Приложение. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

Приложение
к решению Собрания
Балаковского муниципального района
Саратовской области
от 17 сентября 2013 г. N 576

Порядок
проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Балаковского муниципального района Саратовской области определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - конкурс).

Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение вакантной должности главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - глава администрации).

1.2. Решение о проведении конкурса принимается Собранием Балаковского муниципального района Саратовской области в случае образования вакантной должности главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Решение Собрания Балаковского муниципального района, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Собрания Балаковского муниципального района в срок, определенный Уставом Балаковского муниципального района Саратовской области.

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности главы администрации проводит конкурсная комиссия.

1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане, соответствующие требованиям, предъявляемым к кандидату на вакантную должность главы администрации в соответствии с федеральным законом, законом Саратовской области, Уставом Балаковского муниципального района Саратовской области.

1.5. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение должности главы администрации.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурсная комиссия формируется на срок проведения конкурса и прекращает свои полномочия после вступления в силу решения Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области о назначении по итогам конкурса главы администрации со дня передачи на хранение в Собрание Балаковского муниципального района Саратовской области документации конкурсной комиссии, за исключением случая, предусмотренного абзацем девятым пункта 2.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Общее число членов конкурсной комиссии составляет восемь человек.

В состав конкурсной комиссии не могут входить, равно как не могут осуществлять полномочия члена конкурсной комиссии:

а) лица, состоящие в родстве между собой;

б) лица, состоящие в родстве с участниками конкурса;

в) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

г) лица, находящиеся в служебной и иной зависимости от гражданина, подавшего заявление на участие в конкурсе;

д) лица, которые намерены участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности главы администрации.

В случае, если гражданин был включен в состав конкурсной комиссии и в последующем установлены (возникли) обстоятельства, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, данный гражданин в этот же день обязан известить об этом председателя конкурсной комиссии и должен сложить полномочия члена конкурсной комиссии, посредством подачи соответствующего письменного заявления в конкурсную комиссию. В случае, если соответствующее лицо не заявило о сложении полномочий члена конкурсной комиссии, оно утрачивает право голоса, соответственно голос данного члена комиссии не может учитываться при принятии конкурсной комиссией решений. Факт утраты права голоса соответствующим членом конкурсной комиссии отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

В случае, если в результате установления (возникновения) перечисленных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта обстоятельств, конкурсная комиссия утрачивает свою правомочность, председатель конкурсной комиссии уведомляет о данном факте и невозможности проведения конкурсных процедур представительный орган Балаковского муниципального района и граждан, подавших заявление на участие в конкурсе, в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

Собрание Балаковского муниципального района Саратовской области на ближайшем заседании со дня получения соответствующего уведомления председателя конкурсной комиссии должно рассмотреть вопрос о проведении конкурса и формировании состава конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При формировании конкурсной комиссии одна четвертая ее членов назначается представительным органом Балаковского муниципального района, одна четвертая - представительным органом муниципального образования город Балаково и половина - Губернатором Саратовской области.

2.4. Члены конкурсной комиссии, назначаемые представительным органом Балаковского муниципального района, избираются из числа депутатов Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области.

В число членов конкурсной комиссии, назначаемых представительным органом Балаковского муниципального района, в обязательном порядке включается Глава Балаковского муниципального района Саратовской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии.

Председателем конкурсной комиссии является Глава Балаковского муниципального района Саратовской области.

2.6. Председатель конкурсной комиссии:

- определяет порядок и организует работу конкурсной комиссии;

- назначает, созывает и проводит заседания конкурсной комиссии;

- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

- распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

- контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;

- подписывает протоколы заседаний, решения и иные документы конкурсной комиссии;

- без доверенности действует от имени конкурсной комиссии;

- выдает доверенности без права дальнейшего передоверия на представление интересов конкурсной комиссии в отношениях с органами государственной власти, судебными и правоохранительными органами, органами местного самоуправления, иным органами, юридическими лицами и гражданами;

- осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности конкурсной комиссии и проведению конкурса.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Заместитель председателя, секретарь конкурсной комиссии избираются на первом заседании комиссии, которое созывается председателем конкурсной комиссии и должно быть проведено не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу последнего в хронологическом порядке правового акта соответствующего представительного органа или Губернатора Саратовской области, позволяющего определить полный персональный состав конкурсной комиссии (при условии наличия вступившего в силу решения Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области о проведении конкурса).

2.8. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае отсутствия последнего, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

2.9. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет делопроизводство конкурсной комиссии, а также ведает вопросами организационного обеспечения деятельности конкурсной комиссии.

2.10. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной пунктом 2.2 настоящего Порядка численности конкурсной комиссии.

На заседаниях конкурсной комиссии по приглашению председателя конкурсной комиссии могут присутствовать лица, призванные осуществлять консультативное и организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.7 настоящего Порядка.

2.11. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием. Член конкурсной комиссии, присутствующий на ее заседании, не вправе воздерживаться при голосовании.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более 1/2 от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на соответствующем заседании.

2.12. На заседаниях конкурсной комиссии ведется протокол, который подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем конкурсной комиссии.

Решения принятые конкурсной комиссией оформляются в форме выписки из протокола, которая подписывается председателем конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Техническое обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на администрацию и аппарат Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области.

3. Порядок объявления конкурса

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Конкурсная комиссия не позднее 25 рабочих дней со дня вступления в силу последнего в хронологическом порядке правового акта, соответствующего представительного органа или Губернатора Саратовской области, позволяющего определить полный персональный состав конкурсной комиссии (при условии наличия вступившего в силу решения Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области о проведении конкурса), на своем заседании принимает решение о дате, времени и месте проведения конкурса, а также утверждает текст сообщения (объявления) о проведении конкурса.

В сообщении (объявлении) о проведении конкурса должны быть указаны:

наименование должности;

требования, предъявляемые к кандидату на должность главы администрации (далее - кандидат);

условия конкурса;

место, время и срок приема заявлений и документов, подлежащих представлению вместе с заявлением, для принятия участия в конкурсе;

перечень документов, подлежащих представлению вместе с заявлением на участие в конкурсе;

дата, время и место проведения конкурса.

3.2. Глава Балаковского муниципального района Саратовской области в срок, указанный в первом абзаце пункта 3.1 настоящего Порядка и до начала соответствующего заседания конкурсной комиссии, должен представить в конкурсную комиссию проект контракта с главой администрации (далее по тексту - проект контракта).

3.3. Сообщение (объявление) о проведении конкурса в течение 7 календарных дней со дня утверждения его текста конкурсной комиссией и не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса вместе с проектом контракта должно быть опубликовано в газете "Балаковские Вести", а также размещено на официальном сайте Собрания Балаковского муниципального района www.bmr-portal.ru.

Сообщение (объявление) о проведении конкурса дополнительно может быть размещено также и в иных средствах массовой информации.

4. Порядок предоставления кандидатами документов для участия в конкурсе

4.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в конкурсную комиссию в сроки, указанные в сообщении (объявлении) конкурсной комиссии, заявление на участие в конкурсе, к которому прилагает следующие документы:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности главы администрации;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт и его копию;

4) трудовую книжку (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством);

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 в подпункт 8 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 в подпункт 9 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Копии паспорта и иных документов в день подачи документов гражданином заверяются лицом, осуществляющим прием документов, на основании предъявляемых владельцем подлинников документов, которые после этого ему возвращаются. Подлинники документов также должны быть предъявлены гражданином по требованию конкурсной комиссии непосредственно в день проведения конкурса.

4.2. Гражданин по своему усмотрению может представить конкурсной комиссии дополнительно и иные документы, характеризующие его профессиональную подготовку и деловые качества (рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы о повышении квалификации и иные документы).

4.3. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию. Претенденту на участие в конкурсе выдается расписка в приеме документов с описью принятых документов.

Прием документов от граждан осуществляется секретарем конкурсной комиссии или иным лицом, уполномоченным на это председателем конкурсной комиссии.

4.4. Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, установленных федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, является основанием для отказа гражданину в приеме заявления на участие в конкурсе. Решение об отказе гражданину в приеме заявления на участие в конкурсе должно быть принято конкурсной комиссией на своем заседании в период после окончания срока приема документов, указанного в сообщении (объявлении) о проведении конкурса, и до начала проведения конкурсных процедур.

Уведомление об отказе в приеме заявления на участие в конкурсе направляется гражданину в течение 4 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.

4.5. Комиссия в пределах действующего законодательства осуществляет проверку сведений, представленных участниками конкурса.

4.6. В случае, если в результате проверки будут установлены обстоятельства, препятствующие в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу (несоответствие предъявляемым квалификационным требованиям, выявление ограничений, установленных действующим законодательством), конкурсная комиссия принимает решение об отказе соответствующему кандидату в участии в конкурсе.

Уведомление об отказе в участии в конкурсе направляется гражданину в течение 4 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.

4.7. На основании документов, представленных участниками конкурса, по каждому-кандидату формируется дело.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 в пункт 4.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. В случае, если в установленный срок в конкурсную комиссию не подано ни одного заявления или подано только одно заявление на участие в конкурсе или все граждане, подавшие заявления на участие в конкурсе, не допущены к участию в конкурсе, решением конкурсной комиссии конкурс признается несостоявшимся.

4.9. В случае признания конкурса несостоявшимся, конкурсная комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.8 настоящего Порядка, принимает решение о проведении повторного конкурса, определяет дату, время и место его проведения, публикует сообщение о проведении повторного конкурса и проект контракта.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование и иные методы.

5.2. Методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, подлежащих использованию при проведении конкурсных процедур, определяются конкурсной комиссией самостоятельно.

5.3. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к конкурсной должности и положений правовых актов, регламентирующих деятельность главы администрации.

5.4. Длительность проведения конкурсных процедур определяется конкурсной комиссией. Продолжительность каждой конкурсной процедуры для каждого из кандидатов не должна составлять более одного часа.

5.5. Неявка кандидата на заседание конкурсной комиссии в день проведения конкурсных процедур считается отказом от участия в конкурсе.

5.6. После проведения конкурсных процедур со всеми явившимися на конкурс кандидатами конкурсная комиссия принимает решение о результатах конкурса.

5.7. Решение о результатах конкурса принимается конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов и иных лиц, не являющихся членами конкурсной комиссии.

5.8. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса принимается путем открытого голосования по каждому кандидату в порядке подачи кандидатами заявлений на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 в пункт 5.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем конкурсной комиссии (при условии участия их в соответствующем заседании).

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 в пункт 5.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Решение о результатах конкурса объявляется конкурсной комиссией кандидатам, принявшим участие в конкурсе, непосредственно после его принятия.

По заявлениям лиц, участвовавших в конкурсе, им должна быть выдана копия решения конкурсной комиссии о результатах конкурса, заверенная председателем конкурсной комиссии, не позднее 4 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления в конкурсную комиссию.

5.11. Лицам, участвовавшим в конкурсе, сообщается об их результатах в конкурсе в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурса.

Информация об итогах конкурса в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, также подлежит размещению на официальном сайте Собрания Балаковского муниципального района www.bmr-portal.ru.

5.12. В случае если конкурсная комиссия определила победителей конкурса, председатель конкурсной комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня определения победителей конкурса составляет, подписывает и направляет в Собрание Балаковского муниципального района Саратовской области представление на победителей конкурса.

К представлению прилагаются решение конкурсной комиссии о победителях конкурса и документы победителей конкурса, представленные в конкурсную комиссию.

6. Назначение на должность главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Собрание Балаковского муниципального района Саратовской области должно рассмотреть вопрос о назначении гражданина на должность главы администрации не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в представительный орган представления председателя конкурсной комиссии и решения конкурсной комиссии.

Рассмотрение Собранием Балаковского муниципального района Саратовской области вопроса о назначении гражданина на должность главы администрации должно происходить с участием кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

В случае, если при рассмотрении Собранием Балаковского муниципального района Саратовской области вопроса о назначении гражданина на должность главы администрации ни один из кандидатов не набрал необходимого для назначения числа голосов, то вопрос о назначении гражданина на должность главы администрации должен быть повторно рассмотрен на ближайшем заседании представительного органа.

6.2. Решение представительного органа Балаковского муниципального района о назначении гражданина на должность главы администрации подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Собрания Балаковского муниципального района в срок, определенный Уставом Балаковского муниципального района Саратовской области.

6.3. Контракт с гражданином, назначенным решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области на должность главы администрации, заключается Главой Балаковского муниципального района Саратовской области в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

7. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 пункт 7.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Оригиналы документов, представленные кандидатами для участия в конкурсе (за исключением документов гражданина, назначенного на должность главы администрации), подлежат возврату гражданам в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления от них соответствующего заявления, но не ранее чем со дня вступления в силу решения представительного органа Балаковского муниципального района о назначении (об отказе в назначении) главы администрации.

Оригиналы документов лиц, которым конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка было отказано в приеме заявления, а также лиц, в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка не допущенных к участию в конкурсе, подлежат возврату в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления от них соответствующего заявления.

Секретарем конкурсной комиссии или иным уполномоченным лицом в конкурсной документации должны быть сохранены заверенные копии документов, которые были возвращены по заявлению граждан в соответствии с настоящим пунктом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 г. N 808 в пункт 7.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Документация конкурсной комиссии не позднее 5 рабочих дней после вступления в силу решения Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области о назначении главы администрации передается секретарем конкурсной комиссии на хранение в Собрание Балаковского муниципального района Саратовской области.

Документация конкурсной комиссии подлежит хранению в Собрании Балаковского муниципального района Саратовской области до истечения срока полномочий главы администрации, назначенного по результатам конкурса соответствующим созывом представительного органа, после чего подлежит уничтожению.