Приложение N 1. Положение о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 4 апреля 2016 г. N 140-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложение в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 10 мая 2012 г. N 215-П

Положение
о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 27 мая, 6 июня 2013 г., 16 мая 2014 г., 8 апреля 2015 г., 4 апреля 2016 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы" (далее - мероприятия).

2. Определение участников мероприятий осуществляется комиссией по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы" (далее - комиссия), создаваемой Правительством области.

3. Обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство сельского хозяйства области (далее - министерство).

4. Министерство не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявок для признания участником мероприятий с приложением документов обеспечивает публикацию в средствах массовой информации, размещение на официальном портале Правительства области, официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещения о начале приема заявок с приложением документов.

Извещение должно содержать следующие сведения:

адрес и контактную информацию министерства;

место, дату, время начала и окончания приема заявок для признания участником мероприятий и документов;

место, дату и время проведения заседания комиссии.

Срок приема заявок для признания участником мероприятий составляет 5 рабочих дней.

5. Условия подачи гражданами Российской Федерации заявок в комиссию для признания их участниками мероприятий по поддержке начинающих фермеров утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166".

6. Требования по отбору семейных животноводческих ферм утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165".

7. Для участия в конкурсе по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров заявитель представляет в комиссию следующие документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения:

а) заявка на участие в конкурсе по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров с описью документов согласно приложению N 1 к настоящему Положению в двух экземплярах;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) обязательство заявителя переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является (в случае, если он постоянно не проживает по месту нахождения и регистрации хозяйства), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

г) копия трудовой книжки;

д) справка, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого он является, является единственным местом трудоустройства заявителя, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

е) копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае, если число членов крестьянского (фермерского) хозяйства заявителя больше одного);

ж) копия одного из документов:

о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании заявителя;

о дополнительном профессиональном образовании заявителя по сельскохозяйственной специальности;

подтверждающего стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее трех лет;

з) справка, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

и) план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции, предусматривающий создание дополнительно не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта, с учетом приобретения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, новых сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

к) планы расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременная помощь на бытовое обустройство, собственные и заемные средства) по формам согласно приложениям N 6, 7 к настоящему Положению;

л) обязательство оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в планах расходов, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению;

м) обязательство использовать средства гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его банковский счет и использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта, исключительно на развитие хозяйства по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению;

н) копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

о) обязательство осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению;

п) согласие заявителя на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению.

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе:

а) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

б) копии договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по саратовской области в соответствии с законодательством;

в) копии паспортов самоходной сельскохозяйственной техники с отметкой о постановке на учет в установленном законодательством порядке;

г) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества;

д) копии договоров аренды объектов недвижимого имущества, прошедшие регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по саратовской области в соответствии с законодательством;

е) справка, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, по форме согласно приложению N 14 к настоящему Положению;

ж) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

з) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, выданная в срок не более трех месяцев до даты подачи заявки;

и) справка налогового органа об отсутствии (наличии) у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная не позднее месяца до даты подачи заявки;

к) справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов заявителя по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная не позднее месяца до даты подачи заявки;

л) выписка из похозяйственной книги, подтверждающая ведение или совместное ведение заявителем личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

м) справка, что заявитель ранее не являлся получателем гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель, средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, по форме согласно приложению N 15 к настоящему Положению.

Заявитель также может представить любые документы, подтверждающие деловую репутацию и кредитную историю заявителя, рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления области или общественных организаций области, или поручителей.

Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Все документы, представленные заявителем в комиссию, заверяются подписью и печатью (при наличии печати) заявителя. При представлении документов, состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист. При приеме заявки и документов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

Представленные заявителем на рассмотрение комиссии документы возврату не подлежат.

Министерство кроме документов, установленных частями первой-второй настоящего пункта, самостоятельно в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает в соответствии с законодательством:

в налоговом органе:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации заявителя в качестве учредителя (участника) коммерческой организации;

сведения об отсутствии (наличии) у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

у уполномоченных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления сведения о том, что заявитель ранее не являлся получателем:

гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;

в органах местного самоуправления области:

выписку из похозяйственной книги, подтверждающую ведение или совместное ведение заявителем личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (с согласия заявителя):

сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.

Заявитель, не давший согласие министерству запрашивать сведения, указанные в абзаце семнадцатом части седьмой настоящего пункта, представляет их в министерство самостоятельно вместе с иными документами, указанными в частях первой-второй настоящего пункта.

В случае, если запрошенные министерством документы не поступили в министерство до даты заседания комиссии, заявка передается на рассмотрение комиссии без них.

Документы (копии документов), имеющие явные исправления, подчистки, комиссией к рассмотрению не принимаются.

ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке и документах, указанных в части первой пункта 7 настоящего Положения, несет заявитель.

8. Для участия в конкурсе по определению участников мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм заявитель представляет в комиссию следующие документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, указанным в пункте 6 настоящего Положения:

а) заявка на участие в конкурсе по определению участников мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм с описью документов согласно приложению N 16 к настоящему Положению в двух экземплярах;

б) копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства;

в) копии документов, удостоверяющих личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства и его членов;

г) копии документов, подтверждающих степень родства членов крестьянского (фермерского) хозяйства (свидетельство о рождении, свидетельство о браке);

д) копия трудовой книжки главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

е) копии бухгалтерского баланса и (или) отчета о прибылях и убытках и (или) копии книг учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения, за последний отчетный период с отметкой налогового органа;

ж) справка, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в российской Федерации" по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

з) обязательство главы хозяйства переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства (в случае, если глава хозяйства постоянно не проживает по месту нахождения и регистрации хозяйства) по форме согласно приложению N 17 к настоящему Положению;

и) справка, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого он является, является единственным местом трудоустройства заявителя по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

к) справка, подтверждающая, что хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов по форме согласно приложению N 18 к настоящему Положению;

л) справка, подтверждающая, что хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы, по форме согласно приложению N 19 к настоящему Положению (при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов, овец (коз) - 300 голов);

м) план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием со сроком окупаемости не более 8 лет, предусматривающий увеличение объема реализуемой продукции животноводства и создание дополнительно не менее трех постоянных рабочих мест, комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции новыми оборудованием и техникой, а также приобретение высокопродуктивных сельскохозяйственных животных;

н) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования по форме согласно приложению N 20 к настоящему Положению;

о) обязательство оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования, указанного в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования по форме согласно приложению N 21 к настоящему Положению;

п) обязательство использовать средства гранта в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы по форме согласно приложению N 22 к настоящему Положению;

р) обязательство осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы по форме согласно приложению N 24 к настоящему Положению;

с) согласие заявителя на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению.

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе:

а) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

б) копии договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области;

в) копии паспортов самоходной сельскохозяйственной техники с отметкой о постановке на учет в установленном законодательством порядке;

г) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества;

д) копии договоров аренды объектов недвижимого имущества, прошедшие регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в соответствии с законодательством;

е) информацию о наличии сельскохозяйственных животных и птицы по форме согласно приложению N 26 к настоящему Положению;

и) копии племенных свидетельств (при наличии племенных животных);

к) справку, что хозяйство является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, по форме согласно приложению N 27 к настоящему Положению;

л) справку, что глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет, по форме согласно приложению N 28 к настоящему Положению;

м) справку, что строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки по форме согласно приложению N 25 к настоящему Положению;

н) сведения о среднегодовой численности работников с отметкой органа государственной статистики на последнюю отчетную дату;

о) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе крестьянского (фермерского) хозяйства;

п) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, выданную в срок не более трех месяцев до даты подачи заявки;

р) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации заявителя в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, выданную в срок не более трех месяцев до даты подачи заявки;

с) справку, что глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, по форме согласно приложению N 29 к настоящему Положению;

т) справку об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему российской Федерации, выданную не позднее месяца до даты подачи заявки;

у) справку территориального органа Пенсионного фонда российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не позднее месяца до даты подачи заявки.

Заявитель также может представить любые документы, подтверждающие деловую репутацию и кредитную историю заявителя, рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций области, или поручителей.

Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Все документы, представленные заявителем в комиссию, заверяются подписью и печатью (при наличии печати) заявителя. При представлении документов, состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист. При приеме заявки и документов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

Представленные заявителем на рассмотрение комиссии документы возврату не подлежат.

Министерство кроме документов, установленных частями первой-второй настоящего пункта, самостоятельно в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает в соответствии с законодательством:

в налоговом органе:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации заявителя в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации заявителя в качестве учредителя (участника) коммерческой организации;

сведения об отсутствии (наличии) у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

у уполномоченных органов исполнительной власти области:

сведения о том, что глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет;

сведения о том, что строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;

в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (с согласия заявителя):

сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.

Заявитель, не давший согласие министерству запрашивать сведения, указанные в абзаце десятом части седьмой настоящего пункта, представляет их в министерство самостоятельно вместе с иными документами, указанными в частях первой-второй настоящего пункта.

В случае, если запрошенные министерством документы не поступили в министерство до даты заседания комиссии, заявка передается на рассмотрение комиссии без них.

9. Министерство регистрирует заявки в журнале учета заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства. В журнал заносятся сведения о представлении заявки и документов, в том числе дата и время их поступления.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов проверяет соответствие представленных заявки и документов требованиям настоящего Положения.

При несоответствии представленных заявки и документов требованиям настоящего Положения и (или) непредставлении документов, предусмотренных частью первой пункта 7 или частью первой пункта 8 настоящего Положения соответственно, заявитель в течение 5 рабочих дней извещается министерством об отказе в представлении заявки и документов на рассмотрение комиссии с указанием причины.

11. На собеседование приглашаются заявители, набравшие 14,85 и более баллов (по поддержке начинающих фермеров) и 10 и более баллов (по развитию семейных животноводческих ферм).

Собеседование включает рассмотрение информации заявителя по бизнес-плану и плану расходов, ответы на вопросы членов комиссии в части обоснования заявителем необходимости планируемых приобретений и планируемых экономических показателей бизнес-плана. В ходе собеседования могут быть рассмотрены вопросы условия проживания заявителя и степень его бытового обустройства по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства, отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства от крупных населенных пунктов, наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции, членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, социальная ответственность, исполнение фискальных обязательств, деловая репутация и кредитная история, итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании.

На основании оценочных ведомостей членов комиссии составляется сводная оценочная ведомость по заявкам и документам заявителей по форме согласно приложению N 34 к настоящему Положению.

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13

14. На основании решения комиссии министерство в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства, утверждаемым Правительством области, принимает решения о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, грантов на развитие семейных животноводческих ферм в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете и на плановый период.