Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие дорожного хозяйства и обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2017-2018 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 12 сентября 2017 г. N 2413 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации МО "Город Саратов"
от 6 марта 2017 г. N 335

Ведомственная целевая программа
"Развитие дорожного хозяйства и обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2017-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

12, 27 сентября 2017 г.

Паспорт ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	Федеральные законы от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
	-	подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы;
	-	подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" государственной программы Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	-	комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта)
Наименование исполнителей мероприятий	-	комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
Наименование ведомственной целевой программы	-	"Развитие дорожного хозяйства и обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Программа)
Сроки реализации	-	2017-2018 годы
Цели и задачи		Цель Программы
	-	развитие и сохранение транспортной инфраструктуры и организация безопасного дорожного движения;
		Задачи Программы:
	-	развитие и поддержание надлежащего технического состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Саратов" (далее - автомобильные дороги);
	-	совершенствование системы организационно-технического управления дорожным движением
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	увеличение протяженности автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием на 4,29 км;
	-	создание условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
	-	повышение пропускной способности автомобильных дорог;
	-	доля отремонтированных автомобильных дорог от общей площади дорог с асфальтобетонным покрытием, закрепленных за комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, - 6,6%;
	-	доля отремонтированных автомобильных дорог от общей площади дорог с асфальтобетонным покрытием, закрепленных за комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, требующих ремонта, - 14,5%;
	-	доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, - 12%;
	-	снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации - 13%
Целевые индикаторы	-	количество построенных автомобильных дорог - 3;
	-	протяженность построенных автомобильных дорог - 4,29 км;
	-	количество автомобильных дорог - 38;
	-	площадь автомобильных дорог - 393130,0 кв.м;
	-	количество автомобильных дорог, в отношении которых проведен контроль качества, - 38;
	-	площадь автомобильных дорог, включая площадь тротуаров и искусственных дорожных сооружений (мосты, путепроводы), в отношении которых проводятся работы по содержанию, - 11735573,55 кв.м;
	-	площадь восстановленного дорожного полотна автомобильных дорог - 398597,0 кв.м;
	-	количество проведенных диагностик - 1;
	-	количество светофорных объектов - 233;
	-	площадь искусственных неровностей - 105 кв.м;
	-	протяженность дорожных ограждений - 1275 п.м;
	-	протяженность ограничивающих пешеходных ограждений - 19850 п.м;
	-	количество установленных (модернизированных) светофорных объектов - 27;
	-	количество дорожных знаков - 1470;
	-	количество установленных комплексов фото- и видеофиксации - 38
Характеристика программных мероприятий	-	строительство автомобильных дорог, строительный контроль за выполняемыми работами по строительству автомобильных дорог, проведение авторского надзора на объектах строительства - автомобильных дорогах;
	-	ремонт автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог);
	-	строительный контроль за качеством выполняемых работ по ремонту автомобильных дорог, обследование объектов улично-дорожной сети, проверка сметной документации;
	-	содержание автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог), строительный контроль за качеством выполняемых работ по содержанию автомобильных дорог, обследование объектов улично-дорожной сети, проверка сметной документации;
	-	проведение диагностики автомобильных дорог;
	-	содержание светофорных объектов;
	-	установка элементов обустройства автомобильных дорог
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования Программы составляет 1465217,7 тыс. руб. (прогнозно), в том числе:
	-	реализация мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" за счет средств областного и федерального бюджетов - 831319,0 тыс. руб., в том числе: субсидия бюджетам городских округов области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Саратовской агломерации в границах городских округов области за счет средств областного дорожного фонда - 730369,0 тыс. руб.; межбюджетный трансферт, передаваемый бюджетам городских округов области на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств областного дорожного фонда, - 100950,0 тыс. руб.;
	-	средства федерального бюджета - 381563,7 тыс. руб., в т.ч. 54822,8 тыс. руб. (прогнозно);
	-	средства областного бюджета - 72678,8 тыс. руб., в т.ч. 10442,5 тыс. руб. (прогнозно);
	-	средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 179656,2 тыс. руб.;
	-	в 2017 году объем финансирования мероприятий Программы - 1399952,4 тыс. руб., в том числе: средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 179656,2 тыс. руб.; средства федерального бюджета - 326740,9 тыс. руб.; средства областного бюджета - 62236,3 тыс. руб.; реализация мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" за счет средств областного и федерального бюджетов - 831319,0 тыс. руб., в том числе: субсидия бюджетам городских округов области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Саратовской агломерации в границах городских округов области за счет средств областного дорожного фонда - 730369,0 тыс. руб.; межбюджетный трансферт, передаваемый бюджетам городских округов области на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств областного дорожного фонда, - 100950,0 тыс. руб.;
	-	в 2018 году объем финансирования мероприятий Программы - 65265,3 тыс. руб. (прогнозно), в том числе средства федерального бюджета - 54822,8 тыс. руб. (прогнозно), средства областного бюджета - 10442,5 тыс. руб. (прогнозно)

1. Характеристика сферы реализации Программы

Транспортная система города является важнейшей составной частью производственной инфраструктуры и ее развитие можно рассматривать как одну из приоритетных задач муниципального образования.

Использование программного метода представляется наиболее целесообразным для развития транспортной инфраструктуры и обеспечения сохранности проезжей части автомобильных дорог.

В настоящее время ведется активное комплексное развитие жилого района "Солнечный-2" в Кировском районе и Новосоколовогорского жилого района Волжского района г. Саратова, осуществляющееся с привлечением средств федерального и областного бюджетов в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы и подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" государственной программы Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года". Комплексный подход к застройке территории предполагает также осуществление строительства транспортной сети дорог.

В рамках реализации Программы будет построено три автомобильные дороги (приложение N 3 к Программе):

- автомобильная дорога с комплексным благоустройством по проспекту Героев Отечества в жилом районе "Солнечный-2" в Кировском районе г. Саратова;

- автомобильная дорога по ул. им. Академика Семенова Н.Н. и ул. им. Кузнецова Н.В. в жилом районе "Солнечный-2" в Кировском районе г. Саратова;

- автомобильные дороги в микрорайоне N 1 Новосоколовогорского жилого района в Волжском районе г. Саратова.

В 2016 году были разработаны и реализованы ведомственные целевые программы "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Саратов", "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Саратов", утвержденные постановлениями администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 октября 2015 года N 2897, 2899.

Индикаторы Программы, реализуемой в 2017 году, рассчитаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. N 539 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета".

В соответствии с нормативными межремонтными сроками, утвержденными указанным постановлением, ежегодная доля автомобильных дорог, требующих ремонта, составляет не менее 33,3% (25% - ремонт, 8,3% - капитальный ремонт).

При общей площади автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Саратов" с асфальтобетонным покрытием, составляющей 5896,0 тыс. кв.м, площадь дорог, требующих ремонта, составляет 2676,2 тыс. кв.м.

В рамках Программы будет отремонтировано 38 автомобильных дорог площадью 393130,0 кв.м, что составляет 6,6% от общей площади дорог с асфальтобетонным покрытием, закрепленных за комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, и 14,5% от общей площади дорог с асфальтобетонным покрытием, требующих ремонта.

Перечень автомобильных дорог, подлежащих ремонту в 2017 году, приведен в приложении N 2 к Программе.

Кроме того, в рамках Программы будет осуществлено содержание автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог) на общей площади 11735573,55 кв.м и восстановлено 398597,0 кв.м дорожного полотна.

В целях обследования, сбора и анализа информации о параметрах автомобильных дорог, наличии дефектов на них и для определения перечня объектов для ремонта автомобильных дорог на 2018 год будет проведена диагностика автомобильных дорог.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении относится к наиболее приоритетным задачам органов местного самоуправления и государства.

Разработка целевых программ в области обеспечения безопасности дорожного движения регламентируется статьей 10 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Повышение интенсивности транспортных и пешеходных потоков, многократно превосходящей пропускные возможности автодорог и развязок, приводит к заторам, резкому снижению скорости движения и повышенной опасности возникновения дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов.

В целях совершенствования существующих технических средств регулирования, организации и контроля за дорожным движением, то есть снижения рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, Программой предусматривается обеспечение безопасности дорожного движения техническими средствами регулирования - 233 светофорных объекта, установка 19850 п.м ограничивающих пешеходных ограждений, 1275 п.м дорожных ограждений, устройство 105 кв.м искусственных неровностей, установка (модернизация) 27 светофорных объектов, 1470 дорожных знаков, 38 комплексов фото- и видеофиксации.

2. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2017-2018 годы.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие и сохранение транспортной инфраструктуры и организация безопасного дорожного движения.

Задачи Программы:

- развитие и поддержание надлежащего технического состояния сети автомобильных дорог;

- совершенствование системы организационно-технического управления дорожным движением.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- увеличение протяженности автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием на 4,29 км;

- создание условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

- повышение пропускной способности автомобильных дорог;

- доля отремонтированных автомобильных дорог от общей площади дорог с асфальтобетонным покрытием, закрепленных за комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, - 6,6%;

- доля отремонтированных автомобильных дорог от общей площади дорог с асфальтобетонным покрытием, закрепленных за комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, требующих ремонта, - 14,5%;

- доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, - 12%;

- снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации - 13%.

5. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы Программы отражены в приложении N 1 к Программе.

6. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий отражен в приложении N 1 к Программе и предусматривает:

- строительство автомобильных дорог, строительный контроль за выполняемыми работами по строительству автомобильных дорог, проведение авторского надзора на объектах строительства - автомобильных дорогах;

- ремонт автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог);

- строительный контроль за качеством выполняемых работ по ремонту автомобильных дорог, обследование объектов улично-дорожной сети, проверка сметной документации;

- содержание автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог), строительный контроль за качеством выполняемых работ по содержанию автомобильных дорог, обследование объектов улично-дорожной сети, проверка сметной документации;

- проведение диагностики автомобильных дорог;

- содержание светофорных объектов;

- установку элементов обустройства автомобильных дорог.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 сентября 2017 г. N 2692 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Финансово-экономическое обоснование

Общий объем финансирования Программы составляет 1465217,7 тыс. руб. (прогнозно), в том числе:

- средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 179656,2 тыс. руб.;

- реализация мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" за счет средств областного и федерального бюджетов - 831319,0 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 381563,7 тыс. руб., в т.ч. на 2017 год - 326740,9 тыс. руб., на 2018 год - 54822,8 тыс. руб. (прогнозно);

- средства областного бюджета - 72678,8 тыс. руб., в т.ч. на 2017 год - 62236,3 тыс. руб., на 2018 год - 10442,5 тыс. руб. (прогнозно).

Средства будут использованы на:

- строительство автомобильных дорог, строительный контроль за выполняемыми работами по строительству автомобильных дорог, авторский надзор на объектах строительства - автомобильных дорогах - 456187,5 тыс. руб. (прогнозно), в том числе в 2017 году - 390922,2 тыс. руб., в 2018 году - 65265,3 тыс. руб. (прогнозно);

- ремонт автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог) - 437937,6 тыс. руб.;

- строительный контроль за качеством выполняемых работ по ремонту автомобильных дорог, обследование объектов улично-дорожной сети, проверку сметной документации - 632,5 тыс. руб.;

- содержание автомобильных дорог (в том числе искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог), строительный контроль за качеством выполняемых работ по содержанию автомобильных дорог, обследование объектов улично-дорожной сети, проверку сметной документации - 405094,5 тыс. руб.;

- диагностику автомобильных дорог - 694,0 тыс. руб.;

- содержание светофорных объектов - 32100,0 тыс. руб.;

- установку элементов обустройства автомобильных дорог - 132571,6 тыс. руб.

8. Система управления реализацией Программы

Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, направляет предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за несвоевременное выполнение программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по благоустройству, комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Председатель комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов"

Г.А.Свиридов