Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Балашовского муниципального района
Саратовской области
от 1 февраля 2013 г. N 21-п

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований поселений, входящих в состав Балашовского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

16 мая, 20 августа 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований поселений, входящих в состав Балашовского муниципального района" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность административных действий отдела архитектуры и градостроительства администрации Балашовского муниципального района (далее - отдел) при предоставлении муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований поселений, входящих в состав Балашовского муниципального района" (далее - муниципальная услуга) на территории Балашовского муниципального района.

1.2. Заявителями муниципальной услуги являются следующие категории граждан: физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги:

а) Место нахождения отдела: Саратовская область, г. Балашов, пер. Малый, 15.

График работы отдела: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00. Выходные дни: суббота, воскресенье.

Информация о месте нахождения и графике работы отдела может быть получена:

- по телефонам (8-84545) 4-04-09, 4-34-45;

- на официальном сайте администрации Балашовского муниципального района baladmin.ru.

Информация о месте нахождения и графиках работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги может быть получена в устной форме либо посредством телефонной связи.

б) Справочные телефоны отдела: (8-84545) 4-04-09; 4-34-45.

в) Адрес официального сайта отдела: baladmin.ru. Адрес электронной почты отдела: balarch64@mail.ru.

г) Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг осуществляется при личном обращении в отдел, по телефону, при обращении в письменной форме почтовым отправлением, при обращении по электронной почте.

1.4. Размещение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, проводится на информационном стенде отдела, на официальном сайте администрации БМР.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований поселений, входящих в состав Балашовского муниципального района".

2.2. Муниципальную услугу оказывает отдел архитектуры и градостроительства администрации Балашовского муниципального района.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача градостроительного плана земельного участка (далее ГПЗУ);

- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления заявления о выдаче ГПЗУ.

Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Срок выдачи подписанного ГПЗУ и распоряжения об его утверждении - 1 день.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 20 августа 2013 г. N 174-п в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными актами:

- Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";

- Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";

- Уставом Балашовского муниципального района;

- решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района от 30.11.2012 г. N 30/03 "О принятии к осуществлению части полномочий органов местного самоуправления, входящих в состав Балашовского муниципального района, органами местного самоуправления Балашовского муниципального района на 2013 год";

- решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района от 14.06.2013 г. N 38/03 "О принятии к осуществлению части полномочий между органами местного самоуправления Балашовского муниципального района и муниципального образования город Балашов".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем.

В целях получения муниципальной услуги заявитель направляет в отдел заявление о выдаче ГПЗУ (далее - заявление). Заявление и прилагаемые к нему документы подаются заявителем одним из следующих способов:

- лично,

- в случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, на основании доверенности, оформленной надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;

- почтовым отправлением;

- в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

К заявлению прилагаются следующие документы:

2.6.1. Для юридических лиц:

1) копии учредительных документов, а также копии изменений и дополнений к ним;

2) копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

4) кадастровый план земельного участка с координатами;

5) кадастровые паспорта на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (при их наличии);

6) топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления;

7) технические условия подключения объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);

9) в случае проведения реконструкции объекта недвижимости, расположенного на земельном участке: правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, кадастровые паспорта на объекты недвижимости;

10) документ, подтверждающий согласие заявителя на обработку персональных данных, предусмотренное ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Перечень документов, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

- кадастровый план земельного участка с координатами;

- кадастровые паспорта на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (при их наличии);

- в случае проведения реконструкции объекта недвижимости, расположенного на земельном участке: правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, кадастровые паспорта на объекты недвижимости.

Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными:

- копии учредительных документов, а также копии изменений и дополнений к ним;

- топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления;

- технические условия подключения объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения;

- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя).

2.6.2. Для физических лиц:

1) копия документа, удостоверяющего личность (паспорт);

2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

3) кадастровый план земельного участка с координатами;

4) кадастровые паспорта на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (если зарегистрированы в ЕГРП);

5) топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления.

Перечень документов, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

- кадастровый план земельного участка с координатами;

- кадастровые паспорта на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (если зарегистрированы в ЕГРП).

Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными:

- копия документа, удостоверяющего личность (паспорт);

- топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления.

Заявление о выдаче ГПЗУ заполняется по форме (приложение N 1).

2.6.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.6.4. Тексты документов должны быть написаны четко и разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения, номеров контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты; фамилии, имени, отчества физических лиц, адреса их места жительства - написаны полностью. Документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Заявителю может быть отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае:

- предоставления документов, не отвечающих требованиям п. 2.6 настоящего регламента;

- исполнения заявления и прилагаемых к нему документов карандашом;

- оформления заявления не по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему регламенту.

2.8. Перечень для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

заявителю может быть отказано в выдаче ГПЗУ в случае непредставления документов, указанных в пункте 2.6 регламента.

2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.11. Максимальные сроки ожидания в очереди:

- при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги: 30 минут;

- при получении результата предоставления муниципальной услуги: 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 16 мая 2013 г. N 111-п в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

У входа в здание устанавливается вывеска с наименованием отдела.

Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и располагаются непосредственно в здании.

Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах начальника или работников отдела.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводятся начальником и работниками отдела. Консультации предоставляются в устной форме либо посредством телефонной связи.

При консультировании начальник или работник отдела дает полные, точные и понятные ответы на поставленные вопросы.

Если начальник или работник отдела не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменное обращение в отдел либо назначить другое время для получения информации.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди до 15 минут.

Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени отдела. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При проведении консультаций по телефону начальник или работник отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать ответы на поставленные вопросы.

Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.

2.13. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Подготовка и утверждение ГПЗУ осуществляется в соответствии с п. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ в течение 30 дней со дня поступления заявления в отдел.

Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 3 дня;

- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ или письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ - 20 дней;

- принятие главой администрации Балашовского муниципального района решения об утверждении распоряжения - 6 дней;

- регистрация и выдача утвержденного ГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ - 1 день.

Выдача письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ - 30 дней со дня поступления заявления.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

1) количество взаимодействий заявителя со специалистами отдела: 3-4.

Заявитель в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со специалистами отдела в следующих случаях:

а) в процессе консультирования (максимальная продолжительность - 30 мин.);

б) при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги (максимальная продолжительность личного приема - 10 мин.);

в) в случае повторного представления документов после устраненных недостатков и препятствий для предоставления муниципальной услуги, выявленных при первичной подаче документов (максимальная продолжительность личного приема - 10 мин.);

г) при получении уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги (максимальная продолжительность личного приема - 10 мин.).

2) Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел, по телефону, в электронной форме.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований поселений, входящих в состав Балашовского муниципального района" включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, первичную проверку и регистрацию заявления и приложенных к нему документов;

- рассмотрение и проверку заявления и приложенных к нему документов, подготовку ГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ или письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ;

- принятие главой администрации муниципального района решения об утверждении распоряжения;

- выдачу ГПЗУ и распоряжения или мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ.

Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в схеме (приложение N 2).

3.1.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел с заявлением в соответствии с пунктом 1.6 регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.6 настоящего регламента

Заявление представляется заявителем в отдел в одном экземпляре лично, через представителя или почтовым отправлением. По желанию заявителя заявление может быть представлено в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой работника отдела о приеме заявления.

Работник отдела проверяет соответствие заявления требованиям регламента и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.

В случае отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчестве гражданина, наименования, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, работник отдела возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. Если аналогичные недостатки обнаружены в заявлении, полученном по почте, то в тридцатидневный срок осуществляется подготовка и направление заявителю письменного отказа в приеме заявления с разъяснением причин возврата.

В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, работник отдела по желанию заявителя ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на втором экземпляре заявления, возвращает заявителю второй экземпляр заявления, назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением ГПЗУ, и в установленном порядке регистрирует заявление.

Работник отдела в день регистрации заявления и приложенных к нему документов направляет их начальнику отдела.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.

3.1.2. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ или письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов начальнику отдела.

Начальник отдела в течение 1 дня рассматривает заявление и приложенные к нему документы, налагает резолюцию о подготовке ГПЗУ.

В случае наличия документов, указанных в пункте 1.6 регламента, работник отдела в течение 18 дней осуществляет подготовку ГПЗУ путем заполнения в установленном порядке формы ГПЗУ и подготовку распоряжения об утверждении ГПЗУ (далее - распоряжение).

В случае подготовки применительно к одному земельному участку нового ГПЗУ взамен ранее выданного ГПЗУ, утвержденного распоряжением администрации Балашовского муниципального района, работник отдела дополнительно осуществляет в установленном порядке подготовку и представление на утверждение распоряжения в администрацию Балашовского муниципального района о признании утратившим силу распоряжения администрации Балашовского муниципального района об утверждении ранее выданного ГПЗУ.

Подготовленные ГПЗУ и распоряжение направляются начальнику отдела.

Начальник отдела в течение 1 дня рассматривает представленные документы, утверждает ГПЗУ и согласовывает распоряжение.

3.1.3. Принятие главой Балашовского муниципального района решения об утверждении распоряжения.

Согласованные документы утверждаются главой администрации Балашовского муниципального района в течение 6 дней.

3.1.4. Выдача ГПЗУ или письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ.

Основанием для начала административной процедуры является получение начальником отдела подписанного главой администрации Балашовского муниципального района распоряжения об утверждении ГПЗУ, либо подписанного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ.

В случае подготовки применительно к одному земельному участку нового ГПЗУ взамен ранее выданного работник отдела на первой странице ранее утвержденного и выданного ГПЗУ ставит отметку о признании его утратившим силу и передает начальнику отдела на подпись. Один экземпляр ранее утвержденного ГПЗУ, представленный с заявлением, с отметкой о признании утратившим силу возвращается заявителю.

Подписанные ГПЗУ и распоряжение об его утверждении выдаются заявителю в одном экземпляре. Срок исполнения - 1 день.

3.2. Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градост