Приложение. Ведомственная целевая программа "Создание условий для организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий муниципального образования "Город Саратов" от чрезвычайных ситуаций" на 2018-2020 годы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 28 сентября 2017 года N 2713

Ведомственная целевая программа
"Создание условий для организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий муниципального образования "Город Саратов" от чрезвычайных ситуаций" на 2018-2020 годы

Паспорт ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
	-	Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
	-	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	-	управление защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - УЗНТ ЧС г. Саратова)
Наименование исполнителей мероприятий	-	УЗНТ ЧС г. Саратова, подведомственные УЗНТ ЧС г. Саратова муниципальные казенные учреждения (далее - подведомственные муниципальные казенные учреждения)
Наименование ведомственной целевой программы	-	"Создание условий для организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий муниципального образования "Город Саратов" от чрезвычайных ситуаций" (далее - Программа)
Сроки реализации	-	2018-2020 годы
Цели и задачи		Цель Программы
	-	повышение уровня защиты населения и территорий муниципального образования "Город Саратов" от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
		Задача Программы
	-	предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Саратова, организация и осуществление комплекса мер по гражданской обороне, защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах установленных полномочий
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	своевременное информирование и координация всех звеньев управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также обеспечение связи с населением;
	-	повышение эффективности проведения аварийно-спасательных работ при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);
	-	обеспечение качества обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) и РСЧС, прошедших подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Целевые индикаторы	-	количество выездов на аварийно-спасательные и другие неотложные работы - 10248;
	-	количество принятых обращений граждан по возникновению ЧС (происшествий) - 590 тыс. ед.;
	-	количество должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, прошедших подготовку в области ГО и защиты от ЧС, - 3330
Характеристика программных мероприятий	-	программой предусмотрено обеспечение деятельности подведомственных муниципальных казенных учреждений, выполняющих следующие мероприятия:
	-	предупреждение и ликвидация последствий ЧС;
	-	оперативное оказание помощи пострадавшим в случае возникновения происшествий;
	-	подготовка специалистов по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности
Объемы и источники финансирования	-	финансирование Программы предусмотрено за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" в объеме 177958,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
	-	61309,1 тыс. руб. в 2018 году;
	-	57051,3 тыс. руб. в 2019 году;
	-	59598,5 тыс. руб. в 2020 году;
	-	по учреждениям: муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования "Город Саратов" (далее - МКУ ЕДДС) - 70616,3 тыс. руб., в том числе:
	-	25522,9 тыс. руб. в 2018 году;
	-	22131,2 тыс. руб. в 2019 году;
	-	22962,2 тыс. руб. в 2020 году; муниципальное казенное учреждение "Саратовская городская служба спасения" (далее - МКУ СГСС) - 98570,2 тыс. руб., в том числе:
	-	32737,1 тыс. руб. в 2018 году;
	-	32120,8 тыс. руб. в 2019 году;
	-	33712,3 тыс. руб. в 2020 году; муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны муниципального образования Город Саратов" (далее - МКОУ ДПО Курсы ГО) - 8772,4 тыс. руб., в том числе:
	-	3049,1 тыс. руб. в 2018 году;
	-	2799,3 тыс. руб. в 2019 году;
	-	2924,0 тыс. руб. в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации Программы

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований; обеспечение первичных мер пожарной безопасности, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Для решения перечисленных вопросов в муниципальном образовании "Город Саратов" созданы и функционируют МКУ ЕДДС, МКУ СГСС, МКОУ ДПО Курсы ГО.

В случае повышения угрозы возникновения ЧС большое значение имеет оперативное реагирование на ее возникновение, координация сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС. Реагирование и координация осуществляются МКУ ЕДДС. Работая с обращениями населения в рамках приема и обработки оперативной информации, МКУ ЕДДС также взаимодействует с органами МЧС, ГИБДД, социальными службами.

В локализации и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций принимает участие МКУ СГСС, задачами которого являются мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, оперативному оказанию помощи пострадавшим в случае возникновения происшествий.

Развитие экономики сопровождается соответствующими изменениями всего спектра угроз безопасности жизнедеятельности, что определяет новые требования к должностным лицам и специалистам ГО и РСЧС. Подготовкой по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности населения муниципального образования "Город Саратов" занимается МКОУ ДПО Курсы ГО.

Необходимость и целесообразность разработки Программы направлены на обеспечение деятельности перечисленных муниципальных учреждений.

Реализация Программы будет способствовать повышению эффективности проведения мероприятий при возникновении и ликвидации ЧС, обеспечению готовности органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС, улучшению качества подготовки населения и должностных лиц к действиям при возникновении ЧС в мирное и военное время, а также консолидации усилий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", предприятий, учреждений и организаций по предупреждению и ликвидации ЧС на территории города Саратова.

2. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2018-2020 годы.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - повышение уровня защиты населения и территорий муниципального образования "Город Саратов" от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера.

Задача Программы - предупреждение и ликвидация последствий ЧС в границах города Саратова, организация и осуществление комплекса мер по ГО, защите населения и территорий города от ЧС природного и техногенного характера в пределах установленных полномочий.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- своевременное информирование и координация всех звеньев управления РСЧС, а также обеспечение связи с населением;

- повышение эффективности проведения аварийно-спасательных работ при возникновении и ликвидации ЧС;

- обеспечение качества обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, прошедших подготовку в области ГО и защиты от ЧС.

5. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы Программы:

- количество выездов на аварийно-спасательные и другие неотложные работы - 10248;

- количество принятых обращений граждан по возникновению ЧС (происшествий) - 590 тыс. ед.;

- количество должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, прошедших подготовку в области ГО и защиты от ЧС, - 3330.

6. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий (приложение к Программе) включает обеспечение деятельности подведомственных муниципальных казенных учреждений, которые обеспечивают:

- предупреждение и ликвидацию последствий ЧС;

- оперативное оказание помощи пострадавшим в случае возникновения происшествий;

- подготовку специалистов по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности.

7. Финансово-экономическое обоснование

Расчет потребности в ресурсах произведен на основании фактических затрат 2017 года и с учетом анализа уровня цен на рынке товаров, работ и услуг, действовавших в 2017 году.

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" составляет 177958,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

- 61309,1 тыс. руб. в 2018 году;

- 57051,3 тыс. руб. в 2019 году;

- 59598,5 тыс. руб. в 2020 году.

Объем финансирования мероприятий по обеспечению деятельности подведомственных муниципальных казенных учреждений:

МКУ ЕДДС - 70616,3 тыс. руб., в том числе по годам:

- 25522,9 тыс. руб. в 2018 году;

- 22131,2 тыс. руб. в 2019 году;

- 22962,2 тыс. руб. в 2020 году;

МКУ СГСС - 98570,2 тыс. руб., в том числе по годам:

- 32737,1 тыс. руб. в 2018 году;

- 32120,8 тыс. руб. в 2019 году;

- 33712,3 тыс. руб. в 2020 году;

МКОУ ДПО Курсы ГО - 8772,4 тыс. руб., в том числе по годам:

- 3049,1 тыс. руб. в 2018 году;

- 2799,3 тыс. руб. в 2019 году;

- 2924,0 тыс. руб. в 2020 году.

8. Система управления реализацией Программы

УЗНТ ГС г. Саратова обеспечивает контроль за выполнением программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, направляет предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за несвоевременное выполнение программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству, УЗНТ ГС г. Саратова, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Начальник управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов"

О.В.Шкодин