Статья 76. Переходные положения

Статья 76. Переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 4 и других положений, для которых федеральным законодательством предусмотрены иные сроки вступления в силу.

2. Положение пункта 12.1. части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 года.

3. Дополнения и изменения положений пунктов 8.1., 8.2. части 1 статьи 4, части 3 статьи 11, части 4 статьи 17, пункта 6 части 1, пункта 10 части 2 статьи 21, части 6, 7.2. статьи 23, пункта 11 части 2 статьи 29, статья 35, абзац второй части 1 статьи 41, части 4, 5, абзаца 2 части 6 статьи 75 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2012 г.

4. Положения статьи 31, пункта 1 части 5.1., пункта 4 части 5.1. статьи 32, статьи 33, части 1 статьи 42 настоящего Устава вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района второго созыва применяются в следующей редакции:

- статью 31 дополнить частями следующего содержания:

"1.1. Администрация муниципального района осуществляет полномочия администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, являющегося административным центром муниципального района за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

1.2. Администрация муниципального района исполняет в полном объеме полномочия администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, установленные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района";

- пункт 1 части 5.1. статьи 32 дополнить словами "Совету муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района";

- часть 5.1. статьи 32 дополнить пунктом следующего содержания:

"4) представляет Совету муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района по исполнению полномочий администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района.

- статью 33 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Полномочия главы администрации муниципального района при осуществлении администрацией муниципального района полномочий администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района.";

- часть 1 статьи 42 после слов "решениями Собрания" дополнить словами "и решениями Совета муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района".

5. Положение пункта 38 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 года;

6. Положение части 2 статьи 19 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов (18 марта 2016 года) и применяется в следующей редакции:

- часть 2 статьи 19 - признать утратившим силу;

- статью 19 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Собрание муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, в соответствии с нормой представительства, установленной Законом Саратовской области от 29.10.2014 N 131-ЗСО "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области", исходя из численности населения поселения. Количество депутатов Собрания Ртищевского муниципального района составляет 16 человек.";

7. Положение пункта 2.1. статьи 19 настоящего Устава вступает в силу с 18 марта 2016 года;

7.1. Положение третьего абзаца части 2.1 статьи 19 настоящего Устава считать утратившим силу с 18 марта 2016 года.

8. Положение части 3 статьи 22 настоящего Устава вступает в силу с 18 марта 2016 года и применяется в следующей редакции:

- часть 3 статьи 22 - признать утратившим силу;

- статью 22 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания других депутатов.

9. Положения пункта 16 части 1 статьи 4 и пункта 24.1 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2016 года.

10. Дополнения и изменения положений части 1, пункта 2 части 3 статьи 20, пунктов 7, 13, 19 части 2, части 2.1 статьи 21, части 3 статьи 22, частей 4, 5 статьи 26, статьи 27, статьи 28, статьи 29, частей 2, 3 статьи 30, статьи 32, статьи 33, части 5 статьи 40, статьи 41, статьи 41.1, части 1 статьи 42, части 1 статьи 43, статьи 44, статьи 45, статьи 45.1, части 1 статьи 54, статьи 67, статьи 71 настоящего Устава вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов и главы Ртищевского муниципального района, избранного до 15 мая 2015 года и применяются в следующей редакции:

- в части 1 статьи 20 слово "избрания" заменить словом "формирования";

- в пункте 2 части 3 статьи 20 слова "главы муниципального района" заменить словами "председателя Собрания депутатов Ртищевского муниципального района (далее - председатель Собрания)";

- в пункте 7 части 2 статьи 21 слова "главы муниципального района и заместителя главы муниципального района" заменить словами "председателя Собрания и секретаря Собрания депутатов";

- в пункте 13 части 2 статьи 21 слова "главы администрации муниципального района" исключить;

- в пункте 19 части 2 статьи 21 слово "администрации" исключить;

- части 2.1 статьи 21 слова "главы администрации муниципального района" заменить словами "председателя Собрания";

- в части 3 статьи 22 слова "досрочные выборы в Собрание" заменить словами "досрочное формирование Собрания";

- в части 4 статьи 26 слова "глава муниципального района, являющийся председателем" заменить словом "председатель";

- в части 5 статьи 26 слова "главой муниципального района" заменить словами "председателем Собрания";

- статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 5 лет, и возглавляет местную администрацию.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с требованиями федерального закона.

4. Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением Собрания. Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с федеральным законом.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов, одна четвертая - Советом муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, а половина - Губернатором Саратовской области.

5. По результатам конкурса конкурсная комиссия представляет на утверждение Собрания не менее двух кандидатов.

6. Собрание рассматривает представленные на утверждение кандидатуры и принимает решение об избрании на должность одного из представленных кандидатов.

7. Глава муниципального района вступает в должность с момента принесения присяги: "Вступая в должность главы Ртищевского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав (Основной закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Ртищевского муниципального района Саратовской области и другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Ртищевского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Ртищевского муниципального района Саратовской области".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания, а также почетных граждан муниципального района и представителей общественности в день избрания главы муниципального района.

8. Глава муниципального района в своей деятельности:

1) подконтролен и подотчетен населению, Собранию депутатов, Совету муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района;

2) представляет Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

4) представляет Совету муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района по исполнению полномочий администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района.

9. Глава муниципального района имеет заместителей главы администрации муниципального района.

10. В случае временного отсутствия главы муниципального района (в связи с болезнью или отпуском), а также досрочного прекращение полномочий главы муниципального района его полномочия осуществляет заместитель главы администрации муниципального района.

- статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов и Совета муниципального образования город Ртищево, и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправлениями других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) представляет на утверждение Собрания структуру администрации муниципального района;

3) формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания;

4) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района;

5) представляет на утверждение Собрания проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, после проведения публичных слушаний;

6) представляет на рассмотрение Собрания проекты решений Собрания о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Собрания, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

7) дает заключения на проекты решений Собрания о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Собрания, предусматривающих осуществления расходов из средств бюджета муниципального района;

8) представляет на утверждение Собрания планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) обладает правом внесения в Собрание проектов решений Собрания;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания;

11) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, местным бюджетом и несет ответственность за исполнение местного бюджета;

12) от имени муниципального района в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

13) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;

14) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ;

15) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

16) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

18) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;

19) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом;

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

21) обеспечивает выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны в соответствии с федеральным законодательством;

22) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Собранием или возложенные на него действующим законодательством.

2. Полномочия главы муниципального района при осуществлении администрацией муниципального района полномочий администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района."

- статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:

несоблюдения главой муниципального района его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.".

- в части 2 статьи 30 слова "глава администрации муниципального района" заменить словами "глава муниципального района";

- в части 3 статьи 30 слова "главы администрации муниципального района" заменить словами "главы муниципального района";

- статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Председатель Собрания депутатов муниципального района

Председатель Собрания депутатов муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

4) организует работу Собрания депутатов, координирует деятельность его органов, в том числе:

- осуществляет руководство подготовкой заседания;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Собрания депутатов;

- организует выполнение решений Собрания депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;

- организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Собрании депутатов".

- статью 33 признать утратившим силу;

- в части 5 статьи 40 дополнить словами "и председателем Собрания;"

- статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания и решениями Совета муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Правовые акты главы муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Нормативно правовые акты главы муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами."

- дополнить статьей 41.1 следующего содержания:

"Статья 41.1. Правовые акты председателя Собрания депутатов муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания.

2. Правовые акты председателя Собрания депутатов нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями."

- часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания и решениями Совета муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района."

- в части 1 статьи 43 слова "главой администрации района" - исключить;

- статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном решением Собрания. Указанное периодическое печатное издание должно распространяться на всей территории Ртищевского района.

2. Муниципальные правовые акты публикуются в периодическом печатном издании газете "Перекресток России" и официальном сайте администрации Ртищевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Решение, принятое на местном референдуме, направляется для официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией Ртищевского муниципального района в течение 10 дней со дня проведения референдума.

4. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке установленном настоящим Уставом, за исключением решения Собрания о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты затрагивающие права, свободу и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных актов устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений содержащих сведения, распространение которых ограниченно федеральным законом.

- статью 45 признать утратившим силу;

- статью 45.1 считать статьей 45;

- в части 1 статьи 54 слово "администрации" исключить;

- в статье 67 слово "администрации" исключить;

- статью 71 изложить в следующей редакции:

"Статья 71. Ответственность главы муниципального района перед государством

1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с федеральным законом глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования."