Приложение N 2. Положение о системе критериев сохранения пакетов акций открытых акционерных обществ в государственной собственности Саратовской области и порядке их оценки

Приложение N 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 30 октября 2007 г. N 377-П

Положение
о системе критериев сохранения пакетов акций открытых акционерных обществ в государственной собственности Саратовской области и порядке их оценки

I. Система критериев сохранения пакетов акций и долей участия открытых акционерных обществ в собственности Саратовской области

1. В целях принятия решений о сохранении пакетов акций открытых акционерных обществ (далее - общества) в государственной собственности Саратовской области применяется следующая система критериев:

общественная значимость общества;

соответствие величины чистых активов общества требованиям законодательства;

потенциальная возможность поступления финансовых средств в областной бюджет в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Саратовской области.

Принцип миноритарности конкретных пакетов акций, невозможность использования Саратовской областью пакетов акций как эффективного средства управления финансово-хозяйственной деятельностью конкретных обществ в соответствии с законодательством.

II. Порядок оценки обществ по критериям

2. Оценка обществ по критериям сохранения их пакетов акций в государственной собственности Саратовской области производится комитетом по управлению имуществом области совместно с соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти области ежегодно.

3. Оценка производится по каждому обществу, ведущему на момент оценки хозяйственную деятельность, не находящемуся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.

4. Общество признается общественно значимым для Саратовской области при соблюдении одного из следующих условий:

деятельность общества имеет особо важное значение для экономики региона или виды деятельности общества не имеют аналогов среди других хозяйствующих субъектов в пределах соответствующего муниципального района (городского округа);

деятельность общества обеспечивает реализацию полномочий субъекта согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Оценка общественной значимости общества производится и представляется в комитет по управлению имуществом области соответствующим отраслевым органом исполнительной власти ежегодно в срок до 1 апреля;

5. Величина чистых активов общества должна превышать минимальный размер уставного капитала хозяйственного общества, установленный Федеральным законом "Об акционерных обществах".

Оценка величины чистых активов производится комитетом по управлению имуществом области на основании бухгалтерской отчетности общества за отчетный год.

Общества, чистые активы которых на начало года имеют отрицательное значение, а на конец года - положительное значение, сохраняются в государственной собственности области. Решение о их приватизации принимается по итогам следующего года.

6. Оценка потенциальной возможности поступления финансовых средств в областной бюджет в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Саратовской области, производится комитетом по управлению имуществом области на основании данных не менее чем за трехлетний период его деятельности, исходя из положительной динамики показателей и доли Саратовской области в уставном капитале, согласно приложению к настоящему Положению.

7. В целях учета принципа миноритарности общества с долей участия области в уставном капитале делятся на две группы:

1 группа - с долей области 25 процентов и более в уставном капитале;

2 группа - с долей области менее 25 процентов в уставном капитале.

Акции обществ первой группы реализуются в процессе приватизации за исключением обществ, для которых одновременно выполняются следующие условия:

общество характеризуется как эффективное;

существует возможность по увеличению доли области.

Указанные акции могут быть сохранены в собственности области при условии увеличения пакета акций до размера, превышающего блокирующий пакет (25 процентов + 1 акция).

Акции обществ второй группы, признанные неэффективными, реализуются в процессе приватизации, в целях привлечения инвестиций, либо принимается решение о повышении эффективности деятельности акционерных обществ с долей области путем привлечения профессиональных управляющих на договорной основе или передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества профессиональной управляющей организации, досрочном прекращении полномочий членов совета директоров и избрании нового состава совета директоров.

8. Решение о сохранении (несохранении) пакетов акций обществ в государственной собственности области принимается комитетом по управлению имуществом области на основе комплексного анализа результатов оценки общественной значимости общества, оценки величины чистых активов общества и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности общества и оформляется заключением.

Заключения готовятся ежегодно по каждому обществу в отдельности либо по группе обществ одной отрасли. Срок подготовки заключений - 1 июля.

9. На основании подготовленных заключений комитет по управлению имуществом области совместно с соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти области готовит предложения по оптимизации государственного сектора экономики области.