Приложение N 3. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения создания, сопровождения и пользования официальным порталом Правительства Саратовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 21 июля 2011 г. N 377-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 27 февраля 2007 г. N 78-П

Требования
к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения создания, сопровождения и пользования официальным порталом Правительства Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2011 г., 26 августа 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2016 г. N 450-П пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Официальный портал Правительства Саратовской области (далее - Портал) создается и развивается комитетом по информатизации области либо путем привлечения в соответствии с законодательством третьих лиц, специализирующихся на разработке программного обеспечения, дизайне, размещении ресурсов в сети Интернет.

2. Портал должен обеспечивать максимально возможное быстродействие. Приоритетом при создании Портала является сокращение времени, в течение которого его страницы открываются пользователем, в том числе и при использовании медленного модемного соединения, в связи с чем не рекомендуется использование сложной графики и изображений большого объема.

3. Не рекомендуется использование Flash-анимации, ActiveX и других подобных технологий. В случае использования указанных технологий рекомендуется иметь и другую версию сайта, содержащую только стандартный набор элементов. Не допускается использование анимированных заставок при открытии главной страницы сайта.

Должны применяться простые дизайнерские решения, не требующие использования дополнительного специализированного программного обеспечения для отображения информации.

4. Текст должен отображаться с использованием стандартных системных шрифтов. Для комфортного восприятия рекомендуется располагать текст на белом фоне шрифтом черного или темно-синего цвета. Для удобства восприятия заголовки допускается выделять стандартными шрифтами иного цвета. Текст всегда должен быть статичен.

5. Должна быть обеспечена совместимость с основными браузерами актуальных версий и возможность корректного просмотра Портала при различных разрешениях монитора и в режиме с выключенной графикой.

6. Возможно создание версий Портала на других языках, например, англоязычной версии, повторяющих целиком или частично основной сайт.

7. Информация, размещаемая на Портале:

а) должна быть круглосуточно доступна пользователям информацией и информационным системам для получения, ознакомления и использования бесплатно и без ограничений;

б) должна быть доступна пользователям информацией без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информацией требует заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информацией платы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2016 г. N 450-П в подпункт "в" пункта 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя информацией с ее содержанием без использования иного программного обеспечения или технических средств, чем веб-обозреватель. Доступ к информации, размещенной на Портале, не может быть обусловлен требованием регистрации пользователей информацией или предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений, кроме случаев использования электронной приемной.

8. Суммарная длительность перерывов в работе Портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей информацией к информации, размещенной на Портале, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице Портала не менее чем за сутки до начала работ.

В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей информацией к Порталу или к его отдельным страницам, на Портале должно быть размещено в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

9. Текстовая информация размещается на Портале в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").

Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, судебные постановления, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно к гипертекстовому формату размещаются на Портале в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").

Нормативные правовые и иные акты, а также судебные постановления могут дополнительно размещаться на Портале в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").

10. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования Порталом, а также форматы размещенной на нем информации должны:

а) обеспечивать немедленный и свободный доступ пользователей к информации, размещенной на Портале. Пользование информацией, размещенной на Портале, не может быть обусловлено требованием использования пользователями информацией определенных веб-обозревателей или установки на технические средства пользователей информацией программного обеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной на Портале;

б) предоставлять пользователям информацией возможность поиска и получения информации, размещенной на Портале, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;

в) предоставлять пользователям информацией возможность определить дату и время размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации на Портале;

г) обеспечивать работоспособность Портала под нагрузкой, определяемой числом обращений к Порталу пользователями информацией, двукратно превышающей максимальное суточное число обращений к Порталу пользователей информацией, зарегистрированных за последние 6 месяцев эксплуатации Портала; вновь созданного, либо функционирующего менее 6 месяцев Портала - под нагрузкой не менее 10000 обращений к Порталу в месяц;

д) обеспечивать бесплатное раскрытие в сети Интернет сводных данных о посещаемости Портала (количество посещений и уникальных посетителей Портала за общий период с начала создания Портала и по настоящее время);

е) обеспечивать пользователю информацией возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на Портале, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в веб-обозревателе;

ж) предоставлять пользователям информацией возможность пользоваться Порталом, в том числе посредством клавиатуры, без необходимости удерживать отдельные клавиши определенное время или необходимости придерживаться определенной последовательности ввода, производить одновременные нажатия нескольких клавиш;

з) предоставлять пользователям информацией возможность масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса Портала средствами веб-обозревателя.

11. Навигационные средства Портала должны соответствовать следующим требованиям:

а) пользователю информацией должна предоставляться наглядная информация о структуре Портала и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре;

б) на каждой странице Портала должны быть размещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту Портала, наименование органа исполнительной власти области;

в) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя;

г) текстовый адрес в сети Интернет (универсальный указатель ресурса, URL) каждой страницы должен отображать ее положение в логической структуре Портала и соответствовать ее содержанию (назначению), а также в текстовом адресе должны быть использованы стандартные правила транслитерации.

12. В целях защиты информации, размещенной на Портале, должно быть обеспечено:

а) копирование всей размещенной на Портале информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;

б) защита информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

13. Информация размещается на Портале на русском языке. По решению руководителя органа исполнительной власти области отдельная информация на Портале, помимо русского языка, может быть размещена на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.

Наименования иностранных юридических и имена физических лиц, а также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с использованием соответствующего иностранного алфавита.

II. Содержание Портала

14. Информация о деятельности органов исполнительной власти области, размещаемая на Портале, должна соответствовать требованиям Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

15. Для поддержки Портала может использоваться (в динамическом режиме сбора и представления) информация (материалы) иных информационных (в том числе негосударственных) источников. Использование привлеченного содержания регулируется законодательством или на основе соглашения с владельцем информации (информационных ресурсов).

16. При использовании на Портале материалов третьих лиц необходимо указывать источник информации.

17. В случае наличия рекомендаций по содержанию Портала, разработанных профильными федеральными ведомствами, Портал может содержать рекомендованную в них информацию.

III. Ограничения по содержанию Портала и защита информации

18. Не допускается размещение на Портале коммерческих рекламных материалов (коммерческих рекламных баннеров).

19. На Портале запрещается размещение информации, относимой законодательством к информации ограниченного доступа, государственной тайне, конфиденциальной информации, персональным данным.

Публикуемая информация должна соответствовать ограничениям и требованиям, установленным законодательством.

20. Запрещается использовать Портал в целях предвыборной агитации.

21. При создании и сопровождении Портала должно быть обеспечено предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации и других форм незаконного вмешательства.