Приложение. Положение о порядке принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности области

Приложение
к постановлению Правительства Саратовской области
от 25 мая 2015 г. N 245-П

Положение
о порядке принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности области

I. Основные положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета (далее - инвестиции) в объекты капитального строительства государственной собственности области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества) в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности области (далее - решение).

2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, на техническое перевооружение которых необходимо осуществление инвестиций, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществление инвестиций, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации;

реализация инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, на техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации.

II. Подготовка проекта решения

3. Инициатором подготовки проекта решения выступает главный распорядитель средств областного бюджета, ответственный за реализацию мероприятия государственной программы области, в рамках которого планируется осуществлять инвестиции в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества, либо в случае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в государственную программу области, - предполагаемый главный распорядитель средств областного бюджета, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель).

4. В ходе исполнения областного бюджета не допускается предоставление инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на капитальные вложения.

Принятие решения о предоставлении инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, по которому было принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на инвестиции).

5. Отбор объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, на техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития Саратовской области исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития Саратовской области и иных документов стратегического планирования Саратовской области;

б) оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

6. Подготовка проекта решения осуществляется главным распорядителем в соответствии с ведомственной принадлежностью предполагаемых объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

7. Решение в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в государственные программы Саратовской области, принимается с учетом Положения о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 25 июля 2013 года N 362-П.

8. Проектом решения предусматривается объект капитального строительства или объект недвижимого имущества, в отношении которого инвестиционный проект соответствует качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Саратовской области от 16 ноября 2009 года N 572-П (далее - Правила).

9. Проект решения, предусматривающий предоставление инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства, либо приобретение объекта недвижимого имущества в рамках государственной программы области, согласовывается главным распорядителем с ответственным исполнителем (соисполнителем) указанной государственной программы области в случае, если он не является одновременно ее ответственным исполнителем (соисполнителем).

10. В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

11. Проект решения содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;

б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);

в) наименование главного распорядителя;

г) наименование застройщика или заказчика (заказчика-застройщика);

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (согласно паспорту инвестиционного проекта) с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации, на проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), с распределением по годам реализации инвестиционного проекта;

з) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации, на проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), с распределением по источникам финансирования и годам реализации инвестиционного проекта.

12. Главный распорядитель направляет согласованный с ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы области проект решения в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики области, министерство финансов области на согласование до 1 августа текущего финансового года.

13. Главный распорядитель одновременно с проектом решения представляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики области по каждому объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества расчеты показателей оценки эффективности, документы, материалы, исходные данные, необходимые для расчета указанной в пункте 8 настоящего Положения интегральной оценки, и результаты такой интегральной оценки.

14. Обязательным условием согласования проекта решения министерством экономического развития и инвестиционной политики области является положительное заключение указанного министерства о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения (в случаях и порядке, которые установлены Правилами).

В случае выдачи министерством экономического развития и инвестиционной политики области отрицательного заключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства, включенного в проект решения, либо объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения, такой объект подлежит исключению из проекта решения.

15. После согласования проекта решения министерством экономического развития и инвестиционной политики области, министерством финансов области главный распорядитель вносит в установленном порядке в Правительство области проект решения в форме проекта правового акта Правительства области, предусматривающего предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества.

16. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для его принятия.

III. Реализация бюджетных инвестиций

17. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Саратовской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством области, на основании государственных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, государственными заказчиками.

18. Государственный заказчик заключает государственные контракты в целях строительства объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

19. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством области, для исполнения областного бюджета.