Приложение. Положение о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 1 апреля 2010 г. N 105-П

Положение
о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2010 г., 13 июля 2012 г., 26 апреля 2013 г., 11 августа, 25 сентября 2015 г., 17 ноября 2016 г.

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Саратовской области "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" (далее - Закон) определяет порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и распространяется на отдельные категории граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Саратовской области.

2. В соответствии с Законом право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют:

1) педагогические работники, работающие в областных государственных и муниципальных организациях здравоохранения, культуры и искусства, системы социальной защиты;

2) специалисты в области культуры, искусства и кинематографии, а также работники культуры, работающие в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, системы социальной защиты;

3) врачи, провизоры, специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием областных государственных образовательных учреждений, организаций здравоохранения, а также медицинские работники, работающие в областных государственных организациях системы социальной защиты;

4) социальные работники, работающие в областных государственных организациях системы социальной защиты;

5) специалисты системы Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

6) специалисты связи, бытового обслуживания, физической культуры и спорта, направляемые по заявкам муниципальных образований области для работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);

7) граждане из числа указанных в подпунктах 1-5 пункта 2 настоящего Положения, перешедшие на пенсию при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в соответствующем учреждении.

3. Гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится в размерах, установленных статьей 2 Закона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 11 августа 2015 г. N 397-П в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается и выплачивается по выбору гражданина органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания.

В том случае, когда гражданин, которому назначается ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является недееспособным, заявление-обязательство со всеми необходимыми документами подается законным представителем по месту жительства (пребывания) гражданина, признанного недееспособным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 17 ноября 2016 г. N 621-П в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг необходимо заявление-обязательство по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и следующие документы:

1) паспорт и его копию;

2) свидетельство о регистрации по месту пребывания (для граждан, получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту пребывания) и его копию;

3) трудовую книжку (для неработающих граждан) и ее копию;

4) копию трудовой книжки, заверенную администрацией учреждения (для работающих граждан);

5) справку (справки) архивных учреждений, организаций-работодателей о трудовом стаже (при утрате трудовой книжки, неправильной записи в трудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке);

6) трудовой договор и его копию или сведения о наличии такого договора (для граждан, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Положения);

7) справку с места работы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, подтверждающую факт осуществления социального обслуживания в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа), если учреждение зарегистрировано в городе, или сведения об осуществлении социального обслуживания в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа) (для граждан, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Положения);

8) домовую книгу (в случае, если регистрационный учет жильцов по месту жительства или пребывания ведется в домовой книге, при ее наличии у заявителя);

9) пенсионное удостоверение (для пенсионеров) и его копию или сведения о получении пенсии;

10) решение уполномоченного органа и его копию (для граждан, признанных недееспособными);

11) паспорт гражданина, являющегося опекуном, и его копию;

12) реквизиты счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислять денежные средства (для граждан, получающих ежемесячную денежную выплату через кредитные организации);

13) документ, подтверждающий наличие в доме печного отопления (для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления), технический паспорт здания (строения) и его копию или сведения о наличии у гражданина в доме печного отопления.

14) документ, подтверждающий право собственности гражданина на жилое помещение, в котором он проживает, право собственности на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (для граждан, выплачивающих ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме).

Сведения, указанные в подпунктах 2, 6, 7, 9, 13 части первой настоящего пункта, запрашиваются в соответствии с законодательством органом социальной защиты населения в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, если гражданин не представил указанные документы по собственной инициативе.

Заявление и документы по выбору заявителя могут быть представлены в форме документов на бумажных носителях либо в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

После поступления заявления-обязательства и документов, указанных в части первой настоящего пункта, органы социальной защиты населения запрашивают:

сведения, подтверждающие право собственности гражданина на жилое помещение, в котором он проживает, право собственности на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, у органов и организаций, в распоряжении которых эти сведения находятся;

справку о составе семьи гражданина (в случае, если регистрационный учет жильцов по месту жительства или пребывания ведется без использования домовой книги) у организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, или органов местного самоуправления.

6. Представленные для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

7. Представленные копии документов заверяются органом социальной защиты населения, оригиналы документов возвращаются гражданам.

8. Орган социальной защиты населения дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 апреля 2013 г. N 213-П в пункт 9 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается со дня обращения в орган социальной защиты населения со всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату, за исключением случаев, указанных в пункте 16 настоящего Положения.

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 2 настоящего Положения, работающим в учреждениях здравоохранения, переданных из муниципальной собственности в государственную собственность области, назначается с даты передачи учреждения здравоохранения из муниципальной собственности в государственную собственность области, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату и не более чем за три года, предшествующие обращению.

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается гражданам по месту их пребывания на срок, установленный свидетельством о регистрации по месту пребывания. В случае предоставления нового свидетельства о регистрации по месту пребывания по тому же адресу ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг восстанавливается с даты регистрации.

При назначении гражданину ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту пребывания ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства ему не предоставляется, а в случае если по его месту жительства ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется членам его семьи по аналогичным или иным основаниям, то при расчете такой ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданин в составе семьи не учитывается.

10. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг считается день приема органом социальной защиты населения от гражданина заявления-обязательства со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

При направлении заявления-обязательства со всеми необходимыми документами, заверенными в установленном порядке, по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 11 августа 2015 г. N 397-П пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Орган социальной защиты населения принимает решение о назначении или корректировке (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и направляет уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) в течение 30 календарных дней со дня обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 14 декабря 2010 г. N 619-П в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. При назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг формируется личное дело гражданина.

13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 14 декабря 2010 г. N 619-П в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Основанием для отказа в назначении или корректировке ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является выявление заведомо недостоверных сведений, непредставление документа (документов), указанных в пунктах 5 и 21 настоящего Положения, сокрытие данных, влияющих на право назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие требуемого трудового стажа (для пенсионеров), занятие должности, отсутствующей в перечнях должностей, утвержденных Правительством области, проживание и (или) работа в местностях, не относящихся к сельской местности, рабочим поселкам (поселкам городского типа), назначение пенсии не по окончании работы в образовательном учреждении, организациях здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии, системы социальной защиты или Государственной ветеринарной службе Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 14 декабря 2010 г. N 619-П в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Отказ в назначении или корректировке ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждане могут обжаловать в порядке, установленном законодательством.

16. Гражданам, которым до 1 января 2010 года предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с января по март 2010 года включительно назначается и выплачивается без представления заявления-обязательства и документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 1 апреля 2010 года производится гражданам на основании документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

Гражданам, не представившим документы, выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостанавливается с 1 апреля 2010 года. После обращения гражданина выплата должна быть произведена за весь период (с момента неполучения), но не более чем за 3 года, при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение назначенных выплат.

17. За период с января по март включительно 2010 года перечисление сумм ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, через организации почтовой связи.

В случае представления гражданином заявления-обязательства в указанный период выплата осуществляется в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения.

18. В случае смены места жительства (места пребывания) гражданина в пределах Саратовской области ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по заявлению-обязательству гражданина назначается с даты регистрации по новому месту жительства (месту пребывания), но не ранее месяца прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту жительства (месту пребывания).

19. Орган социальной защиты населения при обращении гражданина за ежемесячной денежной выплатой на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту пребывания запрашивает у органа социальной защиты населения, предоставляющего меры социальной поддержки по месту жительства гражданина, справку о произведенной ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или о неполучении мер социальной поддержки по иным основаниям.

20. Граждане - получатели ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязаны информировать орган социальной защиты населения об изменении условий (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям, изменение состава семьи, установление другого льготного статуса, утрата льготного статуса, перемена места жительства, занятие должности, отсутствующей в перечнях должностей, утвержденных Правительством области), обязательных для получения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений и представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие изменения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 25 сентября 2015 г. N 483-П в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Для осуществления корректировки размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренного частью 3 статьи 2 Закона, гражданин представляет в орган социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания копии платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, начиная с 1 сентября 2010 года за каждый последующий месяц.

Органом социальной защиты населения заверяются копии платежных документов, а оригиналы возвращаются гражданину.

В случае утраты платежных документов гражданин представляет справки о размерах платежей, выданные организациями жилищно-коммунального хозяйства, содержащие подписи уполномоченных лиц и заверенные печатями этих организаций (при наличии печатей).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 14 декабря 2010 г. N 619-П пункт 22 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, излишне полученные сверх объема начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг в зависимости от объема мер социальной поддержки для каждой категории граждан, установленной статьей 1 Закона, учитываются гражданам в зачет осуществления последующих выплат ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме.

В случае если ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ниже сумм, начисленных гражданину за жилищно-коммунальные услуги, производится доплата за предыдущий период единовременно.

23. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится гражданину за текущий месяц.

24. Если гражданин, получающий ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является членом семьи другого гражданина, получающего ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ему назначается ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо по льготному статусу, либо как члену семьи по его выбору.

25. При наличии в семье нескольких граждан, имеющих одинаковый льготный статус и получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и членов семьи, не пользующихся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но учитываемых при расчете ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом членов семьи производится каждому гражданину, имеющему льготный статус, в равных долях.

26. При наличии в семье нескольких граждан, имеющих разный льготный статус и получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и членов семьи, не пользующихся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но учитываемых при расчете ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, члены семьи должны быть включены в расчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг к тому гражданину, у которого имеется больший объем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 14 декабря 2010 г. N 619-П настоящее приложение дополнено пунктом 27, вступающим в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

27. При наличии в семье гражданина членов его семьи, получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и членов его семьи, не пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, денежный эквивалент натуральной меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, в фактически начисленных суммах на оплату жилищно-коммунальных услуг, отраженных в платежных документах и приходящихся на всех граждан, включенных в справку о составе семьи или домовую книгу.

28. Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращается:

а) с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

б) с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае информирования гражданином об изменении условий, обязательных для получения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (перемена места жительства, изменение льготного статуса) в срок, установленный настоящим Положением, выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем сообщения гражданином о наступлении обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачено право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

29. Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостанавливается в случае ее длительного неполучения (в течение 6 месяцев и более) через организации почтовой связи или при получении органом социальной защиты населения сведений из уполномоченных органов и организаций (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, органов по делам записи актов гражданского состояния, управляющие компании) об обстоятельствах, влияющих на право гражданина на получение меры социальной поддержки. После обращения гражданина в орган социальной защиты населения ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должна быть произведена за весь период (с момента неполучения), но не более чем за 3 года, при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение назначенных выплат.

30. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначенная, но не выплаченная гражданину своевременно по вине органа социальной защиты населения выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится в течение 60 календарных дней со дня обращения.

31. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится путем перечисления средств на счета в кредитных организациях или через организации почтовой связи по выбору гражданина, о чем указывается в заявлении-обязательстве.

Оплата расходов на возмещение затрат организациям, осуществляющим доставку или зачисление во вклад гражданам ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляется из того же источника финансирования, из которого производится их выплата.

32. Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг подлежат возмещению гражданином только в том случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и исчисление ее размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством.

Предложение о возмещении переплаты направляется гражданину органом социальной защиты населения в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты.

В случае несогласия гражданина с указанным предложением орган социальной защиты населения обращается в суд.

33. В случае смены места жительства (места пребывания) гражданина в пределах области возмещение излишне выплаченной суммы на основании решения органа социальной защиты населения по прежнему месту жительства производится органом социальной защиты населения по новому месту жительства, в том числе и с последующих выплат.

34. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначенная гражданину и не полученная им в связи со смертью, наследуется и выплачивается в соответствии с федеральным законодательством.

Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в месяце, в котором наступила смерть гражданина, производится в полном размере.

35. Орган социальной защиты населения на основании личного дела гражданина и находящегося в нем решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг открывает на каждого гражданина лицевой счет, в котором ведется учет выплаченных сумм.

36. Граждане регистрируются органом социальной защиты населения по месту получения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в электронной базе данных.

37. Органы социальной защиты населения во взаимодействии (по согласованию) с уполномоченными органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сверяют электронные базы данных.

38. Денежные средства, выделяемые на реализацию Закона, носят целевой характер и не подлежат направлению на цели, не предусмотренные настоящим Положением.