Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие дорожного хозяйства и обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2017 год

Приложение
к постановлению администрации МО "Город Саратов"
от 6 марта 2017 г. N 335

Ведомственная целевая программа
"Развитие дорожного хозяйства и обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2017 год

Паспорт ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	Федеральные законы от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
	-	подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы;
	-	подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" государственной программы Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	-	комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта)
Наименование исполнителей мероприятий	-	комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
Наименование ведомственной целевой программы	-	"Развитие дорожного хозяйства и обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Программа)
Сроки реализации	-	2017 год
Цели и задачи		Цель Программы
	-	развитие и сохранение транспортной инфраструктуры и организация безопасного дорожного движения;
		Задачи Программы:
	-	развитие и поддержание надлежащего технического состояния сети автомобильных дорог муниципального образования "Город Саратов";
	-	совершенствование системы организационно-технического управления дорожным движением
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	увеличение протяженности муниципальных автомобильных дорог общего пользования с асфальтобетонным покрытием на 2,67 км;
	-	создание условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
	-	повышение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Саратов";
	-	доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Саратов" от общей площади дорог с асфальтобетонным покрытием, закрепленных за комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, - 5,5%;
	-	доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Саратов" от общей площади дорог с асфальтобетонным покрытием, закрепленных за комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, требующих ремонта, - 12,1%
Целевые индикаторы	-	количество построенных автомобильных дорог - 2;
	-	протяженность построенных автомобильных дорог - 2,67 км;
	-	количество отремонтированных объектов - 29;
	-	площадь отремонтированных объектов - 325432 кв.м;
	-	количество объектов, в отношении которых проведен контроль качества, - 29;
	-	площадь содержания автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Саратов", включая площадь тротуаров и искусственных дорожных сооружений (мосты, путепроводы), - 11746406,85 кв.м;
	-	объем работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях ликвидации дефектов дорожного покрытия - 248247 кв.м;
	-	количество светофорных объектов - 232;
	-	площадь искусственных неровностей - 105 кв.м;
	-	протяженность дорожных ограждений - 19850 п.м;
	-	протяженность ограничивающих пешеходных ограждений - 1275 п.м;
	-	количество установленных (модернизированных) светофорных объектов - 15;
	-	количество дорожных знаков - 1470;
	-	количество установленных комплексов фото- и видеофиксации - 38
Характеристика программных мероприятий	-	осуществление строительства автомобильных дорог;
	-	ремонт автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог);
	-	строительный контроль за качеством выполняемых работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования, обследование объектов дорожно-уличной сети, проверка сметной документации;
	-	содержание автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог), строительный контроль за качеством выполняемых работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, обследование объектов дорожно-уличной сети, проверка сметной документации;
	-	содержание светофорных объектов;
	-	установка элементов обустройства автомобильных дорог
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования Программы составляет 1398007,4 тыс. руб. (прогнозно), в том числе:
	-	средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" на 2017 год - 185490,7 тыс. руб.;
	-	реализация мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" за счет средств областного и федерального бюджетов - 831319,0 тыс. руб.;
	-	средства федерального бюджета - 326740,8 тыс. руб. (прогнозно);
	-	средства областного бюджета - 54456,9 тыс. руб. (прогнозно)

1. Характеристика сферы реализации Программы

Транспортная система города является важнейшей составной частью производственной инфраструктуры и ее развитие можно рассматривать как одну из приоритетных задач муниципального образования.

Использование программного метода представляется наиболее целесообразным для развития транспортной инфраструктуры и обеспечения сохранности проезжей части автомобильных дорог.

В настоящее время ведется активное комплексное развитие жилого района "Солнечный-2" в Кировском районе г. Саратова, осуществляющееся с привлечением средств федерального и областного бюджетов в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы и подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" государственной программы Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года". Комплексный подход к застройке территории предполагает также осуществление строительства транспортной сети дорог.

В рамках реализации Программы будет построено две автомобильные дороги (приложение N 3 к Программе):

- автомобильная дорога с комплексным благоустройством по проспекту Героев Отечества в жилом районе "Солнечный-2" в Кировском районе г. Саратова;

- автомобильная дорога по ул. им. Академика Семенова Н.Н. и ул. им. Кузнецова Н.В. в жилом районе "Солнечный-2" в Кировском районе.

В 2016 году были разработаны и реализованы ведомственные целевые программы "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Саратов", утвержденная постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 октября 2015 года N 2899, и "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Саратов", утвержденная постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 октября 2015 года N 2897.

Индикаторы Программы, реализуемой в 2017 году, рассчитаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. N 539 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета".

В соответствии с нормативными межремонтными сроками, утвержденными указанным постановлением, ежегодная доля автомобильных дорог, требующих ремонта, составляет не менее 33,3% (25% - ремонт, 8,3% - капитальный ремонт).

При общей площади автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Саратов" с асфальтобетонным покрытием, составляющей 5896,0 тыс. кв.м, площадь дорог, требующих ремонта, составляет 2676,2 тыс. кв.м.

В рамках Программы будет отремонтировано 29 объектов площадью 325432,0 кв.м, что составляет 5,5% от общей площади дорог с асфальтобетонным покрытием, закрепленных за комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, и 12,1% от общей площади дорог с асфальтобетонным покрытием, требующих ремонта.

Перечень автомобильных дорог, подлежащих ремонту в 2017 году, приведен в приложении N 2 к Программе.

Кроме того, в рамках Программы будет осуществлено содержание автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог) на общей площади 11746406,85 кв.м и восстановлено 248247 кв.м дорожного полотна.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении относится к наиболее приоритетным задачам органов местного самоуправления и государства.

Разработка целевых программ в области обеспечения безопасности дорожного движения регламентируется статьей 10 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Повышение интенсивности транспортных и пешеходных потоков, многократно превосходящей пропускные возможности автодорог и развязок, приводит к заторам, резкому снижению скорости движения и повышенной опасности возникновения дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов.

В целях совершенствования существующих технических средств регулирования, организации и контроля за дорожным движением, то есть снижения рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, Программой предусматривается обеспечение безопасности дорожного движения техническими средствами регулирования - 232 светофорными объектами, установкой 19850 п.м дорожных ограждений, 1275 п.м ограничивающих пешеходных ограждений, устройством 105 кв.м искусственных неровностей, установкой (модернизацией) 15 светофорных объектов, 1470 дорожных знаков, 38 комплексов фото- и видеофиксации.

2. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2017 год.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие и сохранение транспортной инфраструктуры и организация безопасного дорожного движения.

Задачи Программы:

- развитие и поддержание надлежащего технического состояния сети автомобильных дорог муниципального образования "Город Саратов";

- совершенствование системы организационно-технического управления дорожным движением.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- увеличение протяженности муниципальных автомобильных дорог общего пользования с асфальтобетонным покрытием на 2,67 км;

- создание условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

- повышение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Саратов";

- доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Саратов" от общей площади дорог с асфальтобетонным покрытием, закрепленных за комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, - 5,5%;

- доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Саратов" от общей площади дорог с асфальтобетонным покрытием, закрепленных за комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, требующих ремонта, - 12,1%.

5. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы Программы отражены в приложении N 1 к Программе.

6. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий отражен в приложении N 1 к Программе и предусматривает:

- осуществление строительства автомобильных дорог;

- ремонт автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог);

- строительный контроль за качеством выполняемых работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования, обследование объектов дорожно-уличной сети, проверка сметной документации;

- содержание автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог), строительный контроль за качеством выполняемых работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, обследование объектов дорожно-уличной сети, проверка сметной документации;

- содержание светофорных объектов;

- установку элементов обустройства автомобильных дорог.

7. Финансово-экономическое обоснование

Общий объем финансирования Программы составляет 1398007,4 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 185490,7 тыс. руб.;

- реализация мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" за счет средств областного и федерального бюджетов - 831319,0 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 326740,8 тыс. руб. (прогнозно);

- средства областного бюджета - 54456,9 тыс. руб. (прогнозно).

Средства будут использованы на:

- строительство автомобильных дорог - 388977,2 тыс. руб.;

- ремонт автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог) - 435699,0 тыс. руб.;

- строительный контроль за качеством выполняемых работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования, обследование объектов дорожно-уличной сети, проверку сметной документации - 2767,0 тыс. руб.;

- содержание автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог), строительный контроль за качеством выполняемых работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, обследование объектов дорожно-уличной сети, проверку сметной документации - 389624,2 тыс. руб.;

- содержание светофорных объектов - 32100,0 тыс. руб.;

- установку элементов обустройства автомобильных дорог - 148840,0 тыс. руб.

8. Система управления реализацией Программы

Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, направляет предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за несвоевременное выполнение программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по благоустройству, комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Председатель комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов"

Г.А.Свиридов