Статья 8. Голосование по отзыву депутата районного Собрания, главы муниципального района

Статья 8. Голосование по отзыву депутата районного Собрания, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Ровенского районного Собрания, главы муниципального района проводятся по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва депутата районного Собрания, главы муниципального района являются нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, принятых в пределах их компетенции.

Не могут являться основаниями отзыва депутата, главы муниципального района:

1) несогласие с его политическим взглядами либо политической деятельностью;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

Депутат, глава муниципального района не может быть отозван:

1) в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;

2) в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся;

3) ранее, чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, главы муниципального района.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы муниципального района создания препятствий его законной деятельности.

3. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата районного Собрания, главы муниципального района образуется на собрании избирателей. Собрание избирателей считается правомочным, если на нем присутствуют:

- по отзыву депутата - не менее 20 избирателей, обладающих активным избирательным правом, место жительство которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат;

- по отзыву главы муниципального района - не менее 40 избирателей муниципального района.

4. Инициаторы проведения собрания не менее чем за 7 дней информируют граждан о месте, дате, времени его проведения и письменно уведомляют об этом депутата, главу муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

5. Депутат, глава муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом депутату должно быть обеспечено право, лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объяснения.

6. Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального района принимается прямым открытым или тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания. Инициативная группа избирается численностью не менее десяти человек.

Члены инициативной группы самостоятельно избирают уполномоченного представителя инициативной группы, представляющего инициативную группу во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями. О принятом решении составляется протокол, в котором указываются дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результат голосования и принятое решение.

7. Регистрация инициативной группы производится избирательной комиссией муниципального района на основании письменного ходатайства членов инициативной группы, лично подписанного всеми членами инициативной группы, которое представляется не позднее 15 дней с момента проведения собрания граждан.

В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы муниципального района, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающее факт совершения депутат

К ходатайству прилагаются: протокол собрания; зарегистрированный список участников собрания, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; список инициативной группы с указанием аналогичных сведений, а также аналогичные сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

8. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу муниципального района и представляет им копию ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат, глава муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

9. В течение 15 дней с момента получения указанных документов избирательная комиссия муниципального района принимает решение о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы муниципального района либо об отказе в регистрации, копию которого направляет в представительный орган местного самоуправления.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы, избирательная комиссия муниципального района не позднее чем через три дня со дня принятия решения о регистрации инициативной группы выдает ей регистрационное свидетельство, и бланки подписных листов, по форме, утвержденной избирательной комиссией муниципального района, а также извещает депутата, главу муниципального района, отзыв которых инициируется, о принятом решении.

11. В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного порядка проведения собрания избирателей, и (или) сроков представления документов для регистрации.

Избирательная комиссия муниципального района в течение пяти дней уведомляет уполномоченного представителя инициативной группы о принятом решении с указанием причины отказа в регистрации и выдает копию решения.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.

12. Для назначения голосования инициативная группа должная представить в избирательную комиссию муниципального района подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:

- для отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа:

- для отзыва главы муниципального района - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

13. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства, в течение 20 дней.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат, или на территории муниципального района для проведения голосования об отзыве главы муниципального района.

15. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию муниципального района, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.

16. При обнаружении среди проверяемых подписей недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества, которое устанавливается действующим законодательством, избирательная комиссия муниципального района отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

17. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Ровенское районное Собрание, инициативной группе и депутату, главе муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв.

18. Ровенское районное Собрание в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального района о соблюдении порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района принимает одно из следующих решений:

- о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района;

- об отказе в назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района.

19. В решении о назначении голосования должны быть указаны:

- дата голосования по отзыву депутата, главы муниципального района;

- фамилия, имя, отчество и должность депутата, главы муниципального района, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву;

- территория проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района;

- основание отзыва депутата, главы муниципального района;

- меры по обеспечению голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, включая финансирование его подготовки и проведения.

20. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

21. Голосование должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

22. Решение о назначении, равно об отказе в назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района может быть обжаловано в судебном порядке.

23. В случае, если депутат, глава муниципального района подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и районным Собранием принято решение о его удовлетворении, со дня принятия этого решения действия по реализации инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района прекращаются по решению избирательной комиссии муниципального района на любой стадии.

24. Депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, после назначения даты проведения голосования продолжает осуществлять свои полномочия до официального опубликования результатов голосования по отзыву.

25. Депутат, глава муниципального района после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе муниципального района предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией муниципального района.

26. Депутат районного Собрания считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе от которого был избран депутат. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

27. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

28. Если в результате голосования депутат, глава муниципального района был отозван, районное Собрание в течение десяти дней после официального опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального района в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе муниципального района.

29. Обжалование решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления, избирательной комиссии по отзыву депутата и их должностных лиц, нарушающих права граждан на отзыв депутата, главы муниципального образования производится в порядке, установленном действующим законодательством.

30. В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое ходатайство в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы муниципального района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

31. Письменное заявление об аннулировании ходатайства об отзыве депутата, главы муниципального района должно быть подано в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

32. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Собрании замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.