Приложение. Положение о комитете Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению

Приложение
к постановлению Саратовской областной Думы
от 20 ноября 2013 N 17-844

Положение
о комитете Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению

I. Общие положения

1.1. Комитет Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (далее - комитет) формируется в порядке, установленном Законом Саратовской области "О Саратовской областной Думе", Регламентом Саратовской областной Думы, из числа депутатов Саратовской областной Думы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов для внесения на заседания Саратовской областной Думы.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами и иными нормативными правовыми актами области, Регламентом Саратовской областной Думы, настоящим Положением.

1.3. В состав комитета входят председатель комитета, заместитель (заместители) председателя комитета, члены комитета.

1.4. Положение о комитете, внесение изменений в него рассматриваются на заседании комитета и утверждаются областной Думой.

1.5. Комитет в своей деятельности ответственен перед областной Думой и ей подотчетен.

1.6. Деятельность комитета основана на принципах свободы обсуждения и гласности.

II. Основные задачи комитета

2.1. Организация ведения законопроектной работы.

2.2. Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов для внесения на заседания областной Думы.

2.3. Обеспечение соответствия Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и постановлений областной Думы Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

2.4. Проведение анализа практики применения законодательства по вопросам ведения комитета.

2.5. Взаимодействие с федеральными органами власти, органами исполнительной власти области, другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями по вопросам, отнесенным к ведению комитета.

2.6. Подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства и законодательства области.

2.7. Осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области и постановлений областной Думы по вопросам ведения комитета.

III. Вопросы ведения комитета

3.1. К ведению комитета относятся вопросы:

защиты прав и свобод человека и гражданина;

обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности;

внесения изменений в Устав (Основной Закон) Саратовской области;

статуса депутата областной Думы;

разработки Регламента Саратовской областной Думы, а также внесения в него изменений;

установления статуса Уполномоченного по правам человека в Саратовской области и его назначения;

адвокатуры, нотариата в соответствии с законодательством;

административного законодательства;

установления системы органов государственной власти области в соответствии с федеральным законодательством;

регулирования организации местного самоуправления в области в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

административно-территориального устройства области и порядка его изменения;

установления и изменения границ муниципальных образований области;

образования, преобразования и упразднения муниципальных образований области;

организации государственной гражданской и муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством;

учреждения областных наград и почетных званий;

наделения органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями;

обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

установления порядка назначения и проведения областного референдума;

установления порядка проведения выборов депутатов областной Думы, выборов Губернатора области и порядка отзыва Губернатора области, выборов в органы местного самоуправления на территории области в пределах полномочий, определенных федеральным законом;

организации деятельности избирательных комиссий в области в соответствии с федеральным законодательством;

назначения половины установленного численного состава членов избирательной комиссии Саратовской области;

назначения выборов депутатов областной Думы, выборов Губернатора области и голосования по отзыву Губернатора области;

назначения областного референдума в соответствии с законодательством;

оформления решения о согласовании назначения кандидатур на должности вице-губернатора области, заместителей Председателя Правительства области, министра финансов области, прокурора области;

оформления решения о наделении депутата областной Думы полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от областной Думы;

назначения мировых судей;

назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Саратовской области;

оформления решения об избрании представителей от областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Саратовской области;

оформления решения о недоверии (доверии) Губернатору области, а также решения о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность областная Дума принимала участие в соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской области;

иные вопросы в сфере государственного строительства и местного самоуправления.

IV. Полномочия комитета

4.1. Комитет:

осуществляет подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений областной Думы;

вносит предложения по формированию перспективных и текущих планов законопроектных работ;

осуществляет предварительное рассмотрение законопроектов и проектов постановлений областной Думы;

осуществляет подготовку поправок к законопроектам и проектам постановлений областной Думы;

осуществляет подготовку поправок и замечаний к соответствующим разделам проекта закона области об областном бюджете;

проводит анализ практики применения законодательства по вопросам своего ведения;

осуществляет подготовку отзывов и поправок к проектам федеральных законов, направляемым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;

координирует работу по взаимодействию областной Думы с Советом законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и Ассоциацией законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа;

координирует работу по взаимодействию областной Думы с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Саратовской области" и работу Совета депутатов Саратовской областной Думы и представительных органов муниципальных образований Саратовской области;

вносит предложения о проведении мероприятий в областной Думе;

организует проводимые областной Думой депутатские слушания по вопросам ведения комитета;

вносит на рассмотрение областной Думы законопроекты и проекты постановлений областной Думы, рекомендует докладчиков и содокладчиков для выступлений на заседаниях областной Думы;

заслушивает доклады и сообщения должностных лиц органов исполнительной власти области, других государственных органов области и организаций;

запрашивает в установленном порядке документы и материалы, необходимые для деятельности комитета;

приглашает к участию в работе представителей органов государственной власти области, других государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, ученых;

изучает и обобщает опыт законодательных (представительных) органов государственной власти других субъектов Российской Федерации;

решает вопросы организации своей деятельности;

рассматривает иные вопросы, отнесенные к его компетенции Законом Саратовской области "О Саратовской областной Думе" и Регламентом Саратовской областной Думы.

V. Организация деятельности комитета

5.1. Председатель комитета:

представляет комитет во взаимоотношениях с субъектами права законодательной инициативы, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями;

осуществляет руководство работой комитета, несет ответственность за результаты его деятельности;

созывает заседания комитета, доводит до сведения депутатов информацию о времени и месте их проведения;

ведет заседания комитета;

подписывает решения комитета, протоколы заседаний комитета, другие документы;

принимает решение о прекращении переписки с гражданами в случае, предусмотренном частью 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

распределяет обязанности между членами комитета, дает им поручения;

оказывает содействие членам комитета в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе комитета;

осуществляет общее руководство деятельностью аппарата комитета.

5.2. В случае отсутствия председателя комитета его обязанности по поручению председателя комитета исполняет заместитель (один из заместителей) председателя комитета.

5.3. Комитет организует свою работу в порядке, установленном Регламентом Саратовской областной Думы.

VI. Обеспечение деятельности комитета

6.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляет аппарат комитета.

6.2. Материально-техническое, документационное, правовое и информационное обеспечение деятельности комитета осуществляется соответствующими структурными подразделениями областной Думы.