Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина К.Н. Леонова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин К.Н. Леонов оспаривает конституционность следующих положений статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе":
абзаца первого пункта 2, согласно которому граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях;
абзаца первого пункта 4, согласно которому военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных учреждений они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву;
абзацев второго и пятого пункта 4, в соответствии с которыми в срок военной службы военнослужащим, отчисленным из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, засчитывается продолжительность военной службы во время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования из расчета два дня военной службы в указанном образовательном учреждении за один день военной службы по призыву.
Как следует из представленных материалов, К.Н. Леонов 1 августа 2006 года поступил в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова" (на момент поступления ему было 17 лет) и 1 сентября 2007 года заключил контракт о прохождении военной службы. Приказом начальника академии от 30 октября 2008 года он был отчислен из академии и направлен для прохождения военной службы по призыву. Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 2 февраля 2009 года К.Н. Леонову отказано в признании данного приказа незаконным.
По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 59 и 60, поскольку позволяют наделять статусом военнослужащего лицо, не достигшее 18 лет, направлять граждан, отчисленных из военного образовательного учреждения профессионального образования, для прохождения военной службы по призыву без проведения предусмотренных законодательством мероприятий по призыву на военную службу, а также допускают ситуацию, когда фактический срок военной службы указанной категории граждан оказывается более продолжительным, чем срок военной службы по призыву, установленный законом.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные К.Н. Леоновым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Статья 59 Конституции Российской Федерации устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).
По своему смыслу данные конституционные положения не препятствуют добровольному вступлению в отношения военной службы несовершеннолетнего лица при зачислении в военное образовательное учреждение профессионального образования, если это предусмотрено федеральным законом. Статья 60 Конституции Российской Федерации, согласно которой гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, не исключает возможность в установленном законом порядке предоставлять гражданину права и возлагать на него обязанности в той или иной сфере и до достижения указанного возраста, в том числе наделять его статусом военнослужащего при условии добровольного поступления на военную службу.
Из статьи 59 (часть 2) Конституции Российской Федерации следует и возможность установления в федеральном законе срока прохождения военной службы по призыву для граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, в соответствии с нормативным регулированием, действовавшим на момент поступления граждан в указанные учреждения (а не на момент отчисления из них). Противоположный подход в условиях законодательного сокращения срока военной службы по призыву привел бы к тому, что лица, поступающие в военные образовательные учреждения профессионального образования, оказались бы в привилегированном положении по сравнению с лицами, призываемыми на военную службу в общем порядке, поскольку срок военной службы последних определяется в соответствии с нормативным регулированием, действовавшим на момент призыва, и законом не предусмотрено его сокращение в случае внесения изменений в законодательство в период прохождения ими военной службы.
Установив, что срок прохождения военной службы по призыву для граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, определяется в соответствии с нормативным регулированием, действовавшим на момент поступления граждан в указанные учреждения, законодатель предусмотрел, что продолжительность военной службы во время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования засчитывается в срок военной службы из расчета два дня военной службы в указанном образовательном учреждении за один день военной службы по призыву (абзац пятый пункта 4 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). Зачет в один день военной службы не одного, а двух дней обучения в военном образовательном учре
