Постановление администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 30 декабря 2016 г. N 5748 "О внесении изменений в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 года N 3199 "Об утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций" (отменено)

Постановление администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 30 декабря 2016 г. N 5748
"О внесении изменений в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 года N 3199 "Об утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций"

В целях повышения эффективности исполнения муниципальных функций на территории Энгельсского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Саратовской области от 26.08.2011 года N 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля", Уставом Энгельсского муниципального района, протоколом заседания рабочей группы по подготовке и заслушиванию проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг от 30.12.2016 года N 108, администрация Энгельсского муниципального района постановляет:

1. Внести в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 года N 3199 "Об утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций" следующие изменения:

1.1. в приложении 1:

1.1.1. в пункте 1.3:

слова "Федеральный закон от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами "Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

слова "Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" заменить словами "Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

абзац двадцать третий исключить;

дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:

"постановление Правительства РФ от 28.11.2011 года N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";";

1.1.2. в абзаце первом пункта 1.4 слова "в том числе и в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах, входящих в состав этого района сельских поселений" исключить;

1.1.3. в подпункте 3.2.1 пункта 3.2:

абзац четвертый изложить в редакции:

"Должностное лицо Комитета готовит и выдает лично или направляет в адрес проверяемого лица посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем направления на электронную почту (если такой ее адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомление о проведении проверки с приложением копии распоряжения председателя Комитета о проведении проверки с приложением копии распоряжения председателя Комитета о проведении проверки.";

в абзаце шестом после слов "ФГУП "Почта России"," дополнить словами "либо роспись проверяемого лица на уведомлении о проведении проверки,";

1.1.4. абзац третий подпункта 3.2.2 пункта 3.2 изложить в редакции:

"В случае отсутствия при проведении проверки проверяемого лица (его законного, уполномоченного представителя, руководителя), фактического неосуществления проверяемым лицом деятельности либо совершения проверяемым лицом (его законного, уполномоченного представителя, руководителя) иных действий (бездействия), повлекших невозможность осуществления проверки, должностное лицо Комитета прекращает ее осуществление и составляет акт о невозможности проведения органом муниципального земельного контроля плановой проверки по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту.";

1.2. в приложении 2:

1.2.1. в пункте 1.3:

слова "Федеральный закон от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами "Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

слова "Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" заменить словами "Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

абзац двадцать третий исключить;

дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:

"постановление Правительства РФ от 28.11.2011 года N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";";

1.2.2. подпункт 3.2.1 пункта 3.2 изложить в редакции:

"3.2.1. Подготовка к проведению проверки

Основанием для подготовки к проведению проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в администрацию Энгельсского муниципального района от должностного лица органа государственного контроля (надзора) либо подписание уполномоченным должностным лицом Комитета мотивированного представления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), администрацию Энгельсского муниципального района обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) поступление в администрацию Энгельсского муниципального района заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

4) поступление в Комитет требования прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением земельного законодательства по поступившим в прокуратуру города Энгельса материалам и обращениям (в отношении физического лица).

В процессе подготовки к проведению проверки должностное лицо Комитета, уполномоченное на представление интересов администрации Энгельсского муниципального района при осуществлении соответствующих межведомственных запросов, запрашивает необходимую для проведения проверки информацию в Федеральной налоговой службе России, Управлении Росреестра.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в частях 1-4 подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего административного регламента, должностное лицо Комитета проводит предварительную проверку поступившей информации.

После получения запрошенной информации должностное лицо Комитета проводит ее анализ.

При наличии следующих оснований:

- противоречие проведения проверки федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

- несоответствие предмета проверки полномочиям Комитета

должностное лицо Комитета готовит и направляет заявителю посредством почтового отправления уведомление за подписью председателя Комитета об отсутствии оснований для проведения проверки.

При отсутствии таких оснований должностное лицо Комитета готовит проект распоряжения председателя Комитета о проведении проверки (далее - распоряжение о проведении проверки) по форме, предусмотренной приложением 1 к приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 года N 141. Распоряжение о проведении проверки в течение одного рабочего дня подписывается председателем Комитета и регистрируется должностным лицом Комитета в журнале регистрации распоряжений о проведении проверок.

В соответствии с частью 8 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в день подписания распоряжения о проведении проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.2.1 настоящего административного регламента, должностное лицо Комитета готовит и направляет в прокуратуру города Энгельса посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление о согласовании проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - заявление о согласовании проведения проверки) за подписью председателя Комитета по форме, предусмотренной приложением 2 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141.

В случае принятия прокуратурой города Энгельса решения об отказе в согласовании проведения проверки по следующим основаниям:

- отсутствие оснований для проведения проверки;

- противоречие проверки федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

- несоответствие предмета проверки полномочиям Комитета;

- проведение проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

должностное лицо Комитета готовит и направляет заявителю посредством почтового отправления уведомление за подписью председателя Комитета об отсутствии оснований для проведения проверки.

В случае принятия прокуратурой города Энгельса решения об отказе в согласовании проведения проверки по следующим основаниям:

- отсутствие прилагаемых к заявлению о согласовании проведения проверки копии распоряжения о проведении проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения проверки;

- несоблюдение требований, предъявляемых Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" к оформлению распоряжения о проведении проверки,

должностное лицо Комитета устраняет недостатки и повторно осуществляет процедуру согласования проведения проверки с прокуратурой города Энгельса.

При необходимости принятия неотложных мер для проведения проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Комитет приступает к проведению проверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Энгельса о проведении проверки посредством направления заявления о согласовании проведения проверки в течение двадцати четырех часов.

После осуществления всех необходимых действий должностное лицо Комитета готовит и выдает лично либо направляет (по почтовому адресу или по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен проверяемым лицом в Комитет) проверяемому лицу уведомление о проведении проверки с приложением копии распоряжения о проведении проверки. Уведомление проверяемых лиц о проведении проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.2.1 настоящего административного регламента, не осуществляется.

Результатом административной процедуры является уведомление о проведении проверки проверяемого физического лица, либо согласование прокуратурой города Энгельса проведения проверки проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя) (в случае проведения проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.2.1 настоящего административного регламента), либо уведомление заявителя об отсутствии оснований для проведения проверки.

"Способ фиксации результата административной процедуры - реестр почтовых отправлений (почтовая квитанция) с отметкой отделения ФГУП "Почта России", либо роспись проверяемого лица на распоряжении председателя Комитета о проведении проверки, либо отчет об отправке электронного сообщения, подтверждающие направление заявителю соответствующего документа.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать десять рабочих дней.";

1.2.3. абзац третий подпункта 3.2.2 пункта 3.2 изложить в редакции:

"В случае отсутствия при проведении проверки проверяемого лица (его законного, уполномоченного представителя, руководителя), фактического неосуществления проверяемым лицом деятельности либо совершения проверяемым лицом (его законного, уполномоченного представителя, руководителя) иных действий (бездействия), повлекших невозможность осуществления проверки, должностное лицо Комитета прекращает ее осуществление и составляет акт о невозможности проведения органом муниципального земельного контроля плановой проверки по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту.";

1.2.4. в абзаце пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 слова "государственного контроля (надзора) или" исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее 01.01.2017 года.

3. Управлению информации (Н.А.Федотова), отделу информационных технологий (А.П.Мартынов) администрации Энгельсского муниципального района опубликовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.

4. Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (С.А.Демин) направить в комитет экономики промышленности и развития потребительского рынка (Е.М. Шпольский) сведения о муниципальных функциях в целях размещения в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Энгельсского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18.11.2011 года N 5502, в Реестре муниципальных услуг (функций) Энгельсского муниципального района.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по строительству, ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи С.С.Пизунова.

Глава Энгельсского муниципального района

А.В. Куликов