Приложение N 2. Подпрограмма N 2. Развитие системы дополнительного образования

Приложение N 2
к муниципальной программе
(с изменениями от 31 марта, 3 июля, 4 сентября, 13 октября, 16 ноября 2017 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 16 ноября 2017 г. N 3496

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы N 2 муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Саратов"

Наименование подпрограммы		-		"Развитие системы дополнительного образования" (далее - подпрограмма)
Соисполнитель		-		комитет по образованию;
		-		администрация Ленинского района;
		-		администрация Заводского района;
		-		администрация Октябрьского района;
		-		администрация Фрунзенского района;
		-		администрация Кировского района;
		-		администрация Волжского района;
		-		управление по культуре;
		-		управление по физической культуре и спорту
Участники подпрограммы		-		комитет по образованию;
		-		муниципальные образовательные учреждения, подведомственные комитету по образованию;
		-		администрация Ленинского района;
		-		муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Ленинского района;
		-		администрация Заводского района;
		-		муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Заводского района;
		-		администрация Октябрьского района;
		-		муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Октябрьского района;
		-		администрация Фрунзенского района;
		-		муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Фрунзенского района;
		-		администрация Кировского района;
		-		муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Кировского района;
		-		администрация Волжского района;
		-		муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Волжского района;
		-		управление по культуре;
		-		муниципальные образовательные учреждения, подведомственные управлению по культуре;
		-		управление по физической культуре и спорту;
		-		муниципальные образовательные учреждения, подведомственные управлению по физической культуре и спорту
Цели подпрограммы				создание и улучшение условий в муниципальных учреждениях дополнительного образования для обучения и всестороннего развития детей, повышение доступности качественного дополнительного образования детей
Задачи подпрограммы		-		развитие дополнительного образования;
		-		сохранение и расширение действующей сети учреждений дополнительного образования;
		-		создание условий, гарантирующих безопасность функционирования муниципальных учреждений дополнительного образования, укрепление их материально-технической базы и инфраструктуры;
		-		выявление, развитие и поддержка одаренных детей
Наименование ведомственной целевой программы в сфере реализации подпрограммы, дата и номер правового акта		-		-
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы		-		обеспечение доступности дополнительного образования;
		-		укрепление материально-технической базы и инфраструктуры в 97% учреждений дополнительного образования, обеспечение безопасности их функционирования;
		-		увеличение количества детей, занятых в различных формах досуга, организованного учреждениями дополнительного образования, с 70% до 75%;
		-		оказание финансовой поддержки не менее 20 одаренным детям;
		-		оказание целевой поддержки 65 детям и преподавателям для участия во Всероссийских и международных конкурсах, фестивалях и других мероприятиях;
		-		доля обучающихся в образовательных организациях города, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей, - 92%
Сроки и этапы реализации подпрограммы		-		2017-2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам	-		расходы (тыс. руб.)
			всего		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
бюджет города			1193558,6		20761,1	382352,8	388163,5	402281,2
федеральный бюджет			-		-	-	-	-
областной бюджет			49,0		49,0	-	-	-
внебюджетные источники			-		-	-	-	-
Итого			1193607,6		20810,1	382352,8	388163,5	402281,2
Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)		-		количество муниципальных учреждений дополнительного образования, в которых укреплена материально-техническая база и инфраструктура, обеспечена безопасность их функционирования, - 37;
		-		количество социально незащищенных одаренных детей в сфере культуры, которым оказана финансовая поддержка, - 10;
		-		количество детей, которым выплачены премии главы муниципального образования "Город Саратов" "Юные дарования Саратова", - 20;
		-		количество учащихся муниципальных детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, которым осуществлена именная выплата главы муниципального образования "Город Саратов", - 5;
		-		количество приобретенных нагрудных знаков главы муниципального образования "Город Саратов" "За особые успехи в обучении" - 695;
		-		количество детей и преподавателей (концертмейстеров), которым оказана целевая поддержка (частичная или полная компенсация расходов) для участия во Всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, олимпиадах, конференциях, соревнованиях, смотрах, - 65;
		-		количество детей, которым оказана помощь в приобретении спортивной одежды, - 30;
		-		количество детей и преподавателей, участвующих в организации и проведении городских олимпиад, муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников, - 22460;
		-		количество преподавателей, учителей, педагогов дополнительного образования, которым оказана финансовая поддержка по результатам участия учеников (воспитанников) в олимпиадах, научно-практических конференциях, конкурсах, фестивалях, смотрах, соревнованиях, турнирах и чемпионатах, - 20;
		-		количество мероприятий по информационному освещению деятельности образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, а также достижений одаренных детей - 4;
		-		количество строящихся объектов - 2;
		-		доля обучающихся в образовательных организациях города, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей, - 92%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Дополнительное образование детей - уникальная и конкурентоспособная практика наращивания инновационного потенциала личности, общества и государства. Фактически эта сфера становится инновационной площадкой для отработки образовательных моделей и технологий будущего, а персонализация дополнительного образования определяется как ведущий тренд развития образования в XXI веке.

В Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. N 1726-р, определена основная задача - повысить качество и доступность дополнительного образования для каждого ребенка и обновить содержание дополнительного образования детей в соответствии с их интересами, потребностями семей и общества.

В муниципальном образовании "Город Саратов" на 1 июля 2016 года осуществляют образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам 44 муниципальных учреждения дополнительного образования (далее - учреждения):

- в сфере образования 12 учреждений: девять домов и центров детского творчества, один дворец творчества детей и молодежи, одна станция юных техников и одна хореографическая школа, в которых занимается 27,4 тыс. детей. В структуру учреждений входит 76 подростковых клубов по месту жительства, организующих досуг детей и подростков: Волжский район - 11, Заводской район - 15, Кировский район - 9, Ленинский район - 24, Октябрьский район - 6, Фрунзенский район - 11;

- в сфере культуры и искусства 27 учреждений: 12 детских музыкальных школ, 12 детских школ искусств, детская хоровая школа имени М.В. Тельтевской, детская художественная школа, детская музыкальная школа духовых и ударных инструментов им. А.Д. Селянина, в которых обучается 7,6 тыс. детей;

- в сфере спорта пять детско-юношеских спортивных школ, в которых занимается 6,4 тыс. человек по 32 видам спорта.

Услуги по дополнительному образованию детей предоставляются также на базе общеобразовательных учреждений.

Реализация подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования" в 2014-2016 годах в условиях ограниченного финансирования позволила решить немало проблем в материально-техническом обеспечении учреждений дополнительного образования: проведен текущий ремонт в 46 учреждениях, приобретена мебель, информационные стенды, оргтехника, музыкальное и кухонное оборудование, оборудование для робототехники, туристическое снаряжение, проведены мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и др.

В муниципальных учреждениях дополнительного образования в 2014/2015 учебном году занимались 27,3 тыс. чел., в 2015/2016 учебном году - 27,4 тыс. чел. Мониторинг организации дополнительного образования детей на базе общеобразовательных учреждений за два учебных года показал, что дополнительным образованием (на бесплатной основе) в 2015/2016 учебном году охвачено 36,7 тыс. чел. (2014/2015 учебный год - 36,7 тыс. чел.), внеурочной занятостью - 55,0 тыс. чел. (2014/2015 учебный год - 53,5 тыс. чел).

Ежегодно увеличивается число победителей и призеров городских, региональных, Всероссийских, международных конкурсов и мероприятий (в 2014/2015 учебном году - 19,8 тыс. чел., в 2015/2016 учебном году - 24,9 тыс. чел.).

В конкурсах, фестивалях, соревнованиях Всероссийского уровня в 2015/2016 учебном году приняли участие 16,5 тыс. чел., из них 5,4 тыс. чел. стали победителями и призерами.

В конкурсах, фестивалях, соревнованиях международного уровня в 2015/2016 учебном году приняли участие 9,3 тыс. чел., из них 4,7 тыс. чел. стали победителями и призерами.

Повысилось количество победителей и призеров муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам. В 2015/2016 учебном году победителями и призерами стали 1383 школьника (2014/2015 учебный год - 1187, 2013/2014 учебный год - 1006, 2012/2013 учебный год - 920, 2011/2012 - 916).

Ежегодно выпускниками детских музыкальных школ и детских школ искусств становятся более 700 человек.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" по дополнительным предпрофессиональным программам в детских музыкальных школах и школах искусств обучаются более 1100 одаренных детей. В настоящее время в каждой школе реализуется до четырех дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ.

На международных и Всероссийских соревнованиях учащиеся муниципальных спортивных школ завоевали 528 медалей (в 2014 году - 484 медали).

Наряду с позитивными тенденциями в развитии городской системы дополнительного образования имеется ряд нерешенных проблем.

Требуется укрепление и восстановление несущих конструкций зданий, капитальный ремонт зданий и инженерных коммуникаций, что подтверждается результатами проведенных обследований состояния зданий, заключениями специалистов о необходимости проведения ремонтных и восстановительных работ. На дальнейшее обследование зданий и изготовление проектно-сметной документации также необходимо финансирование.

Не все подростковые клубы обеспечены мебелью, спортивным оборудованием и инвентарем, звукоусиливающей аппаратурой и т.д.

Требуется капитальный ремонт и частичная реконструкция учреждений оздоровления и отдыха детей (лагерей), материально-техническая база некоторых из них не соответствует установленным требованиям и рассчитана на прием детей только в летний период. В целях функционирования лагерей в зимний, весенний, осенний периоды, увеличения количества детей, отдохнувших в лагерях, в подпрограмме предусмотрены средства на изготовление и экспертизу проектно-сметной документации, капитальный ремонт жилых корпусов в лагерях. Реализация данных мероприятий, помимо развития инфраструктуры, позволит обеспечить современное качество, доступность и эффективность отдыха детей.

За последние годы наблюдается дефицит финансирования отрасли физической культуры и спорта. В связи с этим возникают следующие проблемы: у ряда муниципальных школ отсутствует собственная учебно-тренировочная база, наблюдается износ существующей учебно-тренировочной базы, а также значительная нехватка спортивного инвентаря и оборудования.

Применение программно-целевого метода позволит консолидировать действия структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов" и бюджетные средства на исполнение мероприятий, которые не могут быть реализованы в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов.

Реализация подпрограммы позволит достичь ожидаемых конечных результатов муниципальной программы в целом.

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Цель подпрограммы - создание и улучшение условий в муниципальных учреждениях дополнительного образования для обучения и всестороннего развития детей, повышение доступности качественного дополнительного образования детей.

Для достижения цели определены следующие задачи:

- развитие дополнительного образования;

- сохранение и расширение действующей сети учреждений дополнительного образования;

- создание условий, гарантирующих безопасность функционирования муниципальных учреждений дополнительного образования, укрепление их материально-технической базы и инфраструктуры;

- выявление, развитие и поддержка одаренных детей.

Срок реализации подпрограммы - 2017-2020 годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- обеспечение доступности дополнительного образования;

- укрепление материально-технической базы и инфраструктуры в 97% учреждений дополнительного образования, обеспечение безопасности их функционирования;

- увеличение количества детей, занятых в различных формах досуга, организованного учреждениями дополнительного образования, с 70% до 75%;

- оказание финансовой поддержки не менее 20 одаренным детям;

- оказание целевой поддержки 65 детям и преподавателям для участия во Всероссийских и международных конкурсах, фестивалях и других мероприятиях;

- доля обучающихся в образовательных организациях города, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей за период одного календарного года, - 100%.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 6 к муниципальной программе.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

Соисполнитель	Количество подведомственных муниципальных образовательных учреждений
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	по итогам реализации подпрограммы
1	2	3	4	5	6
1. Количество муниципальных учреждений дополнительного образования, в которых укреплена материально-техническая база и инфраструктура, обеспечена безопасность их функционирования
Администрация Ленинского района	2	2	2	2	2
Администрация Заводского района	2	2	2	2	2
Администрация Октябрьского района	-	1	-	2	2
Администрация Фрунзенского района	2	1	1	1	2
Администрация Кировского района	1	1	1	1	1
Администрация Волжского района	2	3	3	3	3
Комитет по образованию	4	4	4	4	4
Управление по культуре	21	-	-	-	21
Итого	34	14	13	15	37
2. Количество социально незащищенных одаренных детей в сфере культуры, которым оказана финансовая поддержка
Управление по культуре	10	-	-	-	10
Итого	10	-	-	-	10
3. Количество детей, которым выплачены премии главы муниципального образования "Город Саратов" "Юные дарования Саратова"
Управление по культуре	20	-	-	-	20
Итого	20	-	-	-	20
4. Количество учащихся муниципальных детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, которым осуществлена именная выплата главы муниципального образования "Город Саратов"
Управление по физической культуре и спорту	5	-	-	-	5
Итого	5	-	-	-	5
5. Количество приобретенных нагрудных знаков главы муниципального образования "Город Саратов" "За особые успехи в обучении"
Комитет по образованию	165	170	175	185	695
Итого	165	170	175	185	695
6. Количество детей и преподавателей (концертмейстеров), которым оказана целевая поддержка (частичная или полная компенсация расходов) для участия во Всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, олимпиадах, конференциях, соревнованиях, смотрах
Управление по культуре	65	-	-	-	65
Итого	65	-	-	-	65
7. Количество детей, которым оказана помощь в приобретении спортивной одежды
Управление по физической культуре и спорту	30	-	-	-	30
Итого	30	-	-	-	30
8. Количество детей и преподавателей, участвующих в организации и проведении городских олимпиад, муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников
Комитет по образованию	5615	5615	5615	5615	22460
Итого	5615	5615	5615	5615	22460
9. Количество преподавателей, учителей, педагогов дополнительного образования, которым была оказана финансовая поддержка по результатам участия учеников (воспитанников) в олимпиадах, научно-практических конференциях, конкурсах, фестивалях, смотрах, соревнованиях, турнирах и чемпионатах
Управление по культуре	20	-	-	-	20
Итого	20	-	-	-	20
10. Количество мероприятий по информационному освещению деятельности образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, а также достижений одаренных детей
Управление по культуре	3	-	-	-	3
Управление по физической культуре и спорту	1	-	-	-	1
Итого	4	-	-	-	4
11. Количество строящихся объектов
Администрация Октябрьского района	-	-	1	-	1
Администрация Волжского района	1	-	-	-	1
Итого	1	-	1	-	2
12. Доля обучающихся в образовательных организациях города, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей, %
Комитет по образованию	-	92	92	92	92
Администрации районов города	-	92	92	92	92
Итого	-	92	92	92	92

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)

Наименование	Прогнозный объем оказания муниципальных услуг (единиц), результатов выполнения работ				Объем финансового обеспечения муниципальных заданий (тыс. руб.)
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
За счет средств бюджета
Наименование муниципальной услуги (работы) - реализация дополнительных общеразвивающих программ
Единица измерения объема муниципальной услуги (работы) - число человеко-часов пребывания
Общий объем оказания муниципальной услуги по подпрограмме, всего	-	4655109,2	4655109,2	4655109,2	-	302637,3	307427,6	315774,9
в том числе в рамках основного мероприятия - оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями дополнительного образования	-	4655109,2	4655109,2	4655109,2	-	302637,3	307427,6	315774,9
Наименование муниципальной услуги (работы) - организация отдыха детей и молодежи
Единица измерения объема муниципальной услуги (работы) - число детей
Общий объем оказания муниципальной услуги по подпрограмме, всего	-	4078	4078	4078	-	69552,9	70773,3	73393,7
в том числе в рамках основного мероприятия - оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями дополнительного образования	-	4078	4078	4078	-	69552,9	70773,3	73393,7

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы:

- оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями дополнительного образования - включает расходы на выполнение муниципальных заданий муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений дополнительного образования детей;

- развитие инфраструктуры системы дополнительного образования;

- совершенствование материально-технической базы и инфраструктуры муниципальных учреждений дополнительного образования;

- выявление, развитие и поддержка детей с выдающимися способностями.

В рамках основного мероприятия - развитие инфраструктуры системы дополнительного образования осуществляется проектирование и строительство зданий (пристроек к зданиям), сооружений учреждений дополнительного образования.

В рамках основного мероприятия - совершенствование материально-технической базы и инфраструктуры муниципальных учреждений дополнительного образования осуществляется:

- проведение ремонта зданий, помещений и сооружений, противоаварийных ремонтных работ, изготовление и экспертиза проектно-сметной документации, осуществление строительного контроля, технического и авторского надзора, проведение инженерных изысканий, кадастровых работ в целях изготовления межевого плана;

- приобретение оборудования, мебели, инвентаря, других основных средств и материальных запасов, программного обеспечения;

- благоустройство территорий;

- обеспечение безопасности учреждений дополнительного образования (в том числе противопожарные мероприятия).

В рамках основного мероприятия - выявление, развитие и поддержка детей с выдающимися способностями осуществляется:

- выявление и развитие одаренных детей, адресная поддержка детей в соответствии с их способностями;

- оказание финансовой и методологической помощи педагогам, работающим с одаренными детьми;

- популяризация деятельности образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, а также достижений одаренных детей.

Основное мероприятие - выявление, развитие и поддержка детей с выдающимися способностями включает в себя:

- финансовую поддержку социально незащищенных одаренных детей в сфере культуры;

- выплату премий главы муниципального образования "Город Саратов" "Юные дарования Саратова";

- награждение нагрудным знаком главы муниципального образования "Город Саратов" "За особые успехи в обучении";

- оказание финансовой поддержки детям - победителям городских предметных олимпиад, конкурсов, научно-практических конференций, соревнований, фестивалей, смотров;

- именные выплаты главы муниципального образования "Город Саратов" для воспитанников муниципальных детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва;

- целевую поддержку участия одаренных детей, сопровождающих преподавателей (концертмейстеров), театральных коллективов школ искусств во Всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, олимпиадах, конференциях, соревнованиях и других мероприятиях;

- оказание помощи в приобретении одаренным спортсменам муниципальных ДЮСШ и СДЮШОР спортивной одежды;

- организацию и проведение городских олимпиад, муниципального этапа Всероссийских олимпиад школьников;

- улучшение материально-технического оснащения учреждений, работающих с одаренными детьми (приобретение звукового, музыкального оборудования, музыкальных инструментов, мебели, спортивного инвентаря);

- оказание финансовой поддержки преподавателям по результатам участия обучающихся в олимпиадах, научно-практических конференциях, конкурсах, фестивалях, смотрах, соревнованиях, турнирах и чемпионатах;

- повышение квалификации педагогических кадров, работающих с одаренными детьми, проведение мастер-классов;

- информационное освещение деятельности образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, фоторепортажи, сюжеты о достижениях одаренных детей.

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации

Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 16 ноября 2017 г. N 3496

См. предыдущую редакцию

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2016 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2017-2020 годы объемов работ, решения Саратовской городской Думы от 30.10.2008 N 32-354 "О новой системе оплаты труда и стимулирования работников муниципальных образовательных учреждений, за исключением педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, и руководящих работников образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальном образовании "Город Саратов", расходов на уплату налогов, определенных в порядке, установленном действующим законодательством, и составляет 1193607,6 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 20810,1 тыс. руб.;

- 2018 год - 382352,8 тыс. руб.;

- 2019 год - 388163,5 тыс. руб.;

- 2020 год - 402281,2 тыс. руб.;

в том числе:

бюджет города - 1193558,6 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 20761,1 тыс. руб.;

- 2018 год - 382352,8 тыс. руб.;

- 2019 год - 388163,5 тыс. руб.;

- 2020 год - 402281,2 тыс. руб.;

областной бюджет - 49,0 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 49,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 0,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 0,0 тыс. руб.;

- 2020 год - 0,0 тыс. руб.

Привлечение средств федерального бюджета, средств внебюджетных источников на реализацию подпрограммы не планируется.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 8 к муниципальной программе.

7. Риски реализации подпрограммы

Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.