Приложение N 2. Положение о порядке проведения конкурса на право размещения открытых оборудованных площадок по оказанию услуг общественного питания летними кафе

Приложение N 2
к Порядку

Положение
о порядке проведения конкурса на право размещения открытых оборудованных площадок по оказанию услуг общественного питания летними кафе

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Предметом конкурса является право размещения открытых оборудованных площадок по оказанию услуг общественного питания летними кафе (далее - летнее кафе) на территории муниципального образования "Город Саратов".

1.2. Термины и определения:

- организатор конкурса - уполномоченный орган по организации и обеспечению проведения торгов, осуществляющий функции по организации и проведению конкурса, в том числе по формированию и обеспечению деятельности конкурсной комиссии, подготовке и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении конкурса, конкурсной документации и протоколов конкурсной комиссии, приему заявок на участие в конкурсе, подписанию договоров на размещение летних кафе по итогам проведения конкурса;

- конкурсная комиссия (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, осуществляющий рассмотрение заявок на участие в конкурсе, признание участниками конкурса или отказ претендентам в допуске к участию в конкурсе, определение победителем конкурса участника конкурса. Состав и положение о Комиссии утверждаются распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города Саратова;

- претендент на участие в конкурсе, претендент - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель, выразившие волеизъявление на участие в конкурсе и заключение договора на размещение летнего кафе;

- участник конкурса - претендент, допущенный Комиссией для участия в конкурсе;

- победитель конкурса - участник конкурса, предложивший лучшие условия размещения летнего кафе;

- единственный участник конкурса - единственный претендент, в отношении которого Комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе и заключении с ним договора на размещение летнего кафе;

- протокол заседания Комиссии - протокол, в котором отражаются результаты рассмотрения заявок и информация о победителе конкурса, единственном участнике конкурса (протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе);

- договор на размещение летнего кафе (далее - договор) - договор, заключенный организатором конкурса с победителем конкурса либо единственным участником конкурса в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.

1.3. Опубликование информационных сообщений в процессе проведения конкурса осуществляется на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" - www.saratovmer.ru (далее - сайт).

2. Извещение о проведении конкурса

2.1. Организатор конкурса размещает на сайте извещение о проведении Конкурса не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.

2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

2) предмет конкурса (с указанием полной информации о нестационарном торговом объекте, предусмотренном Схемой, срока, на который заключается договор);

3) начальная цена предмета конкурса;

4) место опубликования конкурсной документации;

6) форма заявки на участие в конкурсе, порядок, место (адрес), сроки (дата и время начала и окончания) приема заявок на участие в конкурсе;

7) размер, сроки, порядок внесения и возврата денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе (задаток), банковские реквизиты счета для перечисления задатка;

8) дата, место и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и их рассмотрения;

9) требования к участникам конкурса, в том числе ограничение в отношении участников конкурса, установленные в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения;

10) срок заключения договора;

11) проект договора.

2.3. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса.

2.4. Конкурсная документация должна содержать:

1) предмет конкурса (с указанием полной информации о нестационарном торговом объекте, предусмотренном Схемой, срока, на который заключается договор);

2) начальная цена предмета конкурса;

3) требования к содержанию и составу заявок на участие в конкурсе, порядок, место (адрес), сроки (дата и время начала и окончания) приема заявок на участие в конкурсе;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) размер, сроки, порядок внесения и возврата денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе (задаток), банковские реквизиты счета для перечисления задатка;

6) требования к участникам конкурса, в том числе ограничение в отношении участников конкурса, установленные в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения;

7) перечень документов, подтверждающих соответствие претендента требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

8) порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

9) порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

10) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

11) порядок заключения договора;

12) проект договора.

2.5. В случае, если Схемой предусмотрена необходимость использования нестационарного торгового объекта, право на размещение которого является предметом конкурса, исключительно субъектами малого или среднего предпринимательства, организатор конкурса указывает в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации соответствующее ограничение на участие в конкурсе. Участниками конкурса в указанном случае могут быть исключительно субъекты малого или среднего предпринимательства.

3. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе претендент подает заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) по форме, установленной извещением о проведении конкурса.

3.2. В заявке указывается:

- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица) (за исключением случаев, если претендентом является иностранное лицо); фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с претендентом.

К заявке прилагаются:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 апреля 2017 г. N 556 подпункт 1 пункта 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученная не ранее чем за два месяца до дня подачи заявки;

2) копии учредительных документов (для юридического лица);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

4) документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае, если с заявкой обращается представитель претендента;

5) документы или сведения, подтверждающие соответствие претендента требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным организатором конкурса в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, или копии таких документов;

6) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе);

7) копия эскизного проекта летнего кафе, соответствующего требованиям пункта 2.1 Порядка предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов";

8) справка об отсутствии у претендента недоимки по налогам, сборам, а также задолженности по иным обязательным платежам;

9) предложение претендента в отношении предмета конкурса с указанием предлагаемой цены предмета конкурса;

10) копии договора купли-продажи, аренды или иных документов, подтверждающих право владения или пользования стационарным объектом общественного питания (производственным цехом, производственной базой), оснащенным специализированным торговым, технологическим и холодильным оборудованием для хранения, приготовления и реализации продукции из полуфабрикатов и готовых блюд, реализуемых в летнем кафе (при наличии).

3.3. К заявке прикладывается опись документов, представляемых для участия в конкурсе. Все документы должны быть прошиты, заверены подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя, иметь сквозную нумерацию страниц. Факсимильные подписи не допускаются. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при ее наличии) и заверенных подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя.

3.4. Заявка и документы представляются организатору конкурса по адресу, указанному в конкурсной документации, в запечатанном конверте.

На конверте указывается:

- предмет Конкурса;

- наименование и место нахождение юридического лица либо фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя.

3.5. Организатор конкурса регистрирует заявку в журнале приема с указанием даты и времени подачи заявки. Представленные в составе заявки документы претендентам на участие в конкурсе не возвращаются.

3.6. Претендент имеет право отозвать поданную им заявку не позднее чем за три рабочих дня до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, уведомив организатора конкурса в письменной форме.

3.7. Заявки, поданные по истечении срока для приема заявок, не принимаются.

3.8. Требования, предъявляемые к участникам конкурса:

- соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим торговую деятельность, в том числе с учетом требований Схемы по использованию нестационарного торгового объекта, право на размещение которого является предметом конкурса;

- соответствие критериям отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в случае, если Схемой предусмотрена необходимость использования нестационарного торгового объекта, право на размещение которого является предметом конкурса, исключительно субъектами малого или среднего предпринимательства);

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации участника Конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- отсутствие у участника конкурса недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. Критерии оценки заявок участников конкурса

4.1. Для оценки заявок участников конкурса организатором конкурса устанавливаются следующие критерии, которые оцениваются по 100-бальной системе:

- близость (не более 20 метров) стационарного объекта общественного питания (производственных цехов, производственной базы), оснащенного специализированным торговым, технологическим и холодильным оборудованием для хранения, приготовления и реализации продукции из полуфабрикатов и готовых блюд, реализуемых в летнем кафе, - от 0 до 50 баллов;

- цена за право размещения летнего кафе, предложенная участником конкурса: +1 балл за каждые 2000 рублей повышения начальной цены, но не более 30 баллов;

- наличие предложения участника конкурса об оборудовании летнего кафе и прилегающей к нему территории в едином архитектурно-дизайнерском стиле - от 0 до 10 баллов;

- наличие у участника конкурса опыта работы в сфере оказания услуг общественного питания летним кафе - от 0 до 10 баллов.

5. Порядок вскрытия конвертов с заявками и порядок рассмотрения заявок

5.1. Комиссией вскрываются конверты с заявками и рассматриваются заявки в день, время и месте, указанном в извещении о проведении конкурса.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя), наличие в составе заявки документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

5.2. На основании результатов рассмотрения заявок Комиссией принимается решение:

- о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса;

- об отказе в допуске к участию в конкурсе.

5.3. Претенденту отказывается в допуске к участию в конкурсе в следующих случаях:

1) несоответствия претендента требованиям, указанным в пункте 3.8 настоящего Положения;

2) непредставления документов на участие в конкурсе, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, представление документов, не соответствующих требованиям пунктов 3.2, 3.3 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

3) непоступления задатка на дату рассмотрения заявок;

4) подписания заявки лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

5) несоответствия заявки форме, установленной извещением о проведении конкурса;

6) наличия недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) наличия решения о реорганизации, ликвидации претендента - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

5.4. На основании результатов рассмотрения заявок Комиссией составляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на сайте в течение одного рабочего дня со дня вскрытия конвертов с заявками и их рассмотрения.

5.5. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок претендентов, допущенных к участию в конкурсе.

Итоговая оценка участника конкурса рассчитывается путем сложения баллов, присвоенных соответствующему участнику конкурса по всем критериям, установленным пунктом 4.1 настоящего Положения.

5.6. Комиссией оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (далее - протокол), в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок, об участниках конкурса, заявки которых были допущены к участию в конкурсе, цене за право на размещение объекта, предложенной участниками конкурса, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления таких заявок решении о присвоении заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена и отчества (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоены первый и второй номера.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и размещается организатором конкурса на сайте в течение рабочего дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок.

5.7. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия размещения летнего кафе.

Если по результатам оценки и сопоставления заявок установлено, что два и более участника конкурса предложили равные условия, то победителем конкурса признается тот участник конкурса, чья заявка была зарегистрирована ранее.

5.8. Протоколы заседаний Комиссии составляются в двух экземплярах и хранятся у организатора Конкурса.

5.9. Договор заключается в срок, установленный конкурсной документацией и указанный в извещении о проведении конкурса.

5.10. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка и (или) по результатам рассмотрения заявок к участию в конкурсе допущен только один претендент, конкурс признается несостоявшимся. Договор заключается с единственным участником конкурса по предложенной им цене.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 апреля 2017 г. N 556 в пункт 5.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. Организатор конкурса направляет победителю конкурса или единственному участнику конкурса три экземпляра подписанного проекта договора в десятидневный срок со дня составления протокола.

Победитель конкурса в трехдневный срок со дня получения проекта договора подписывает и направляет организатору конкурса три экземпляра договора для регистрации, один из которых возвращается победителю конкурса.

5.12. Задаток, внесенный участником, признанным победителем конкурса, а также единственным участником конкурса, с которым заключен договор, засчитывается в счет платы за право на размещение летнего кафе. Задатки, внесенные лицами, уклонившимися от заключения в установленном порядке договора, не возвращаются.

5.13. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора организатор конкурса заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. Заключение договора для участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным. При этом договор заключается по цене, предложенной данным участником конкурса.

Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня истечения срока заключения договора, указанного в извещении о проведении конкурса, уведомляет участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, по телефону, электронной почте о заключении с ним договора, вручает под расписку или направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявке, проект договора.