Приложение 1. Положение о комитете финансов администрации Энгельсского муниципального района

Приложение 1
к решению Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
от 22 декабря 2016 года N 89/08-05

Положение
о комитете финансов администрации Энгельсского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района (далее - Комитет) является органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции финансового органа исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, проводящим политику, направленную на оздоровление финансовой и бюджетной сфер Энгельсского муниципального района, а также координирующим деятельность в этой сфере иных органов, организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Энгельсского муниципального района.

1.2. Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района является правопреемником комитета финансов администрации Энгельсского муниципального образования.

1.3. Комитет подотчетен и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций перед администрацией Энгельсского муниципального района. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Комитет подотчетен соответствующим органам исполнительной власти Российской Федерации и Саратовской области.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий и иные счета в кредитных организациях, печать с изображением герба Энгельсского муниципального района, штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Комитет приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Местонахождение Комитета: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Коммунистическая, 55.

2. Основные задачи комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

- реализация основных направлений федеральной, региональной, муниципальной финансовой, бюджетной и налоговой политики, обеспечение взаимодействия и координация деятельности в этой сфере расположенных на территории Энгельсского муниципального района органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;

- разработка совместно с другими органами администрации Энгельсского муниципального района проекта бюджета Энгельсского муниципального района, обеспечение исполнения бюджета;

- составление отчета об исполнении бюджета Энгельсского муниципального района;

- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Энгельсского муниципального района;

- участие в формировании и определении направлений использования кредитных ресурсов бюджета Энгельсского муниципального района, а также средств, привлекаемых посредством муниципальных займов и муниципальных лотерей;

- разработка совместно с органами администрации Энгельсского муниципального района программ муниципальных внутренних заимствований, осуществление в установленном порядке муниципальных внутренних заимствований, управление долгом Энгельсского муниципального района;

- ведение реестра расходных обязательств Энгельсского муниципального района и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Энгельсского муниципального района;

- подготовка предложений для внесения в Министерство финансов области по совершенствованию методов финансового и бюджетного планирования, межбюджетных отношений, финансирования и отчетности;

- иные задачи в финансовой и бюджетной сферах в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

3. Функции комитета

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

- организует в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Саратовской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района работу по составлению проекта бюджета Энгельсского муниципального района, разрабатывает в случае необходимости предложения о размерах финансовой помощи, получаемой из областного бюджета, для внесения в Министерство финансов области;

- составляет консолидированный реестр расходных обязательств Энгельсского муниципального района и представляет его в Министерство финансов области;

- составляет сводную бюджетную роспись бюджета Энгельсского муниципального района;

- исполняет бюджет Энгельсского муниципального района, обеспечивает внедрение и функционирование в Энгельсском муниципальном районе системы предварительного контроля расходов бюджета, составляет отчет об исполнении бюджета Энгельсского муниципального района и консолидированного бюджета Энгельсского муниципального района;

- представляет отчет об исполнении бюджета Энгельсского муниципального района в Министерство финансов Саратовской области;

- осуществляет в установленном порядке контроль за поступлением средств в бюджет Энгельсского муниципального района, за рациональным и целевым их использованием;

- подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Энгельсского муниципального района, развитию бюджетного процесса и механизма межбюджетных отношений с Министерством финансов Саратовской области и администрациями поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;

- участвует совместно с другими органами администрации Энгельсского муниципального района в проведении анализа состояния экономики, финансов Энгельсского муниципального района;

- участвует в работе по комплексному анализу состояния и развития экономики Энгельсского муниципального района, в разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской деятельности;

- осуществляет, совместно с налоговыми органами, другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления подготовку предложений по развитию и совершенствованию налогового законодательства в Российской Федерации и Саратовской области;

- взаимодействует с администраторами налоговых и неналоговых поступлений по вопросам контроля и прогнозирования поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района;

- в пределах своей компетенции осуществляет контроль за поступлением доходов в бюджет Энгельсского муниципального района от использования имущества, находящегося в собственности Энгельсского муниципального района;

- разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании муниципальных инвестиционных программ;

- в пределах своей компетенции участвует в разработке проектов муниципальных актов органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;

- разрабатывает и принимает в установленном порядке муниципальные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, обязательные для исполнения на территории Энгельсского муниципального района;

- организует работу по автоматизации процессов управления финансовыми ресурсами и бюджетного учета на базе создания и развития информационных вычислительных систем в Комитете и у получателей бюджетных средств на территории Энгельсского муниципального района;

- участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры и деятельности органов администрации Энгельсского муниципального района;

- принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений Энгельсского муниципального района;

- совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере;

- проводит работу по контролю за организацией и совершенствованием бухгалтерского учета и отчетности у получателей бюджетных средств Энгельсского муниципального района;

- осуществляет использование муниципального имущества, находящегося в собственности Энгельсского муниципального района, закрепленного за Комитетом;

- участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной политики в Энгельсском муниципальном районе, улучшению состояния расчетов и платежей в бюджетной сфере Энгельсского муниципального района;

- участвует в разработке и подготовке муниципальных программ, готовит предложения об их финансировании за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района;

- проводит операции по обслуживанию муниципального долга, управляет муниципальным долгом, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;

- осуществляет ведение Долговой книги Энгельсского муниципального района;

- осуществляет по поручению Главы Энгельсского муниципального района сотрудничество с банками и кредитными организациями, проводит с ними переговоры и консультации по вопросам финансовой политики;

- заключает в установленном порядке кредитные договоры по привлечению кредитных ресурсов, договоры и соглашения по бюджетным, финансовым и кредитным вопросам;

- предоставляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района бюджетные кредиты юридическим лицам на возвратной и возмездной основах;

- предоставляет в установленном порядке за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района муниципальные гарантии юридическим лицам;

- обеспечивает выполнение в Комитете мероприятий по мобилизационной подготовке, вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

- осуществляет расчет дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений;

- осуществляет расчет иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;

- осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений;

- осуществляет контроль в сфере муниципальных закупок в пределах своих полномочий;

- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

4. Права комитета

4.1. Комитет имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, администраторов поступлений в бюджет материалы, необходимые для разработки проекта бюджета Энгельсского муниципального района и составления отчета об исполнении бюджета Энгельсского муниципального района и консолидированного бюджета Энгельсского муниципального района;

- требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета Энгельсского муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Энгельсского муниципального района;

- участвовать в проведении экспертизы технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения бюджетных средств на инвестиции;

- ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование из бюджета Энгельсского муниципального района организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств бюджета Энгельсского муниципального района, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;

- взыскивать в установленном порядке с организаций средства бюджета Энгельсского муниципального района, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением санкций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия по взысканию бюджетных средств, выданных в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

- получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, по использованию ими средств бюджета Энгельсского муниципального района;

- проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и правильности расходования средств бюджета Энгельсского муниципального района органами администрации Энгельсского муниципального района и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, на