31 или N 33 к настоящему Положению;

проводит собеседование с каждым заявителем (по согласованию). На собеседование приглашаются заявители, набравшие 7 и более баллов (по поддержке начинающих фермеров) и 9 и более баллов (по развитию семейных животноводческих ферм);

на основании оценочных ведомостей членов комиссии составляет сводную оценочную ведомость по заявкам и документам заявителей по форме согласно приложению N 34;

по результатам оценки заявок и документов заявителей принимает решение о включении в состав участников мероприятий заявителей, набравших наибольшее количество баллов. В случае, если несколько заявителей набрали равное количество баллов, комиссия принимает решение о включении в состав участников мероприятий заявителя, представившего заявку и документы ранее других;

определяет в установленном Правительством области порядке для конкретного участника мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм размер предоставляемого ему гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, гранта на развитие семейной животноводческой фермы в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете и на плановый период.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются в отсутствие заявителей простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.

Заседание комиссии проводится не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и документов на участие в мероприятиях по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм.

Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня заседания комиссии.

13. Каждому заявителю в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии представляется выписка из протокола путем вручения под роспись либо выписка направляется по почте.

14. На основании решения комиссии министерство в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства, утверждаемым Правительством области, принимает решения о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, грантов на развитие семейных животноводческих ферм в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете и на плановый период.