Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу Государственной жилищной
инспекции Саратовской области
от 26 декабря 2014 г. N 190
Административный регламент
государственной жилищной инспекции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"
19, 20 марта, 14 апреля, 19 августа, 2 ноября 2015 г., 30 июня 2016 г., 31 июля 2017 г.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 2 ноября 2015 г. N 165 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент Государственной жилищной инспекции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - государственная услуга), требования к порядку предоставления государственной услуги, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также определяет формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.
Круг заявителей
2. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и индивидуальные предприниматели.
3. Под соискателем лицензии понимается юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии.
4. Под лицензиатом понимается юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.
5. От имени юридического лица за получением государственной услуги могут обращаться его законные представители, к которым относятся лица, способные действовать от его имени в соответствии с законом или учредительными документами либо представители по доверенности (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, и доверенности).
От имени индивидуального предпринимателя за получением государственной услуги может обращаться уполномоченное им лицо на основании документов, подтверждающих предоставление ему соответствующих полномочий.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 июля 2017 г. N 128 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется должностными лицами отдела надзора в сфере управления жилищным фондом и капитального ремонта Государственной жилищной инспекции Саратовской области (далее - сотрудники отдела), а также размещается на информационных стендах, странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области официального портала Правительства Саратовской области, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Местонахождение Государственной жилищной инспекции Саратовской области: 410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114.
Почтовый адрес Государственной жилищной инспекции области: 410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114.
График работы Государственной жилищной инспекции области: понедельник-четверг с 8.00 до 17.00, пятница - с 8.00 до 16.00. Обеденный перерыв с 12.00 до 12.48.
Электронная почта gzhi@saratov.gov.ru
7. Прием и выдача документов, связанных с предоставлением государственной услуги, производится по адресу:
410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114, телефоны для справок: (8452) 262892.
8. График приема заявителей:
понедельник |
- |
с 8.00 до 11.00, с 13.00 до 16.00; |
вторник |
- |
с 8.00 до 11.00, с 13.00 до 16.00; |
среда |
- |
с 8.00 до 11.00, с 13.00 до 16.00; |
четверг |
- |
с 8.00 до 11.00, с 13.00 до 16.00; |
пятница |
- |
неприемный день; |
перерыв на обед |
- |
с 12.00 до 12.48. |
9. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:
индивидуальное устное информирование непосредственно в Государственной жилищной инспекции области;
индивидуальное устное информирование по телефону;
индивидуальное информирование в письменной форме, в форме электронного документа;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги способами, предусмотренными абзацами вторым-четвертым части первой настоящего пункта, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
10. Для получения информации и консультаций (далее - информации) по процедуре предоставления государственной услуги заявитель вправе обратиться непосредственно в Государственную жилищную инспекцию области (далее - личное обращение) в соответствии с графиком приема заявителей, предусмотренным пунктом 8 настоящего Административного регламента.
11. Индивидуальное устное информирование непосредственно в Государственной жилищной инспекции области осуществляется сотрудниками отдела по адресу, указанному в пункте 7 настоящего Административного регламента.
12. При ответах на личные обращения сотрудники отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам:
местонахождения и графика работы Государственной жилищной инспекции области, местонахождения и графиков работы государственных органов, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
перечня документов, необходимых для выдачи, переоформления, досрочного прекращения действия лицензии;
размера государственной пошлины;
времени приема и выдачи документов;
срока предоставления государственной услуги;
порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги;
и другим вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
13. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут обратиться к сотрудникам отдела по телефону в соответствии с графиком приема заявителей, предусмотренным пунктом 8 настоящего Административного регламента.
14. Номера телефонов сотрудников отдела указаны в пункте 7 настоящего Административного регламента.
Информирование по телефону по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками отдела.
При ответах на телефонные обращения сотрудники отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по следующим вопросам:
местонахождения и графика работы Государственной жилищной инспекции области, местонахождения и графиков работы государственных органов, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
перечня документов, необходимых для выдачи, переоформления, досрочного прекращения действия лицензии;
размера государственной пошлины;
времени приема и выдачи документов;
срока предоставления государственной услуги;
порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
15. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут обратиться в Государственную жилищную инспекцию области письменно посредством почтовой связи, электронной почты либо подав письменное обращение непосредственно в канцелярию Государственной жилищной инспекции области.
Почтовый и электронный адреса Государственной жилищной инспекции области указаны в пункте 6 настоящего Административного регламента.
16. Письменные (электронные) обращения заявителей подлежат обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления.
17. В письменном обращении указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае обращения физического лица);
полное наименование заявителя (в случае обращения от имени юридического лица);
наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
предмет обращения;
личная подпись заявителя (в случае обращения физического лица);
подпись руководителя юридического лица либо уполномоченного представителя юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
дата составления обращения.
В подтверждение своих доводов заявитель по своей инициативе прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
18. Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственное должностное лицо Государственной жилищной инспекции области, которое не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения указанное должностное лицо Государственной жилищной инспекции области направляет на электронный адрес заявителя уведомление о получении обращения.
19. Обращение, поступившее в Государственную жилищную инспекцию области в форме электронного документа, должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае обращения физического лица);
полное наименование заявителя (в случае обращения от имени юридического лица);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет обращения.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
20. Рассмотрение письменного (электронного) обращения осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
21. Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя, подписывается начальником (заместителем начальника) Государственной жилищной инспекции области или иным уполномоченным лицом.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 14 апреля 2015 г. N 57 действие пункта 22 настоящего приложения было приостановлено до приведения в соответствие с федеральным законодательством
22. Ответ на обращение, поступившее в Государственную жилищную инспекцию области в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
23. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
24. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения на информационных стендах, расположенных в здании по адресу: г. Саратов, улица Челюскинцев, д. 114 и странице Государственной жилищной инспекции области официального портала Правительства Саратовской области, посредством порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/) следующей информации:
выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
текста Административного регламента;
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, а также требований, предъявляемых к этим документам;
перечня оснований для отказа в выдаче лицензии;
графика приема заявителей;
рекомендуемых образцов документов (заявление о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии, о досрочном прекращении действия лицензии);
информации о размере государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
образца платежного поручения с необходимыми реквизитами.
Информация о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через которые может быть подана жалоба на решение, действия (бездействие) Государственной жилищной инспекции области, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещается на информационных стендах, расположенных в здании по адресу: г. Саратов, улица Челюскинцев, д. 114 и странице Государственной жилищной инспекции области официального портала Правительства Саратовской области.
25. Публичное устное информирование осуществляется Государственной жилищной инспекцией области с привлечением средств массовой информации.
26. Со дня представления заявления и документов для предоставления государственной услуги в пределах графика приема заявителей, указанного в пункте 8 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте, непосредственно в Государственной жилищной инспекции области, а также посредством порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/) - в случае подачи заявления в электронной форме через указанные порталы.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 2 ноября 2015 г. N 165 в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
27. Наименование государственной услуги: "Выдача лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
28. Государственная услуга предоставляется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (далее - лицензирующий орган).
Административные процедуры исполняются должностными лицами лицензирующего органа (далее - специалисты инспекции).
При предоставлении государственной услуги лицензирующий орган взаимодействует с:
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России);
Федеральной налоговой службой (ФНС);
Министерством внутренних дел Российской Федерации (МВД);
Федеральным казначейством (УФК).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.
Описание результата предоставления государственной услуги
29. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача (переоформление) лицензии;
выдача дубликата лицензии;
прекращение действия лицензии;
отказ в выдаче (переоформлении) лицензии.
Срок предоставления государственной услуги
30. В соответствии с пунктом 10 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 срок оформления приказа лицензирующего органа о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии с учетом сроков, необходимых для принятия лицензионной комиссией Саратовской области решения, не может превышать 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 4 мая 2011 годя N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, а также намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном статьей 19 Федерального закона от 4 мая 2011 годя N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Дубликат лицензии или копия лицензии, заверенная лицензирующим органом, вручаются или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата или копии лицензии.
Решение о прекращении действия лицензии принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения:
- заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
- сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
Приказ о прекращении действия лицензии вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
Сведения о конкретной лицензии предоставляются бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
Уведомление лицензиату (соискателю лицензии) о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов направляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.
31. Решение лицензирующего органа согласно пункту 29 настоящего Административного регламента в письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
В случае если в заявлении о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии, о прекращении действия лицензии указано на необходимость направления соответствующего решения в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении.
32. Внесение исправлений допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги лицензиях осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня соответствующего обращения лицензиата в лицензирующий орган.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
34. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4590; N 43, ст. 5971; N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477) (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ);
2) Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, 14, 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278; N 31, ст. 4206; N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7027, 7061; N 50, ст. 7337, 7343, 7359; 2012, N 10, ст. 1163; N 14, ст. 1552; N 24, ст. 3072; N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646; N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6982; 2014, N 23, ст. 2937; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 июня, N 0001201406300019, N 0001201406300020);
3) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, 3477);
4) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6961, ст. 7009) (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ);
5) "Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года);
6) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 7 августа 2000 г., N 32, ст. 3340);
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 48, ст. 6931; 2012, N 17, ст. 1965; N 36, ст. 4916; N 37, ст. 5002; N 39, ст. 5267; 2013, N 24, ст. 3014; N 44, ст. 5764);
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 42, ст. 5924) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 826);
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (вместе с "Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг") ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2 июля 2012 года, N 27, ст. 3744);
10) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.10.2014);
11) приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 657/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, методических рекомендаций по разработке административного регламента осуществления лицензионного контроля органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, формы документов, используемые при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами";
12) приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 658/пр "Об утверждении методических указаний о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами";
13) постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года N 152-П "Вопросы Государственной жилищной инспекции Саратовской области" ("Неделя области", Спецвыпуск, N 32 (150), 18 мая 2005 года).
14) постановление Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 года N 681-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области" (Собрание законодательства Саратовской области, N 43, ноябрь, 2012 (выход в свет 24 ноября 2012 года).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 июля 2017 г. N 128 в пункт 35 настоящего приложения внесены изменения
35. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) в лицензирующий орган заявление, копию квалификационного аттестата, опись прилагаемых документов (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту).
Заявление о предоставлении лицензии подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
4) лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
5) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;
6) реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, - в отношении документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем лицензии.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством подачи заявителем документов через МФЦ.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору соискателя лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, способом, обеспечивающим подтверждение получения соискателем лицензии такой копии и подтверждение доставки указанного документа.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 2 ноября 2015 г. N 167 в пункт 36 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.
36. Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в лицензирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, его правопреемника или иного предусмотренного федеральным законом лица.
37. Заявление о переоформлении лицензии, указанное пунктом 36 настоящего Административного регламента, подается не позднее чем через 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
38. До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных пунктами 36, 39 настоящего Административного регламента, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 статьи 18 Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.
39. Для переоформления лицензии в случае изменения юридическим лицом наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, опись прилагаемых документов (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту).
40. Для оформления лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, опись прилагаемых документов (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту).
В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.
41. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу, опись прилагаемых документов (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту).
Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
Заявление о переоформлении лицензии может быть направлено в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
42. Для прекращения действия лицензии заявитель (его представитель) самостоятельно представляет в лицензирующий орган заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
43. Для получения дубликата лицензии лицензиат обращается с заявлением о предоставлении дубликата лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
Лицензиат вправе направить заявление о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в лицензирующий орган.
В случае, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
44. Заявитель вправе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению заявителем:
1) копия документа о государственной регистрации заявителя;
2) копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
3) копия документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр;
4) идентификационный номер налогоплательщика;
5) сведения из реестра лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации;
6) сведения о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении должностного лица заявителя;
7) копия документа об уплате заявителем государственной пошлины.
45. В случае если заявитель не представил указанные в пункте 44 настоящего Административного регламента документы по собственной инициативе, лицензирующий орган в соответствии с законодательством в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях документы (сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктами 1-6 пункта 44 настоящего Административного регламента;
проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Запрет требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий
46. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
47. Оснований для отказа в приеме документов не установлено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
48. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не установлено.
49. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) в предоставлении лицензии отказывается по следующим основаниям:
а) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
б) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2) в переоформлении лицензии отказывается по следующим основаниям:
а) наличие в представленных заявителем заявлении о переоформлении лицензии и (или) других документах (сведениях) недостоверной или искаженной информации;
б) установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям;
3) в выдаче дубликата лицензии, копии лицензии отказывается при обращении с заявлением лица, не являющегося заявителем, или не имеющего полномочий на совершение указанного действия;
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
50. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, на этапе предоставления государственной услуги отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги
51. За предоставление (переоформление), выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 134 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) за предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - 30000 рублей;
2) за переоформление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - 5000 рублей;
3) за предоставление (выдачу) дубликата лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - 5000 рублей;
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
52. Срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди на прием к должностному лицу Государственной жилищной инспекции области для получения консультации не должен превышать 15 минут.
53. Время приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
54. Предоставление государственных услуг осуществляется в помещениях приема и выдачи документов по адресу, установленному пунктом 7 настоящего Административного регламента.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 30 июня 2016 г. N 74 в пункт 55 настоящего приложения внесены изменения
55. Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей. На здании рядом с входом должна быть размещена вывеска с наименованием лицензирующего органа.
56. Места ожидания и приема заявителей в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
57. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно обеспечиваться необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, а также доступом к следующим документам (сведениям) в электронном виде или на бумажном носителе:
1) нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к деятельности по управлению многоквартирными домами;
2) образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения государственной услуги;
3) текст настоящего Регламента;
4) информация, необходимая для заполнения реквизитов распоряжения о переводе денежных средств для оплаты государственной пошлины, предусмотренная Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года N 107н.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на странице Инспекции официального портала Правительства области.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 30 июня 2016 г. N 74 настоящее приложение дополнено пунктом 57.1
57.1. Для заявителей, являющихся инвалидами, создаются надлежащие условия, обеспечивающие доступность государственной услуги:
вход в помещение приема и выдачи документов оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
оказывается содействие со стороны должностных лиц Государственной жилищной инспекции Саратовской области (при необходимости) инвалиду при входе, выходе и перемещении по помещению приема и выдачи документов;
должностными лицами инспекции инвалидам оказывается необходимая помощь, связанная с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления государственной услуги, оформлением необходимых для предоставления государственной услуги документов;
обеспечивается допуск в помещение приема и выдачи документов сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в установленной законом форме.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
58. Запрос о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления его поступления в лицензирующий орган.
Показатели доступности и качества государственной услуги
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 июля 2017 г. N 128 в пункт 59 настоящего приложения внесены изменения
59. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
наличие полной и понятной информации о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационном стенде лицензирующего органа, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет");
наличие необходимого и достаточного количества специалистов отдела, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача лицензии заявителю, в целях соблюдения установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 июля 2017 г. N 128 в пункт 60 настоящего приложения внесены изменения
60. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих лицензирующего органа;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных гражданских служащих к заявителям (их представителям);
нарушений сроков выполнения административных процедур;
отсутствием очередей (более 5 человек) при приеме документов от заявителей (их представителей) и выдаче лицензии заявителю (его представителю);
количеством взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не более двух, продолжительность одного взаимодействия не должна превышать 15 минут;
возможностью получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Состав и последовательность административных процедур
61. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и всех необходимых документов для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов;
проведение документарной проверки;
проведение внеплановой выездной проверки;
оформление результатов рассмотрения документов заявителя;
оформление лицензии;
выдача (переоформление) лицензии;
прекращение действия лицензии.
отказ в выдаче, переоформлении лицензии;
выдача дубликата.
Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги указана в Блок-схеме в приложениях N 5, N 6, N 7 к настоящему Административному регламенту.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 июля 2017 г. N 128 настоящее приложение дополнено пунктом 61.1
61.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры по получению заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги (далее - запрос) является личное обращение заявителя (либо через своего представителя) с соответствующим запросом в лицензирующий орган (при личном приеме или телефонном обращении), либо получение лицензирующим органом соответствующего запроса по почте, электронной почте.
Запрос в случае его представления в письменной форме должен содержать:
а) фамилию и имя лица, направившего обращение (наименование организации, направившей запрос);
б) сведения по предоставлению государственной услуги, о ходе ее предоставления, интересующие лицо, направившее запрос (организацию, направившую запрос);
в) указание на способ получения лицом, направившим запрос (организацией, направившей запрос), интересующих сведений по предоставлению государственной услуги, ходе ее предоставления;
г) контактные данные лица, направившего запрос (заинтересованного лица организации, направившей запрос).
Прием и регистрация заявления и всех необходимых документов для предоставления государственной услуги
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 июля 2017 г. N 128 в пункт 62 настоящего приложения внесены изменения
62. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (его представителем) в лицензирующий орган или через многофункциональный центр с документами, указанными в пунктах 35, 36, 39, 40, 41, 42, 43 настоящего Административного регламента.
Документы могут быть по усмотрению заявителя представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.
Получение государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Государственной жилищной инспекцией Саратовской области, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
63. Специалист отдела, уполномоченный осуществлять прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов.
64. При приеме документов специалист отдела проставляет на опись представленных документов отметку с указанием даты и времени приема документов.
Специалист отдела в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления на предоставление государственной услуги и документов, предусмотренных пунктах 35, 36, 39, 40, 41, 42, 43 настоящего Административного регламента, формирует лицензионное дело, которое нумеруется сплошной нумерацией, лицензионное дело направляет начальнику отдела, который в течение одного рабочего дня со дня поступления лицензионного дела передает его специалисту отдела, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов, предусмотренных пунктом 67 настоящего Административного регламента, а копию заявления на предоставление государственной услуги направляет специалисту отдела, ответственному за организацию проведения внеплановых проверок.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 2 ноября 2015 г. N 167 в пункт 65 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.
65. При получении заявления о предоставлении государственной услуги, оформленного с нарушением требований, указанных в пунктах 35, 36, 39, 40, 41, 42, 43 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня их приема вручает соискателю лицензии (лицензиату) уведомление о необходимости устранения в течение тридцати календарных дней выявленных нарушений (далее - уведомление об устранении нарушений) или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо по выбору соискателя лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем лицензии.
Срок устранения выявленных нарушений исчисляется ответственным исполнителем с даты документального подтверждения в получении данного уведомления соискателем лицензии.
В случае непредставления соискателем лицензии (лицензиатом) в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме документов (сведений), указанных в пунктах 35, 36, 39, 40, 41, 42, 43 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней вручает соискателю лицензии (лицензиату) уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
66. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и всех необходимых документов для предоставления государственной услуги, формирование лицензионного дела, а также передача лицензионного дела специалисту отдела, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов, специалисту, ответственному за проведение внеплановых проверок.
Подготовка и направление межведомственного запроса осуществляется в случае, если заявитель не представил самостоятельно в лицензирующий орган копии документов.
Формирование и направление межведомственных запросов
67. Основанием для начала административной процедуры является направление начальником отдела специалисту отдела, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов.
68. В течение пяти рабочих дней со дня получения лицензионного дела специалист отдела, ответственный за подготовку и направление межведомственных запросов, осуществляет подготовку и направление:
межведомственного запроса в ФНС - для получения сведений о соискатели лицензии, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе), информации в реестре лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации;
межведомственного запроса в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - для получения сведений из реестра лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации;
межведомственного запроса в МВД - о наличии (отсутствии) неснятой или погашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления должностного лица;
межведомственного запроса в УФК - сведения об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
69. Указанные в абзацах втором - пятом пункта 68 настоящего Административного регламента межведомственные запросы осуществляются лицензирующим органом, в случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче лицензии, переоформлении лицензии в связи с реорганизацией лицензиата.
70. Результатом административной процедуры является получение Государственной жилищной инспекций области запрашиваемых документов. Полученные документы в течение 1 рабочего дня со дня их поступления передаются специалистом Государственной жилищной инспекции области, ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов специалисту отдела, ответственному за проведение документарной проверки, для приобщения к лицензионному делу заявителя.
Проведение документарной проверки
71. В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" основанием для проведения документарной проверки является представление соискателем лицензии (лицензиатом) документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктах 35, 36, 39, 40, 41, 42, 43 настоящего Административного регламента.
В отношении соискателя лицензии, или лицензиата, лицензирующим органом проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
72. Проверка проводится в соответствии с положениями статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 11, 14, 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
73. Документарная проверка проводится специалистом отдела, уполномоченным на ее проведение распоряжением лицензирующего органа, изданного в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
74. Специалист отдела, ответственный за проведение документарных проверок, не позднее двух рабочих дней со дня получения лицензионного дела осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении документарной проверки и представляет начальнику (заместителю начальника) Государственной жилищной инспекции области, который подписывает его в течение одного рабочего дня со дня поступления.
Специалист отдела, уполномоченный на проведение документарной проверки, приступает к ее проведению в указанный в распоряжении о проведении документарной проверки срок.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 2 ноября 2015 г. N 167 в пункт 75 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.
75. В ходе документарной проверки специалист отдела, уполномоченный на ее проведение, устанавливает соответствие сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах лицензионным требованиям, установленным статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение заявителем лицензионных требований, специалист отдела, уполномоченный на проведение документарной проверки, направляет в адрес заявителя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью лицензирующего органа копия распоряжения о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса заявитель обязан направить в лицензирующий орган указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных подписью руководителя юридического лица или иного, уполномоченного им должностного лица. Заявитель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных заявителем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у лицензирующего органа документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется заявителю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Заявитель, представляющий в лицензирующий орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в лицензирующий орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Специалист отдела, уполномоченный на проведение документарной проверки, обязан рассмотреть представленные заявителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
При проведении документарной проверки специалист отдела, уполномоченный на ее проведение, не вправе требовать у заявителя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены лицензирующим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
76. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
77. По результатам документарной проверки специалистом отдела, уполномоченным на ее проведение, составляется акт проверки в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Акт документарной проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах и регистрируется в Журнале регистрации актов документарных проверок. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в его лицензионном деле.
78. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта документарной проверки.
Проведение внеплановой выездной проверки
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 2 ноября 2015 г. N 165 пункт 79 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
79. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является представление соискателем лицензии (лицензиатом) документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 35, 36, 39, 40, 41 настоящего Административного регламента.
80. Проверка проводится в соответствии с положениями статей 12, 14, 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
81. Внеплановая выездная проверка проводится специалистом (специалистами) отдела, уполномоченным (уполномоченными) на ее проведение распоряжением лицензирующего органа, изданного в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
82. Специалист отдела, ответственный за организацию проведения выездных проверок, в течение трех рабочих дней со дня поступления копии принятого заявления заявителя осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и представляет начальнику (заместителю начальника) Государственной жилищной инспекции области, который подписывает его в течение одного рабочего дня со дня поступления.
83. Специалист (специалисты) отдела, уполномоченный (уполномоченные) на проведение внеплановой выездной проверки, получив подписанное распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, направляет (направляют) соискателю или лицензиату уведомление о проведении проверки по адресу электронной почты, указанному в заявлении, и (или) непосредственно предъявляет такое уведомление в момент начала проведения внеплановой выездной проверки в форме соответствующего распоряжения.
84. Внеплановая выездная проверка проводится специалистом (специалистами) отдела, уполномоченным (уполномоченными) на проведение внеплановой выездной проверки, в сроки, установленные в распоряжении о проведении проверки.
85. Специалист (специалисты) отдела, уполномоченный (уполномоченные) на проведение внеплановой выездной проверки, выезжает (выезжают) по месту нахождения лицензиата (соискателя лицензии).
86. Специалист (специалисты) отдела, уполномоченный (уполномоченные) на проведение внеплановой выездной проверки, в начале проверки:
предъявляет (предъявляют) служебные удостоверения и в течение 20 минут знакомят под роспись руководителя, уполномоченного представителя или иное должностное лицо лицензиата (соискателя лицензии) с копией распоряжения о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с настоящим Административным регламентом;
предлагает (предлагают) руководителю, уполномоченному представителю или иному должностному лицу лицензиата (соискателя лицензии) обеспечить доступ проводящему выездную проверку специалисту (специалистам) отдела в помещения, которые используются либо планируются к использованию лицензиатом (соискателем лицензии).
87. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие лицензионным требованиям, установленным статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
88. Срок проведения внеплановой выездной проверки составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.
89. Специалист отдела, проводящий проверку, непосредственно после завершения проверки:
1) Составляет акт проверки органом государственного контроля юридического лица в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Акт проверки органом государственного контроля юридического лица оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата (соискателя лицензии) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, специалист министерства, проводящий проверку, на следующий день после составления акта проверки передает один его экземпляр в отдел организационной работы. Специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы в день поступления акта проверки направляет его в адрес лицензиата (соискателя лицензии) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся в лицензирующем органе.
К акту проверки органом государственного контроля юридического лица прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (замечания, объяснения).
Акт проверки не позднее следующего рабочего дня со дня окончания проверки, указанного в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки, направляется специалистом отдела, проводившим проверку, приобщается к лицензионному делу.
2) Осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.
90. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка, о чем делается отметка в акте проверки органом государственного контроля юридического лица.
91. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта внеплановой выездной проверки.
Оформление результатов рассмотрения документов заявителя
92. Специалистом отдела на основании представленных документов, ответов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, и с учетов актов внеплановых проверок (при ее проведении) в течение 4 рабочих дней готовит мотивированное предложение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении и представляет начальнику (заместителю начальника) Государственной жилищной инспекции области, который подписывает его в течение одного рабочего дня со дня поступления.
93. Мотивированное предложение с копией лицензионного дела в течение 2 рабочих дней, но не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации поступивших от соискателя лицензии надлежащим образом оформленного заявления и других документов о предоставлении лицензии с целью принятия решения о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии направляется в лицензионную комиссию Саратовской области.
Оформление лицензии
94. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Государственную жилищную инспекцию области решения лицензионной комиссии области.
Решение лицензирующего органа о выдаче (переоформлении) лицензии, оформляется в форме приказа Государственной жилищной инспекции области.
Приказ Инспекции о предоставлении лицензии издается в течение 2 рабочих дней со дня получения решения лицензионной комиссии области.
95. Специалист отдела в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа Государственной жилищной инспекции области о выдаче (переоформлении) лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и оформляет лицензию в течение 1 рабочего дня, согласовывает с начальником отдела и представляет на подпись начальнику Государственной жилищной инспекции области, которые подписываются в течение одного рабочего дня со дня их получения. В случае отсутствия начальника Государственной жилищной инспекции области приказ о выдаче (переоформлении) лицензии и лицензию подписывает заместитель начальника Государственной жилищной инспекции области.
К проекту приказа прилагается лицензионное дело и решение лицензионной комиссии области.
96. Приказ Инспекции о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются начальником Инспекции и регистрируются в реестре лицензий области.
97. Приказ Инспекции о предоставлении лицензии и лицензия должны содержать:
а) наименование лицензирующего органа - Инспекции;
б) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовую форму юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) лицензируемый вид деятельности - предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами;
д) номер и дату регистрации лицензии;
е) номер и дату приказа.
98. Лицензия оформляется на бланке Инспекции, являющемся документом строгой отчетности и защищенным от подделок полиграфической продукцией в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 658/пр "Об утверждении методических указаний о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами".
Решение о выдаче (переоформлении) лицензии в течение трех рабочих дней со дня его принятия доводится до сведения заявителя в письменной форме.
В случае если в заявлении о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии указано на необходимость направления соответствующего решения в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении организации.
99. Лицензия может быть также оформлена в форме электронного документа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
100. Результатом административной процедуры является оформление (переоформление) лицензии, внесение сведений в реестр лицензий области.
Прекращение действия лицензии
101. Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения:
1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
102. Специалист отдела:
а) в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле;
б) в течение 1 рабочего дня оформляет проект приказа о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и представляет на подпись начальнику Государственной жилищной инспекции области (заместителю начальника), который подписывает его в течение одного рабочего дня со дня его получения.
в) в день подписания приказа вносит в реестр лицензий области сведения о прекращении действия лицензии;
г) в течение 3 рабочих дней вручает лицензиату или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о прекращении действия лицензии с приложением копии приказа Инспекции.
Заявление о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, приказ о прекращении действия лицензии и копия уведомления заявителя о прекращении действия лицензии приобщаются к лицензионному делу.
Выдача (переоформление) лицензии
103. Специалист отдела сообщает заявителю о времени и месте получения лицензии по телефону, по электронной почте (при указании адреса электронной почты в заявлении о выдаче, переоформлении), по почте, посредством порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/) - в случае подачи заявления в электронной форме через указанные порталы.
104. Специалист отдела выдает лицензию непосредственно заявителю (его представителю) при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности (в случае выдачи лицензии представителю), которая остается в распоряжении лицензирующего органа.
105. Специалист отдела знакомит заявителя (его представителя) с выдаваемой лицензией (оглашает содержание лицензии). Заявитель (его представитель) расписывается в получении лицензии в Журнале регистрации выдачи лицензий и проставляет дату получения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
Отказ в выдаче, переоформлении лицензии
106. Основанием для начала административной процедуры является получение решения лицензионной комиссии области.
107. Решение лицензирующего органа об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии оформляется в форме приказа Государственной жилищной инспекции области.
108. Специалист отдела в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии и согласовывает его с начальником отдела и представляет начальнику Государственной жилищной инспекции области, который подписывает его в течение одного рабочего дня со дня получения. В случае отсутствия начальника приказ подписывает заместитель начальника Государственной жилищной инспекции.
К проекту приказа прилагается лицензионное дело и решение лицензионной комиссии Саратовской области.
109. Решение об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии с указанием причин отказа в письменной форме направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением заявителю в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
В случае если в заявлении о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии указано на необходимость направления соответствующего решения в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении на предоставление государственной услуги.
Выдача дубликата
110. В случае утраты лицензии или ее порчи лицензиат вправе обратиться в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, с заявлением о предоставлении дубликата лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
111. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии лицензирующий орган оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицензиат имеет право на получение от лицензирующего органа копии лицензии, которая заверена им и вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
Лицензиат вправе направить заявление о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в лицензирующий орган.
В случае, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 2 ноября 2015 г. N 165 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Формы контроля за исполнением регламента услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Государственной жилищной инспекции Саратовской области положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
112. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами за предоставлением государственной услуги, и принятием решений специалистами отдела осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
113. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Саратовской области.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
114. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов лицензирующего органа.
115. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Государственной жилищной инспекции области) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем лицензирующего органа.
При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления государственной услуги. Показатели качества предоставления государственной услуги определены пунктом 60 настоящего Административного регламента.
116. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем лицензирующего органа.
Ответственность должностных лиц Государственной жилищной инспекции области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
117. Ответственность специалистов отдела, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, руководитель лицензирующего органа принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания.
118. Специалисты отдела несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны гражданах объединений и организаций
119. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц лицензирующего органа, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, в соответствии с разделом "Порядок информирования о предоставлении государственной услуги" настоящего Административного регламента.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 19 августа 2015 г. N 130 наименование раздела V настоящего приложения изложено в новой редакции
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
120. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать решения, действия (бездействие) лицензирующего органа, его должностного лица во внесудебном или судебном порядке.
Приказом государственной жилищной инспекции Саратовской области от 20 марта 2015 г. N 49 в пункт 121 настоящего приложения внесены изменения
121. Решения, действия (бездействие) лицензирующего органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) Государственной жилищной инспекции Саратовской области и ее должностных лиц, государственных гражданских служащих области при предоставлении государственных услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в части, не урегулированной Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), с учетом Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 года N 681-П.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
122. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение срока, установленного пунктом 32 настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается
123. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
124. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи. В указанном случае Государственная жилищная инспекция области оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
текст жалобы не поддается прочтению. В указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае начальник Государственной жилищной инспекции области либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
125. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя или его законного представителя с требованием о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя лицензирующим органом, его должностным лицом, государственным гражданским служащим при предоставлении ими государственной услуги (далее - жалоба).
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 июля 2017 г. N 128 в пункт 126 настоящего приложения внесены изменения
126. Жалоба должна содержать:
1) наименование лицензирующего органа, должности должностного лица лицензирующего органа, специалиста Государственной жилищной инспекции области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "г" пункта 133 настоящего административного Регламента);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лицензирующего органа, должностного лица либо специалиста Государственной жилищной инспекции области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) лицензирующего органа, руководителя лицензирующего органа, должностного лица либо специалиста Государственной жилищной инспекции области.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 19 августа 2015 г. N 130 в пункт 127 настоящего приложения внесены изменения
127. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
128. Жалоба подается в лицензирующий орган на имя начальника Государственной жилищной инспекции области в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
129. Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу, предусмотренному пунктом 7 настоящего Административного регламента. Поступившая жалоба в день ее поступления регистрируется в соответствии с пунктом 139 настоящего Административного регламента.
Прием жалоб осуществляется в соответствии с графиком приема заявлений, предусмотренным пунктом 8 настоящего Административного регламента. Время приема жалобы специалистом отдела не должно превышать 15 минут.
130. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114.
131. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
132. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 19 августа 2015 г. N 130 подпункт "б" пункта 132 настоящего приложения изложен в новой редакции
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность за подписью руководителя заявителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 июля 2017 г. N 128 пункт 133 настоящего приложения изложен в новой редакции
133. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.gzhi.saratov.gov.ru);
б) электронной почты. Жалоба направляется на адрес электронной почты органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (gzhi@saratov.gov.ru);
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
г) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://do.gosuslugi.ru).
134. Жалоба, поступившая в лицензирующий орган, подлежит рассмотрению начальником Государственной жилищной инспекции области, а в период его отсутствия - лицом, его замещающим.
135. Исключен.
См. текст пункта 135 раздела V
136. Исключен. - Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 июля 2017 г. N 128.
137. Обеспечение приема, рассмотрения жалоб, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с установленными требованиями в пределах своей компетенции осуществляют начальник Государственной жилищной инспекции области (лицо, его замещающее).
138. Лицензирующий орган обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на странице Государственной жилищной инспекции области официального портала Правительства области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
Сроки рассмотрения жалобы
139. Жалоба, поступившая в Государственную жилищную инспекцию области, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению начальником Государственной жилищной инспекции области (лицом его замещающим) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа лицензирующего органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
140. По результатам рассмотрения жалобы лицензирующий орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого в результате предоставления государственной услуги решения, исправления допущенных лицензирующим органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Лицензирующий орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба в случае, если в ходе рассмотрения жалобы нарушения законодательства в действиях (бездействии) лицензирующего органа, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги не установлены.
При удовлетворении жалобы лицензирующий орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 июля 2017 г. N 128 в пункт 141 настоящего приложения внесены изменения
141. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 140 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется ответ по результатам рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "г" пункта 133 настоящего административного Регламента, ответ заявителю направляется также посредством системы досудебного обжалования.
142. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной,- сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
143. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником Государственной жилищной инспекции области (лицом, его замещающим).
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 19 августа 2015 г. N 130 пункт 144 настоящего приложения изложен в новой редакции
144. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.