Приложение. Программа оптимизации расходов областного бюджета на 2017-2019 годы

Приложение к распоряжению
Правительства области от
31 марта 2017 года N 74-Пр

Программа
оптимизации расходов областного бюджета на 2017-2019 годы

(тыс. рублей)

N п/п	Мероприятие	Обоснование	Срок реализации	Ответственные исполнители	Ожидаемый финансовый результат (экономический эффект относительно уровня 2016 года)
					2017 год	2018 год	2019 год
I. Оптимизация расходов на содержание бюджетной сети, предоставление мер социальной поддержки и иных мероприятий
1.1.	Реорганизация неэффективных учреждений, в том числе путем присоединения к более крупным	присоединение государственного бюджетного учреждения "Саратовский областной спортивный центр развития адаптивной физической культуры и спорта" к государственному бюджетному учреждению "Саратовский областной центр спортивной подготовки - школа высшего спортивного мастерства"	IV квартал 2017 года	министерство молодежной политики, спорта и туризма области		671,4	671,4
		присоединение государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Саратовской области "Школа-интернат для обучающихся по адаптированным образовательным программам с. Родничок Балашовского района" к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Саратовской области "Школа для обучающихся по адаптированным образовательным программам N 11 г. Балашова"	IV квартал 2017 года	министерство образования области		1399,5	1399,5
		присоединение государственного казенного учреждения Саратовской области "Областной центр по усыновлению при министерстве образования Саратовской области" к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Саратовской области "Школа-интернат для обучающихся по адаптированным образовательным программам N 5 г. Саратова"	IV квартал 2019 года	министерство образования области			174,5
1.2.	Передача областных учреждений, включая закрепленное за ними имущество, находящееся в государственной собственности области, в федеральную или муниципальную собственность	передача в федеральную собственность государственного профессионального образовательного учреждения "Саратовский областной колледж искусств"	до 31 декабря 2017 года	министерство культуры области		245500,0	245500,0
		передача в муниципальную собственность государственных бюджетных общеобразовательных учреждений Саратовской области: "Санаторная школа-интернат г. Калининска", "Санаторная школа-интернат г. Петровска"	до 31 декабря 2019 года	министерство образования области, органы местного самоуправления области (по согласованию)			18661,0
1.3.	Сокращение штатной численности работников областных учреждений	сокращение должности заместителя директора в государственных учреждениях центрах социальной защиты населения в количестве 16 единиц	IV квартал 2017 года	министерство социального развития области		10375,1	10375,1
1.4.	Увеличение спектра и объемов платных услуг, предоставляемых населению областными учреждениями	увеличение доходов от оказания платных услуг на 3-5 процентов ежегодно	2017-2019 годы	органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные учреждения	150000,0	250000,0	400000,0
1.5.	Снижение платы за арендуемые помещения областными учреждениями	размещение областных учреждений в зданиях, находящихся в государственной собственности	2017-2019 годы	органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные учреждения	4819,7	889,2	889,2
1.6.	Изменение видов областных учреждений	изменение вида (статуса) государственных бюджетных общеобразовательных учреждений Саратовской области: "Школа-интернат для обучающихся по адаптированным образовательным программам п. Алексеевка Хвалынского района", "Школа-интернат для обучающихся по адаптированным образовательным программам N 5 г. Саратова"	до 31 декабря 2019 года	министерство образования области			7563,8
		изменение вида государственных бюджетных учреждений дополнительного образования (на учреждения физической культуры и спорта) по следующим учреждениям: "Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по шахматам", "Саратовская областная детско-юношеская спортивная школа "Надежда Губернии", "Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по гребле на байдарках и каноэ", "Саратовская областная детско-юношеская спортивная школа по спортивным единоборствам имени С.Р.Ахмерова", "Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по боксу", "Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по гребному спорту", "Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по водным видам спорта", "Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по фехтованию им.Г.И.Шварца", "Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо "Сокол", "Саратовская областная детско-юношеская спортивная школа по игровым видам спорта" государственных автономных учреждений дополнительного образования: "Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу "Сокол", Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею "Кристалл"	II квартал 2017 года	министерство молодежной политики, спорта и туризма области			6230,0
1.7.	Приостановление на 2017 год индексации оплаты труда работников бюджетной сферы области	отсутствие правового акта области, предусматривающего индексацию оплаты труда работников бюджетной сферы области с 1 декабря 2017 года на 5,1 процента	в течение 2017 года	министерство финансов области	43787,0	525444,8	525444,8
1.8.	Подготовка проектов законов области об отмене (переносе срока вступления силу) ранее принятых законов Саратовской области (их отдельных положений)	Закон Саратовской области от 24 сентября 2015 года N 108-ЗСО "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по оплате жилого помещения в Саратовской области" (в части, касающейся предоставления компенсации инвалидам)	IV квартал 2017 года	министерство социального развития области		110815,3	110815,3
		Закон Саратовской области от 25 марта 2008 года N 62-ЗСО "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет"	IV квартал 2017 года	министерство социального развития области		15732,3	16274,3
		Закон Саратовской области от 25 сентября 2008 года N 227-ЗСО "О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области"	IV квартал 2017 года	министерство социального развития области		252698,5	253561,8
		Закон Саратовской области от 31 октября 2008 года N 271-ЗСО "О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданской службе Саратовской области"	IV квартал 2017 года	министерство социального развития области		142298,8	142298,8
		Закон Саратовской области от 25 февраля 2010 года N 19-ЗСО "О ежемесячном пособии родителям, детям и вдовам (вдовцам) военнослужащих и сотрудников государственных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей"	IV квартал 2017 года	министерство социального развития области		10462,8	10498,4
		Закон Саратовской области от 3 августа 2011 года N 85-ЗСО "О государственной поддержке организаций агропромышленного комплекса Саратовской области, обеспечивающих прохождение учебной и (или) производственной практики обучающимися образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования, аграрного профиля, расположенных на территории Саратовской области"	IV квартал 2017 года	министерство сельского хозяйства области		10000,0	10000,0
1.9.	Оптимизация процессов исполнения отдельных полномочий области (разработка и принятие соответствующих постановлений Правительства области и законов области)	передача от министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области министерству социального развития области полномочий по организации предоставления и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	2019 год	министерство социального развития области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)			30000,0
		исполнение министерством образования области полномочий по предоставлению субсидии частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности (принятие соответствующего закона области о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Саратовской области)	2019 год	министерство образования области, органы местного самоуправления области (по согласованию)			1041,4
II. Оптимизация расходов на государственное управление
2.1.	Сокращение штатной численности государственных гражданских служащих области	реорганизация территориальных органов министерства социального развития области путем передачи комитету социальной защиты населения г. Саратова функций управления социальной защиты населения Балаковского района, управления социальной защиты населения Балашовского района и управления социальной защиты населения Энгельсского района с сокращением штатной численности в количестве 39 единиц	IV квартал 2017 года	министерство социального развития области		22300,0	22300,0
2.2.	Приостановление индексации оплаты труда государственных гражданских служащих области	отсутствие правового акта области, предусматривающего индексацию оплаты труда государственных гражданских служащих области с 1 декабря 2017 года на 5,1 процента	в течение 2017 года	министерство финансов области	6281,8	75381,4	75381,4
2.3.	Приостановление индексации на 2018-2019 годы нормативов расходов на осуществление передаваемых государственных полномочий и иных обязательств (за исключением оплаты труда и начислений по оплате труда) (разработка и принятие соответствующего закона области)	приостановление действия с 1 января 2018 года до 31 декабря 2019 года: части 5 статьи 5 Закона Саратовской области от 27 февраля 2008 года N 44-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по предоставлению компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"	IV квартал 2017 года	министерство финансов области
						92,2	96,9
		части 5 статьи 6 и части 7 статьи 7 Закона Саратовской области от 28 декабря 2007 года N 297-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области"				26,7	344,5
		части 7 статьи 5 Закона Саратовской области от 4 мая 2009 года N 41-ЗСО "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"				6,3	81,0
		абзаца двадцатого части 3 статьи 5 Закона Саратовской области от 28 декабря 2007 года N 300-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"				35,1	452,8
		части 5 статьи 14 Закона Саратовской области от 5 августа 2014 года N 89-ЗСО "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"				9,8	126,5
		части 6 статьи 5 Закона Саратовской области от 23 декабря 2005 года N 139-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по санкционированию финансовыми органами муниципальных образований Саратовской области кассовых выплат получателям средств областного бюджета, областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, иным юридическим лицам, не являющихся участниками бюджетного процесса, расположенным на территориях муниципальных образований области"				4,6	59,8
		части 5 статьи 7 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 103-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда"				5,5	71,3
		пункта 3 части 2 статьи 7 Закона Саратовской области от 2 февраля 2005 года N 15-ЗСО "О государственной гражданской службе Саратовской области"				272600,0	272600,0
2.4.	Сокращение отдельных расходов на содержание лиц, замещающих государственные должности области	сокращение с 1 января по 31 декабря 2017 года расходов на содержание лиц, замещающих государственные должности области, на 10 процентов	в течение 2017 года	министерство финансов области	16003,0
	III. Оптимизация расходов муниципальных образований области
3.1.	Установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих	рекомендовать органам местного самоуправления области принять правовые акты, содержащие запрет на увеличение штатной численности муниципальных служащих	II квартал 2017 года	органы местного самоуправления (по согласованию)
3.2.	Приостановление на 2017 год индексации заработной платы муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений	рекомендовать органам местного самоуправления области не принимать правовые акты, устанавливающие в 2017 году индексацию заработной платы муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений	до 31 декабря 2017 года	органы местного самоуправления (по согласованию)	101463,6	1217563,3	1217563,3
	Итого:				322355,1	3164312,6	3380476,8