Приложение. Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вольском муниципальном районе на 2012-2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 14 июня 2016 г. N 1134 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
Вольского муниципального района
Саратовской области
от 20 июля 2012 г. N 1879

Муниципальная программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вольском муниципальном районе на 2012-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября, 26 ноября 2012 г., 5 февраля, 12 февраля 2013 г., 22 мая, 25 августа 2014 г., 27 ноября 2015 г., 14 июня 2016 г.

Паспорт программы

Наименование Программы		Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вольском муниципальном районе на 2012-2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
	-	Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	-	государственная программа Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 11.10.2013 г. 546-П.
Наименование Заказчика		Администрация Вольского муниципального района Саратовской области (далее - администрация района)
Наименование разработчика Программы		Управление экономики, промышленности и инвестиционной деятельности администрации Вольского муниципального района
Цель Программы		ускорение темпов экономического роста района через развитие малого и среднего бизнеса, путем стимулирования создания новых малых предприятий, повышения их конкурентоспособности, увеличения занятости работников в секторе малого и среднего предпринимательства.
Задачи Программы	-	обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам.
	-	оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
	-	методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации целевой программы		2012-2016 гг.
Наименование основных исполнителей программных мероприятий		Управление экономики, промышленности и инвестиционной деятельности администрации Вольского муниципального района
Объемы и источники финансирования программы		Общий объем финансирования программы составляет 11585000 рублей в том числе: из федерального бюджета - 9320200 рублей; из областного бюджета - 1598800 рублей; из бюджета Вольского муниципального района - 666000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	-	увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
	-	создание дополнительных рабочих мест;
	-	увеличение численности работников в малом и среднем бизнесе;
	-	увеличение поступления налогов от субъектов предпринимательства.
Система организации программы		Реализацию программных мероприятий осуществляет Управление по экономике, промышленности и инвестиционной деятельности администрации Вольского муниципального района. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с "Порядком разработки и принятия муниципальных программ", утвержденным постановлением администрации Вольского муниципального района от 05.04.2011 года N 712.
Контроль за исполнением программы		Контроль за исполнением программы осуществляет заместитель главы администрации Вольского муниципального района по экономике, промышленности и потребительскому рынку.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Развитие малого и среднего предпринимательства является приоритетным направлением социально-экономического развития Вольского муниципального района наряду с такими направлениями, как улучшение условий жизни населения и развитие инфраструктуры района, что необходимо для дальнейшего поступательного развития, роста благосостояния и безопасности граждан.

Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, то есть расширяет социальную базу.

Системный подход к решению проблем поддержки малого и среднего предпринимательства на районном уровне, включающий использование программных методов, способствует осуществлению последовательной и планомерной работы, направленной на создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории Вольского муниципального района, проведению мониторинга влияния программных мероприятий на показатели деятельности субъектов предпринимательства.

В районе муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства осуществляется программно-целевым методом, что даст возможность добиться определенных положительных результатов в данном направлении.

Анализируя социально-экономическое положение Вольского муниципального района, его финансовую и рыночную инфраструктуру, можно сделать вывод, что малое и среднее предпринимательство в районе развивается с положительной динамикой и занимает достаточно прочные позиции. Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства представлены в приложении Программы.

2011 год стал результативным по поддержке малого бизнеса в районе. Его развитие было одним из основных приоритетов. 102 человека открыли собственное дело (12 с образованием юридического лица), создано 87 дополнительных рабочих мест.

Создан производственный кооператив "Фаворит" по производству тротуарной плитки и искусственного камня в с. Нижняя Чернавка в количестве 5 человек. В октябре 2011 г. открыт кооператив по производству лесопиломатериалов в с. Нижняя Чернавка в количестве 5 человек.

На финансовую поддержку бизнеса района направлено почти 12 млн. рублей, что в 2 раза превысило уровень 2009 года. Основные показатели развития предпринимательства Вольского муниципального района в 2011-2012 гг. представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

На фоне положительной динамики развития малого и среднего предпринимательства остаются нерешенными ряд проблем, одной из которых является недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Важнейшей задачей в сфере развития предпринимательства на территории района остается дальнейшее формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность необходимых финансовых и имущественных ресурсов, информационных, консультационных и иных услуг. По-прежнему высокими остаются административные барьеры на пути развития бизнеса.

Вместе с тем влияние малого и среднего предпринимательства на экономику района существенно различается в разных сельских поселениях района, что связано с наличием или отсутствием крупного промышленного и сельскохозяйственного производства, уровнем платежеспособного спроса и другими факторами.

Для ускорения темпов экономического роста района через развитие малого и среднего бизнеса, ликвидации дисбаланса в развитии сельских поселений района, борьбы с безработицей основной задачей настоящей Программы ставится стимулирование создания новых малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, повышение их конкурентоспособности, увеличения занятости работников в секторе малого и среднего предпринимательства.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основная цель программы - ускорение темпов экономического роста района через развитие малого и среднего бизнеса, путем стимулирования создания новых малых предприятий, повышения их конкурентоспособности, увеличения занятости работников в секторе малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам.

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства

Реализация программы рассчитана на период 2012-2016 годы.

3. Система программных мероприятий и механизм их реализации

В программе предусматриваются следующие мероприятия:

1. Проведение мониторинга показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в районе с целью выработки мероприятий по содействию развития предпринимательства в районе и совершенствованию механизмов поддержки на основании обобщенной информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Проведение исследований по проблемам развития предпринимательства, сокращения административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие бизнеса с целью выработки мер, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей.

3. Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в целях содействия росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства, а также с целью достойного представления потенциала района.

4. Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства, путем предоставления грантов в целях возмещения затрат на создание собственного бизнеса. Порядок предоставления из бюджета Вольского муниципального района Саратовской области субсидий на предоставление грантов вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства определен в приложении N 2 к муниципальной программе.

В условиях финансовой нестабильности, ставшей следствием мирового финансово-экономического кризиса, указанное мероприятие способствует решению насущных задач по обеспечению самозанятости населения и созданию дополнительных рабочих мест.

Система (перечень) программных мероприятий представлена в приложении N 4 к муниципальной программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств бюджета Вольского муниципального района с привлечением средств федерального (прогнозно), областного бюджетов.

Общий объем финансового обеспечения Программы в 2012-2016 годах составляет 1585000 рублей.

(тыс. рублей)

Источники финансирования	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Итого:
Средства федерального бюджета	1515,2	2348	1752	0	3705	9320,2
Средства областного бюджета	393,8	572	438	0	195	1598,8
Средства бюджета Вольского муниципального района	151	155	210	0	150	666,0
Итого:	2060	3075	2400	0	4050	11585,0

В целях привлечения средств федерального и областного бюджетов в годы действия Программы администрацией Вольского муниципального района будет принято участие в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития и торговли Саратовской области, по отбору муниципальных районов Саратовской области для предоставления в соответствующих годах субсидий бюджетам муниципальных районов Саратовской области для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальным районам Саратовской области.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Организацию выполнения Программы осуществляет заказчик - администрация Вольского муниципального района.

Реализацию программных мероприятий осуществляет Управление экономики, промышленности и инвестиционной деятельности администрации Вольского муниципального района.

Контроль за исполнением программы осуществляет заместитель главы администрации Вольского муниципального района по экономике, промышленности и потребительскому рынку.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с "Порядком разработки и принятия муниципальных программ", утвержденным постановлением администрации Вольского муниципального района от 05.04.2011 года N 712.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы обеспечит получение следующих результатов:

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства области, применяющих специальные режимы налогообложения.

- обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения посредством создания новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы (приложение N 3 к муниципальной программе).

И.о. руководителя аппарата

Я.А.Алексеева