Приложение N 1. Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы в рамках реализации подпрограммы "Информационное партнерство органов государственной власти со средствами массовой информации и издателями" государственной программы Саратовской области "Информационное общество на 2014-2017 годы"

Приложение N 1
к постановлению Правительства Саратовской области
от 23 июня 2016 г. N 311-П

Положение
о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы в рамках реализации подпрограммы "Информационное партнерство органов государственной власти со средствами массовой информации и издателями" государственной программы Саратовской области "Информационное общество на 2014-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2016 г.

1. Настоящее Положение определяет критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы (далее - получатели субсидии) в рамках реализации подпрограммы "Информационное партнерство органов государственной власти со средствами массовой информации и издателями" государственной программы Саратовской области "Информационное общество на 2014-2017 годы" (далее - субсидия), цели, условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе, с целью частичного возмещения затрат на приобретение бумаги и переплетных материалов, оплату стоимости полиграфических услуг в организациях полиграфии получателям субсидий, за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству информации и печати области (далее - министерство) на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, выпускающим социально значимую литературу, физическим лицам при условии:

получения по итогам оценок Экспертного совета по определению перечня социально значимой литературы, действующего на основании постановления Правительства Саратовской области от 3 августа 2012 года N 463-П "Об Экспертном совете по определению перечня социально значимой литературы", (далее - Экспертный совет) рейтинга книги 30 и более баллов;

наличия собственных и (или) заемных средств для издания книги в размере не менее 50 процентов;

осуществления издательской деятельности не менее одного полного финансового года;

приобретения (наличия) прав на использование произведения в случаях, установленных законодательством;

отсутствия задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствия процесса реорганизации, ликвидации, банкротства и отсутствия ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

неполучения средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на аналогичные цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

4. Субсидия не предоставляется иностранным юридическим лицам, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - офшорные компании). Указанные иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являться получателями субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Информационное сообщение о проведении отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы, в открытом доступе размещается на официальном сайте министерства в течение 15 календарных дней с момента доведения до министерства лимитов бюджетных обязательств.

Информационное сообщение должно содержать:

а) наименование организатора конкурса, его почтовый адрес, телефон, факс и адрес электронной почты (с указанием времени приема, номера комнаты, номера телефона);

б) сведения о том, что конкурс является открытым;

в) порядок, место, дату и время начала и окончания приема документов, а также сроки их рассмотрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для участия в отборе лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, представляют в министерство в течение 7 календарных дней после дня опубликования на официальном сайте министерства (www.mininform.saratov.gov.ru) информационного сообщения о проведении отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы заявку на получение из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы в рамках реализации подпрограммы "Информационное партнерство органов государственной власти со средствами массовой информации и издателями" государственной программы Саратовской области "Информационное общество на 2014-2017 годы" (по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению) с приложением следующих документов:

сверстанной книги в электронном виде (на CD-диске или флеш-носителе);

справки о выпущенной в прошедшем финансовом году книжной продукции с указанием названия, Ф.И.О. автора/составителя, тиража, подписанной уполномоченным лицом, указанным в пункте 3 настоящего Положения;

выписки с банковского счета (оригинал) с указанием остатка денежных средств на счете на дату подачи заявки, а также наименования владельца счета (выписка должна быть заверена кредитной организацией);

учредительные документы издающей организации;

документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц);

документ, подтверждающий приобретение прав на использование произведения.

7. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных частью первой настоящего пункта, соответствующая информация запрашивается министерством в рамках межведомственного взаимодействия по состоянию на дату подачи заявки заявителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство осуществляет регистрацию представленных заявок в течение 3 календарных дней в журнале учета заявок на участие в отборе и выдает заявителю расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

При принятии документов у заявителя принимающий заявку заполняет реестр принятых документов, который остается в составе заявки.

Формы реестра принятых документов и расписки в получении заявки утверждаются приказом министерства.

Заявка на участие в отборе, поступившая после окончания срока приема заявок, не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

Заявка на участие в отборе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе.

Заявителю отказывается в приеме документов:

в случае непредставления или представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, не в полном объеме.

В случае непредставления или представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, не в полном объеме министерство отказывает заявителю в приеме документов, сообщает об этом заявителю в течение 2 календарных дней со дня обращения заявителя в министерство с целью получения субсидии, возвращает документы заявителю и предлагает заявителю представить документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, в полном объеме.

В случае наличия всех документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, министерство осуществляет проверку представленных документов в течение 1 календарного дня с момента их подачи заявителем. В случае обнаружения в представленных заявителем документах недостоверной или искаженной информации сотрудник министерства готовит и направляет письменный отказ заявителю в допуске к отбору в течение 1 рабочего дня с момента обнаружения недостоверной или искаженной информации.

9. Министерство в течение 3 календарных дней со дня регистрации заявки направляет книгу в Экспертный совет для выработки рекомендаций министерству о включении (отказе во включении) книги в перечень социально значимой литературы на текущий год.

10. Экспертный совет в течение 14 календарных дней со дня завершения министерством регистрации заявок осуществляет рассмотрение книг и направляет рекомендации о включении (отказе во включении) книг в перечень социально значимой литературы на текущий год.

Для включения книги в перечень социально значимой литературы на текущий год член Экспертного совета комплексно оценивает каждую книгу по пятибалльной шкале с учетом следующей совокупности критериев:

соответствие утвержденным тематическим направлениям, оригинальность и новизна раскрытия темы;

актуальность, общественная и профессиональная значимость книги;

художественный уровень книги: композиция, стиль, язык;

уровень оформительского решения и качество технической составляющей допечатной подготовки (верстка, цветокоррекция).

Члены Экспертного совета осуществляют оценку каждой книги в бюллетенях по пятибалльной шкале от 0 до 5 баллов.

Форма бюллетеня оценки книги утверждается приказом министерства.

Непроставление оценки напротив названия или проставление оценки, отличной от заданных, не допускается. Выставленные баллы каждым членом Экспертного совета по каждой книге суммируются. В перечень социально значимой литературы включаются книги, набравшие 30 и более баллов.

Экспертный совет вправе приглашать на свои заседания представителей участников отбора, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Рекомендации Экспертного совета оформляются соответствующим протоколом, который подписывается председателем (председательствующим) и секретарем Экспертного совета, и в течение 3 календарных дней со дня подписания протокола передается министерству для подготовки приказа об утверждении перечня социально значимой литературы на текущий год.

Не допускается указание в протоколах заседаний Экспертного совета персональных оценок, мнений, суждений членов Экспертного совета в отношении конкретных заявок на участие в конкурсе и подавших их организаций, за исключением случаев, когда член Экспертного совета настаивает на указании его мнения в протоколе заседания Экспертного совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Министерство в течение 6 календарных дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 11 настоящего Положения, утверждает перечень социально значимой литературы, и в течение 2 календарных дней после утверждения перечня социально значимой литературы принимает решение о включении (отказе во включении) заявителя в перечень получателей субсидии (далее - Перечень), оформляемое приказом.

Перечень формируется на основании рейтинга книг, включенных в перечень социально значимой литературы, с учетом очередности подачи и регистрации заявок в хронологическом порядке согласно части первой пункта 8 настоящего Положения и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цели предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения, указанного в пункте 12 настоящего Положения направляет заявителям письменные уведомления о результатах рассмотрения заявок. В письменных уведомлениях заявителям, которым отказано во включении в Перечень, указываются причины отказа.

Включение заявителя в Перечень является необходимым и достаточным условием для заключения с ним договора о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы (далее - договор) при условии соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 13.1 настоящего Положения. Типовая форма договора устанавливается министерством финансов области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П настоящее приложение дополнено пунктом 13.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

13.1. Заявители, включенные в Перечень, должны на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, соответствовать следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

14. В случае полного распределения субсидии на цели предоставления заявителям, подавшим заявки на получение из областного бюджета субсидии ранее в соответствии с их регистрацией в хронологическом порядке, из оставшихся получателей субсидии формируется резервный список. В резервном списке отражаются наименование получателя субсидии, размер субсидии, дата подачи заявки в соответствии с журналом регистрации. Получатели субсидии регистрируются в резервном списке по дате регистрации заявки.

В случае, если остаток средств после распределения субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы в объеме лимитов бюджетных обязательств не позволяет предоставить субсидию очередному победителю, указанному в перечне социально значимой литературы, в полном объеме, размер субсидии очередному победителю предлагается в сумме остатка. При отказе очередного победителя от суммы субсидии в неполном объеме средства перечисляются в бюджет Саратовской области.

В случаях досрочного прекращения предоставления субсидии, отказа заявителя от получения субсидии и (или) возврата субсидии получателем субсидии высвободившиеся средства подлежат перераспределению между получателями субсидии из резервного списка по очередности в соответствии с регистрацией заявок в хронологическом порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Заявитель получает отказ в предоставлении субсидии в случаях:

несоответствия на дату подачи заявки условиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения;

непредставления документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения или представления их не в полном объеме;

получения по итогам оценок Экспертного совета рейтинга произведения ниже 30 баллов;

представления заявителем недостоверной или искаженной информации;

несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 13.1 настоящего Положения.

16. Основанием для предоставления заявителю субсидии является заключение договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Субсидия предоставляется на издание тиража, указанного в заявке, в количестве не менее 200 экземпляров и не более 1000 (одной тысячи) экземпляров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Министерство определяет размер субсидии ее получателям на текущий год по формуле:

, где:

- размер субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы i-го произведения;

- количество тиража i-го произведения с учетом положения пункта 17 настоящего Положения;

- стоимость издательских, полиграфических услуг и полиграфических материалов для издания одного экземпляра i-го произведения;

- коэффициент рейтинга, который определяется в соответствии со следующей шкалой:

Рейтинг произведений членов Экспертного совета	от 30 до 32 баллов включительно	от 33 до 35 баллов включительно	от 36 до 38 баллов включительно	от 39 до 41 балла включительно	от 42 баллов
	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0

В случае, если размер субсидии организации - победителю конкурса превышает 100,0 тыс. рублей, то размер субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы будет равен 100 тыс. рублей.

19. Стоимость издательских, полиграфических услуг и полиграфических материалов, используемых для издания книг, полученных по итогам оценок Экспертного совета рейтинга произведения 30 и более баллов, определяется исходя из заявок получателей субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Перечисление субсидии осуществляется министерством на расчетные счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения, указанного в пункте 12 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. После издания тиража получатели субсидии в течение 30 календарных дней представляют в министерство отчет о целевом использовании субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

22. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.

23. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 23

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2016 г. N 710-П в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля (по согласования), а также недостижения показателя, установленного в пункте 17 настоящего Положения, субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в следующем порядке:

министерство в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, недостижения показателя, установленного в пункте 17 настоящего Положения, издает приказ о возврате субсидии получателем субсидии в областной бюджет;

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, министерство направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил субсидию в областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

25. В случае, предусмотренном договором о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии в текущем финансовом году в следующем порядке:

министерство до 1 февраля года, следующего за отчетным, издает приказ о возврате получателем субсидии в областной бюджет неиспользованного остатка субсидии (далее - остаток субсидии);

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, министерство направляет получателю субсидии письменное требование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил остаток субсидии в областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

26. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерством и органами государственного финансового контроля (по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателям.