Приложение N 1. Положение о порядке организации оповещения и информирования населения Балашовского муниципального района о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

Приложение N 1
к постановлению администрации
Балашовского муниципального района
Саратовской области
от 10 сентября 2012 г. N 215-п

Положение
о порядке организации оповещения и информирования населения Балашовского муниципального района о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

1. Настоящее положение определяет принципы построения, порядок организации системы оповещения и информирования населения Балашовского муниципального района, ее задачи, состав сил (средств), обязанности органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления городского и сельских поселений Балашовского муниципального района, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по совершенствованию и поддержанию в готовности к применению системы оповещения и информирования населения.

2. Основная задача системы оповещения и информирования населения - обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны (ГО), сигналов и информации о всех видах чрезвычайных ситуаций (ЧС) мирного и военного времени и порядок действий населения при ЧС.

3. Система оповещения и информирования населения города и района является звеном системы оповещения Саратовской области и включает в себя силы и средства, организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и информирования руководящего состава, населения города и района и объектов экономики.

4. Для оповещения и информирования руководящего состава и населения Балашовского муниципального района привлекаются:

4.1. единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) администрации Балашовского муниципального района;

4.2. администрация Балашовского муниципального района, администрации муниципальных образований;

4.3. жилищно-эксплуатационные организации;

4.4. дежурная часть МО МВД России "Балашовский";

4.5. дежурные (дежурно-диспетчерские) службы организаций;

4.6. автоматизированная система централизованного оповещения (АСЦО) Саратовской области по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения;

4.7. автоматические телефонные станции (АТС) МРУС г. Балашова Саратовского филиала ОАО "Ростелеком";

4.8. ведомственные системы оповещения;

4.9. электросирены;

4.10. радиотрансляционный узел с радиотрансляционной сетью проводного вещания;

4.11. уличные и ведомственные громкоговорители, устройства местной громкоговорящей связи;

4.12. ведомственные радиоузлы, второй телевизионный канал ГТРК "Балашов" (по согласованию);

4.13. автомобили МО МВД России "Балашовский" с громкоговорящими установками (ГГУ);

4.14. электромегафоны;

4.15. посыльные (пешие и на транспорте).

5. Принимать решение на оповещение, а также непосредственно руководить организацией оповещения и информирования населения в мирное и военное время предоставляется:

- в Балашовском муниципальном районе - главе администрации Балашовского муниципального района, главам муниципальных образований;

- на объектах экономики - соответствующим руководителям.

Оповещение о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени организуется в соответствии с "Планами оповещения", разработанными в администрации Балашовского муниципального района, администрациях муниципальных образований, а так же в организациях.

6. Непосредственное оповещение руководящего состава, работников организаций и населения осуществляется:

6.1. Руководящего состава администрации Балашовского муниципального района (главу администрации Балашовского муниципального района, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Балашовского муниципального района, руководителя МКУ "Управление ГО и ЧС":

а) о чрезвычайных ситуациях мирного времени, сигналах гражданской обороны - через диспетчера ЕДДС Балашовского муниципального района и дежурного диспетчера ДДС-01;

6.2. Глав муниципальных образований, руководителей организаций, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Балашовского муниципального района, членов эвакуационной комиссии Балашовского муниципального района - через МКУ "Управление ГО и ЧС" с использованием телефонной сети.

6.3. Рабочих и служащих организаций, личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований - через руководителей организаций с использованием районной и ведомственных телефонных сетей, локальных систем оповещения, устройств местной громкоговорящей связи, посыльных.

6.4. Населения Балашовского муниципального района:

а) через МРУС г. Балашова Саратовского филиала ОАО "Ростелеком" с использованием АСЦО, электросирен, радиотрансляционного узла с радиотрансляционной сетью проводного вещания, уличных и ведомственных громкоговорителей, устройств местной громкоговорящей связи;

б) через администрацию Балашовского муниципального района, администрации муниципальных образований с использованием автомобилей МО МВД России "Балашовский" с громкоговорящими установками;

в) через жилищно-эксплуатационные организации с использованием электромегафонов, посыльных (пеших и на транспорте).

6.5. Населения, попадающего в зоны подтопления (затопления):

- через ЕДДС Балашовского муниципального района с немедленным докладом главе администрации Балашовского муниципального района или председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Балашовского муниципального района. Оповещение осуществляется с привлечением дежурно-диспетчерских служб, включенных в планы взаимодействия, согласованные главой администрации Балашовского муниципального района. При этом могут использоваться:

а) локальные системы оповещения;

б) АТС;

в) устройства местной громкоговорящей связи;

г) посыльные.

7. Сроки готовности технических средств и организационных сил к выполнению задач оповещения и информирования населения района:

7.1. радиотрансляционных узлов: в рабочее время - не более 10 минут, в нерабочее время - не более 2 часов;

7.2. автомобилей, оборудованных ГГУ: дежурных - не более 20 минут, сил наращивания - не более 3 часов;

7.3. уличных громкоговорителей: стационарных - не более 15 минут, дополнительных - не более 4 часов (включая время на установку).

8. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава дежурно-диспетчерских служб, технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.

9. Ответственность за поддержание сил и технических средств оповещения и информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта несут руководители организаций, в введении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

10. Проверки технического состояния и готовности к применению сил и средств системы оповещения населения города и района проводятся в соответствии с планами и подразделяются на:

- годовые (комплексные);

- ежемесячные;

- еженедельные и ежедневные.

11. Годовая проверка оповещения населения Балашовского муниципального района проводится в соответствии с планом основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Балашовского муниципального района. Проверке подлежат все имеющиеся силы и средства оповещения и информирования населения.

О предстоящих проверках системы оповещения и информирования населения Администрация Балашовского муниципального района через средства массовой информации информирует население не менее чем за две недели до их проведения.

12. Ежемесячные, еженедельные и ежедневные объектовые проверки элементов системы оповещения проводятся в соответствии с планами, утвержденными руководителями организаций и согласованными с МКУ "Управление ГО и ЧС".

13. Для организации оповещения населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени:

13.1. Администрация Балашовского муниципального района, руководители организаций:

а) разрабатывают планы оповещения, инструкции дежурной (дежурно-диспетчерской) службе по организации оповещения и информирования населения района, сотрудников (работников) организаций;

б) организуют подготовку руководящего состава и населения района, сотрудников (работников) организаций к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время;

в) планируют мероприятия по совершенствованию системы оповещения и информирования руководящего состава и населения района, сотрудников (работников) организаций;

г) организуют приобретение, своевременный ремонт, техническое обслуживание и модернизацию технических средств оповещения и информирования населения;

д) ежеквартально уточняют списки телефонов руководящего состава органов местного самоуправления Балашовского муниципального района, которые подлежат обязательному включению в АСЦО;

е) анализируют состояние готовности системы оповещения и информирования, принимают конкретные меры по устранению недостатков;

ж) согласовывают вопросы использования местных радиотрансляционных узлов, телестанций и студий кабельного телевидения в интересах подготовки к действиям по сигналам ГО, оповещению и информированию руководящего состава и населения района, сотрудников (работников) организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

13.2. МРУС г. Балашова Саратовского филиала ОАО "Ростелеком":

а) обеспечивает хранение текстов сообщений и сигналов гражданской обороны на магнитных или иных носителях информации;

б) обеспечивает готовность радиотрансляционной аппаратуры к передаче сигналов оповещения и речевой информации по всем программам;

в) предусматривает выделение необходимого количества специалистов для организации работ по установке уличных громкоговорителей при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

г) обеспечивает постоянную готовность технического персонала, аппаратуры оповещения, каналов связи к передаче и приему сигналов оповещения и информации;

д) организует эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры оповещения, установленной на предприятиях связи;

е) организует подготовку технического персонала к работе на средствах оповещения и разработку оперативно-технической документации на объектах связи.

13.3. МО МВД России "Балашовский" выделяет по распоряжению руководителя ГО (председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности) Балашовского муниципального района автомобили, оборудованные ГГУ, в соответствии с установленным расчетом.

13.4. Руководители организаций, имеющих потенциально опасные объекты:

а) осуществляют проектирование и строительство локальных систем оповещения на действующих потенциально опасных объектах.

б) обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников (сотрудников) подчиненных структур и выделяют необходимое количество сил и средств для оповещения населения района.

в) разрабатывают инструкции для личного состава дежурных служб по организации оповещения и информирования населения, организуют подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по сигналам оповещения и информирования населения города в соответствии с планами оповещения.

г) проводят мероприятия по обеспечению функционирования локальных систем оповещения, подвижных средств, оборудованных ГГУ, и т.д.

д) в соответствии с установленным порядком, представляют донесения в администрацию Балашовского муниципального района о состоянии локальных систем оповещения.

14. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения производится:

14.1. в Балашовском муниципальном районе - за счет средств соответствующей статьи бюджета;

14.2. в организациях - за счет собственных средств.

И.о. главы администрации Балашовского муниципального района

С.Ю.Александров