Приложение. Административный регламент предоставления комитетом экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение летнего кафе на территории Энгельсского муниципального района"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 31 декабря 2014 г. N 7649 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
Энгельсского муниципального района
Саратовской области
от 13 июня 2013 г. N 3281

Административный регламент
предоставления комитетом экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение летнего кафе на территории Энгельсского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления комитетом экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение летнего кафе на территории Энгельсского муниципального района" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов администрации Энгельсского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.

Предметом настоящего административного регламента являются правоотношения, складывающиеся между получателем муниципальной услуги и комитетом экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района в процессе выдачи получателю муниципальной услуги разрешения на размещение летнего кафе на территории Энгельсского муниципального района.

Положения настоящего административного регламента не применяются в случае размещения летнего кафе на территории, местоположение которой не включено в ежегодно утверждаемую муниципальным правовым актом администрации Энгельсского муниципального района Единую схему размещения летних кафе на территории Энгельсского муниципального района.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (далее - заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения на размещение летнего кафе на территории Энгельсского муниципального района.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется комитетом экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района (далее - Комитет).

Структурным подразделением Комитета, непосредственно осуществляющим функции по подготовке и рассмотрению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является управление развития потребительского рынка.

В процессе предоставления муниципальной услуги Комитет взаимодействует с управлением по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление по работе с населением и делопроизводству) и государственным казенным учреждением Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГКУ СО "МФЦ") (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ").

Заявление о выдаче разрешения на размещение летнего кафе подается на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.

Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляет управление по работе с населением и делопроизводству. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано заявителем через ГКУ СО "МФЦ".

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на размещение летнего кафе от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района по экономике и управлению имуществом, председатель комитета экономики, промышленности и развития потребительского рынка (далее - заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района, председатель комитета).

Подписание разрешения на размещение летнего кафе или уведомления об отказе в выдаче разрешения на размещение летнего кафе осуществляет заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района, председатель комитета.

В целях получения документов, предусмотренных подпунктами пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, Комитет осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной налоговой службой России.

В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в форме:

- межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - межведомственный запрос);

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные им организации, за исключением действий, связанных с получением услуг, включенных в перечень, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Межведомственные запросы в Федеральную налоговую службу России в целях предоставления муниципальной услуги направляют должностные лица, уполномоченные распоряжением администрации Энгельсского муниципального района от 04.05.2012 года N 079.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителю является одно из следующих действий:

- направление непосредственно заявителю или в ГКУ СО "МФЦ" - для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления об отказе в приеме документов;

- направление непосредственно заявителю или в ГКУ СО "МФЦ" - для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") разрешения на размещение летнего кафе;

- направление непосредственно заявителю или в ГКУ СО "МФЦ" - для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления об отказе в выдаче разрешения на размещение летнего кафе.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со дня, следующего после дня приема заявления. Днем приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях считается дата регистрации поступившего заявления в управлении по работе с населением и делопроизводству. Если последний день срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока предоставления муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Выдача разрешения на размещение летнего кафе либо уведомления об отказе в предоставлении такого разрешения осуществляется в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня предоставления заявителем в управление по работе с населением и делопроизводству заявления и документов, предусмотренных подпунктами "б"-"г" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.

В случае обращения заявителя через ГКУ СО "МФЦ", срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи курьером ГКУ СО "МФЦ" заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных подпунктами "б"-"г" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, в управление по работе с населением и делопроизводству.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Устав Энгельсского муниципального района, принятый на местном референдуме 22 декабря 1996 года;

решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 28.02.3013 года N 403/44-04 "О регулировании вопросов, связанных с размещением нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов бытового обслуживания и летних кафе на территории Энгельсского муниципального района";

постановление администрации Энгельсского муниципального района от 07.05.2013 года N 2546 "О реализации отдельных полномочий администрации Энгельсского муниципального района в сфере торговли";

постановление администрации Энгельсского муниципального района от 13.05.2013 года N 2686 "Об утверждении порядка ведения информационной системы, содержащей перечень нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов бытового обслуживания и летних кафе, расположенных на территории Энгельсского муниципального района";

постановление главы администрации Энгельсского муниципального района от 8 февраля 2007 года N 662 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях";

постановление администрации Энгельсского муниципального района от 13 апреля 2007 года N 1855 "Об утверждении Положения о комитете экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района";

распоряжение администрации Энгельсского муниципального района от 13.05.2013.года N 128 "О делегировании отдельных полномочий главы администрации Энгельсского муниципального района";

распоряжение администрации Энгельсского муниципального района от 04.05.2012 года N 079 "О назначении ответственных лиц по работе с СКЗИ";

соглашение о взаимодействии между ГКУ СО "МФЦ" и администрацией Энгельсского муниципального района от 20 июня 2013 года N 9.

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения на размещение летнего кафе (далее - заявление) по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту;

б) копия документа, удостоверяющего личность (полномочия) заявителя;

в) копии учредительных документов (для заявителя - юридического лица);

г) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя заявителя (в случае если заявление подается через него);

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителя - юридического лица);

е) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителя - индивидуального предпринимателя).

Запрещается требовать от заявителя представления иных документов и сведений.

2.6.2. Документы, предусмотренные подпунктами "б"-"г" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.

2.6.3. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами "д"-"е" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, указанные документы в уполномоченных органах запрашивает Комитет.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Заявителю отказывается в приеме документов по следующим основаниям:

- несоответствие заявления о выдаче разрешения на размещение летнего кафе форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту;

- непредставление какого-либо из документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

На любом из этапов осуществления административных процедур предоставления муниципальной услуги до принятия решения о выдаче разрешения на размещение летнего кафе они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

- отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (в отношении заявителя - юридического лица);

- отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в отношении заявителя - индивидуального предпринимателя);

- несоответствие указанных в заявлении местоположения и периода размещения летнего кафе действующей Единой схеме размещения летних кафе на территории Энгельсского муниципального района;

- отсутствие в соответствии с действующей Единой схемой размещения летних кафе на территории Энгельсского муниципального района свободных мест для размещения летних кафе на территории с местоположением, указанным в заявлении;

- наличие в представленных документах недостоверных сведений;

- противоречие заявления, представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, Саратовской области, муниципальных правовых актов Энгельсского муниципального района.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги

Время ожидания заявителя в очереди при подаче документов не превышает 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Входящее заявление регистрируется управлением по работе с населением и делопроизводству в следующие сроки:

- при подаче лично - в течение 10 минут;

- при подаче через ГКУ СО "МФЦ" - в течение 10 минут с момента его доставки курьером ГКУ СО "МФЦ" в управление по работе с населением и делопроизводству;

- при направлении по почте (электронной почте) - в течение одного рабочего дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения запросов о предоставлении перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов. В помещении для работы с посетителями размещаются информационные стенды со следующей информацией:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;
- об адресах организаций, в которые необходимо обратиться заявителю с целью получения документов, входящих в перечень, предусмотренный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных организаций.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- Информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги

Информацию о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:

- на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в сети Интернет, на региональном портале государственных услуг pgu.saratov.gov.ru в сети Интернет;

- у специалистов Комитета по телефонам: 8(8453) 55-76-20; 8(8453) 55-76-44, путём личного обращения в Комитет по адресу: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 30, 1 этаж, кабинет 4, либо письменного обращения в Комитет по адресу: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 30.

- Открытый и равный доступ муниципальной услуги для всех заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента

Муниципальную услугу получают заявители, обратившиеся с документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.

Муниципальная услуга предоставляется Комитетом в рабочие дни с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30. Личный прием заявителей проводится специалистами Комитета ежедневно.

- Своевременность предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего административного регламента.

- Компетентность и ответственность специалистов Комитета, осуществляющих прием, рассмотрение и выдачу документов заявителю в процессе предоставления муниципальной услуги

Специалист Комитета, осуществляющий административные действия, уполномочен на их осуществление должностной инструкцией и обладает достаточными профессиональными знаниями и навыками для предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Состав административных процедур:

1) прием документов;

2) рассмотрение документов;

3) принятие решения о предоставлении разрешения на размещение летнего кафе либо решения об отказе в предоставлении разрешения на размещение летнего кафе;

4) направление непосредственно заявителю или в ГКУ СО "МФЦ" - для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") разрешения на размещение летнего кафе либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на размещение летнего кафе.

3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур:

3.2.1. Прием документов

Основанием для начала административной процедуры является личное, посредством почтового отправления либо через ГКУ СО "МФЦ" обращение заявителя в управление по работе с населением и делопроизводству с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами, предусмотренными пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.

Управление по работе с населением и делопроизводству регистрирует заявление путем проставления в нижнем правом углу первой страницы регистрационного штампа с указанием даты его получения и регистрационного номера, а также регистрирует его в электронной базе данных входящих документов.

Зарегистрированное заявление направляется главе администрации Энгельсского муниципального района для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается в управление по работе с населением и делопроизводству, где в течение одного рабочего дня резолюция вносится в электронную регистрационную или контрольную карточку заявления.

Заявление и приложенные к нему документы направляются в Комитет.

После проставления резолюции заместителем главы администрации Энгельсского муниципального района, председателем Комитета документы направляются в управление развития потребительского рынка.

Начальник управления развития потребительского рынка передает заявление специалисту управления развития потребительского рынка (далее - исполнитель) для исполнения.

Исполнитель в течение одного рабочего дня анализирует поступившие документы.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель готовит за подписью начальника управления развития потребительского рынка и направляет непосредственно заявителю либо посредством курьерской доставки с сопроводительным письмом в ГКУ СО "МФЦ" - для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомление об отказе в приеме документов по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему административному регламенту.

При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель готовит и направляет заявителю за подписью начальника управления развития потребительского рынка письменное уведомление о приеме заявления к рассмотрению.

Результатом административной процедуры является прием поступившего в управление развития потребительского рынка заявления к рассмотрению.

Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом Комитета, ведущим делопроизводство (далее - делопроизводитель), в электронной программе "Делопроизводство" Комитета исходящего номера уведомлению о приеме заявления к рассмотрению или об отказе в приеме документов либо исходящего номера сопроводительному письму к уведомлению об отказе в приеме документов, направляемому в ГКУ СО "МФЦ" (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") для последующей выдачи заявителю.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 7 рабочих дней.

3.2.2. Рассмотрение документов

Основанием для начала административной процедуры является прием поступившего в управление развития потребительского рынка заявления к рассмотрению.

В случае если заявителем не представлены документы, предусмотренные подпунктами "д"-"е" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, исполнитель во взаимодействии с должностным лицом, уполномоченным на представление интересов администрации Энгельсского муниципального района при осуществлении соответствующих межведомственных запросов, в течение одного рабочего дня запрашивает в Федеральной налоговой службе России следующие сведения:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на заявителя - юридическое лицо;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на заявителя - индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляются соответствующими органами и организациями в срок, не превышающий пяти рабочих дней.

После получения запрошенных документов исполнитель проводит анализ заявления, приложенных к нему документов и документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на размещение летнего кафе по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему административному регламенту.

При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект разрешения на размещение летнего кафе по форме, предусмотренной приложением 4 к настоящему административному регламенту.

Результатом административной процедуры является подготовка исполнителем одного из следующих документов:

- проекта разрешения на размещение летнего кафе;

- проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на размещение летнего кафе.

Способ фиксации результата административной процедуры - проставление специалистом управления развития потребительского рынка, ведущим делопроизводство (далее - делопроизводитель), в журнале регистрации входящих документов управления развития потребительского рынка отметки о направлении заместителю главы администрации Энгельсского муниципального района, председателю Комитета для подписания проекта разрешения на размещение летнего кафе либо проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на размещение летнего кафе.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 11 рабочих дней.

3.2.3. Принятие решения о предоставлении разрешения на размещение летнего кафе либо решения об отказе в предоставлении разрешения на размещение летнего кафе

Основанием для начала административной процедуры является направление заместителю главы администрации Энгельсского муниципального района, председателю Комитета для подписания проекта разрешения на размещение летнего кафе либо проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на размещение летнего кафе.

Подписание разрешения на размещение летнего кафе или уведомления об отказе в выдаче разрешения на размещение летнего кафе осуществляется заместителем главы администрации Энгельсского муниципального района, председателем комитета в течение двух рабочих дней.

Результатом административной процедуры является принятие администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении разрешения на размещение летнего кафе либо решения об отказе в предоставлении разрешения на размещение летнего кафе.

Способ фиксации административной процедуры - присвоение исполнителем регистрационного номера в электронной базе данных управления развития потребительского рынка разрешению на размещение летнего кафе либо уведомлению об отказе в выдаче разрешения на размещение летнего кафе.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 2 рабочих дня.